地铁物业综合体、五星级酒店、大型商业购物中心、连锁超市、餐饮美食广场、豪华影院、高层写字楼……尽显现代化大都市的繁华和精彩。在杭城东部的下沙副城，这些城市化元素同样无一漏缺。昨天，杭州经济技术开发区现代服务业九大项目宣告集中开工，掀开了下沙新城现代服务业大发展的新篇章。

    开发区服务业发展
    面临历史机遇

    现代服务业是衡量一个地区一座城市发达程度的标志之一。从“建区”向“造城”华丽转变的下沙新城，正面临发展现代服务业的历史机遇。产业转型升级为服务业发展提供了内在需求。全球化和专业化对开发区提出了产业高端化发展模式的必然要求，加快制造业产业转型升级成为开发区经济持续快速发展的必然要求，而产业转型升级又为产业链上下游的科技研发、工业设计、金融服务、物流配送等生产性服务业提供了巨大的产业市场。
    副城开发建设又为服务业发展提供了广阔空间。看，地铁十月开通在即，下沙与主城将真正实现无缝连接；“东部之眼”金沙湖建设紧锣密鼓，大片湖区水域已成形；周边高楼大厦拔地而起，新修大道纵横成网，东部CBD雏形初具……在杭州市总体规划中，开发区作为杭州副城功能已经清晰定位，完善服务功能配套已成为提升副城宜居度的重中之重。以交通和商业楼宇建设为重点的副城开发，为现代商贸、休闲旅游、社区服务等生活性服务业提供了广阔的发展空间。
    为加快现代服务业发展步伐，促进产业结构优化升级，实现开发区经济科学持续发展，开发区今年启动实施现代服务业发展三年行动计划（2012—2014）, 发展和提升现代商贸、金融服务、商务服务、科技服务、文化创意、现代物流、休闲旅游、社区服务八大重点产业门类，重点布局和构建“五区一中心”的产业功能服务体系，即“文创产业、物流和专业市场、综合商贸、高新科技、休闲旅游四大集聚区及金沙湖国际商务商贸中心”。着力构建品质优、层次高、集群集聚、功能齐备的服务业发展结构。不断促进生产性服务业集聚化、生活性服务业便利化，把服务业打造成为推动开发区经济持续快速发展的重要引擎，实现开发区先进制造业和现代服务业的融合发展、互动并进。

    三年建成29个大型商业项目

    作为服务业的发展载体，开发区梳理了“29219”服务业重点项目，即力争在三年内建成投用29个、合计219万平方米的大型商业项目。
    这次动工的九大项目，就是这“29219”计划中的首批重点项目。纵览这批项目，或处于新城中心区核心地段，或位于地铁站上盖综合体，或位于大型居住区核心位置，或填补区域商业业态空白，涵盖购物中心、超市、酒店、商务、金融、餐饮、娱乐、物流等多种业态。总投资达91亿元，总建筑面积超过80万平方米。这些项目的实施，必将为新城的繁华增添亮色。
    逛大商场、购精品百货，看一场音画俱佳的热映大片，抑或体验夏天溜真冰的感觉，品尝各式美味、品牌餐饮等，都可以在下沙“一条龙”完成。
    “2004年以来，开发区加快由‘建区’向‘造城’的战略转变，现代服务业发展进入相对较快阶段。” 开发区服务业工作领导小组办公室主任毕建华介绍，服务业增加值由2004年的8.66亿元发展到2011年的87.2亿元，年均增长39%；第三产业增加值比重由2004年的6.7%提高到2011年的20.7%，年均提升2个百分点。服务业已经成为开发区经济社会发展的重要组成部分。而随着“29219”服务业项目的陆续开工建设，开发区也将逐步建设成为服务业门类集聚、城市功能齐备的都市副城。

    政策引导融合发展增强区域竞争力

    今年上半年，尽管受国内外经济形势影响，经济增长面临巨大压力，但开发区服务业发展仍不乏亮点。
    统计数据显示，开发区社会消费品零售总额稳步增长。1—6月份，全区社会消费品零售总额实现22.11亿元，同比增长15.9％，高于全市平均增速。1—6月份，服务业固定资产投资额63.57亿元，占全区固定资产投资总额的58.8%，同比增长39.9%。
    服务业招商引资频传捷报。上半年已超额完成半年度目标。截至6月底，累计新增服务企业450家，累计引进注册资金2000万元以上重点企业18家。
    下沙新城服务业发展的可喜变化，与开发区上下齐心协力，建立完善的服务业促进机制是分不开的。今年以来，开发区明确了服务业三年行动计划年度目标分解及考核目标，落实了各主体责任，建立了服务业领导小组办公室与重点项目主体间的工作联系机制。全力以赴，推进服务业重点项目建设，密切跟踪服务业重点项目的进展，及时协调解决项目建设过程中的困难和问题。同时，加大扶持力度，优化服务业发展环境。今年的经济工作会议上，开发区对18家有突出贡献的服务业企业和个人进行了奖励和表彰，发放专项奖励资金674万元。下半年将继续开展政策调研，加强政策引导，营造开发区服务业发展的良好氛围。
    二三产业特别是现代制造业和现代服务业的融合发展，是当前全球产业经济发展的主流和趋势。开发区将紧紧围绕产业结构调整和经济发展方式转变这条主线，充分利用开发区制造业雄厚的发展基础，推进现代服务业的快速发展，促进先进制造业的高端化转型发展，形成开发区二三产业的融合、协调、可持续发展的新局面。下一步，开发区将继续做好环境营造，为企业提供有效服务。通过搭建服务业与制造业之间、服务业各产业之间、金融服务业与现代服务业、制造业之间多层次的公共服务平台，加强各产业之间的相互渗透和融合。通过政策引导，加快推动生产性服务业发展和制造业企业主辅分离。着重开展政策研究，完善开发区鼓励服务业发展的相关政策，推动现代物流、设计研发、文化创意、商务服务等生产性服务业的集群式发展。鼓励企业二三产业分离发展，推动产业结构优化升级。通过市场培育，提升开发区生活性服务业的层次，形成开发区新的消费热点，为制造业和生产性服务业的发展提供配套，增强区域竞争力。