说到金融业，很多人想到的是华尔街，想到的是那些身穿不同颜色马甲在证券交易所里扔得纸片满天飞的“疯子”，想到的是激情澎湃的“占领华尔街”……真正的金融服务业，远比这些想象要冷静和理智，用业内人士的话来说，金融服务业是个纯“脑力活儿”，玩的是脑力激荡。
    对一个国家和一座城市来说，金融服务业的重要性不言而喻。用金融专家、浙江大学教授汪炜的话来说，“金融服务业已经成为未来经济发展的指导性产业。”在杭州市金融办主任奚素勤看来，金融服务业“是高端的服务业，对一个城市的产业结构来说非常重要。它也是支撑其他产业发展转型的一个强大力量。”
    背靠上海这座国际金融中心，有着良好金融服务业基础的杭州，应该如何做好自己的金融定位？2010年，国务院正式批准实施《长江三角洲地区区域规划》，其中明确杭州是长三角除上海外唯一的“区域性金融服务中心”。而杭州市的“十二五”金融业发展规划中提出，要打造“中小企业金融服务中心”和“民间资本财富管理中心”，就是要走一条和上海国际金融中心错位发展的、更能发挥自身优势的“有特色”的金融之路。

    全国名列前茅——杭州有天然优势和特有土壤

    杭州的金融服务业发展水平，处于全国前列。2012年杭州GDP总量为7803.98亿元，全国排行第10位，而2012年杭州实现金融业增加值820.04亿元，居全国第七位，仅次于上海、北京、深圳、天津、广州和重庆。从占比来看，杭州金融业增加值占GDP比重排名第四，达到10.5%，仅次于三大金融中心城市北京、深圳、上海。2013年上半年，杭州金融业实现增加值375.51亿元，同比增长9.2%，高于全市GDP增速1.2个百分点，金融业增加值占全市GDP比重10.3%。
    从市场表现来看，无论是本外币贷款余额、信贷推动经济增长的贡献能力、直接融资、融资规模以及证券基金代理交易额和期货代理交易额，杭州也都名列前茅。
    奚素勤认为，杭州发展金融服务业，有其天然的优势和特有的土壤。“我们要谈杭州的金融业就不能脱离浙江，杭州植根于浙江的土壤，同时作为省会城市，也是全省的金融中心。浙江是市场化先发地区，民营经济发达，民营资金充盈，是孕育资金的摇篮，这种特性本身就能吸引很多金融服务业机构来这里发展；不仅仅是民营经济和民营资本的优势，因为长期以来的经商传统和商业氛围，浙商们一直非常看中‘信誉’二字，这对金融服务业来说非常重要；杭州的市场化程度、市场意识以及政府的法治意识都比较强，给企业营造的发展环境也相对比较轻松；还有一点很重要，老百姓投资意识和投资能力也比较强。”
    “杭州有好的发展基础，同时临近上海这座国际金融中心，要充分发挥上海的金融资源辐射和引领作用，同时寻求与上海的错位发展，发挥出承接作用。”汪炜认为，杭州要选好自己的金融业态，“有全球性的国际金融中心在旁边，你肯定不能什么业态都发展，要有所侧重。”而杭州对自己的金融定位“中小企业金融服务中心”和“财富管理中心”就是这种自我选择的结果，“中小企业是浙江、杭州的优势所在，如何创新地为中小企业做好金融服务，把这个优势发挥出来是关键；民间资本的财富管理中心，也是发挥浙江、杭州民间资本的优势，浙江的民间资本发达，高净值人群多，做财富管理的基础非常扎实，需求也大。”

    构建“两大中心”——离不开创新举措、产品和服务

    围绕这两大中心的定位，杭州做了大量创新性的工作，其中不少创新产品和服务闻名全国。比如联合中国人民银行杭州中心支行开展的小贷公司信用评级工作。该项工作开创了国内先河，并已经开始在其他城市进行推广。
    又比如推广发行中小企业区域集优债，“这完全是考虑到中小企业融资难的问题，我们考虑能不能把一些优质的中小企业捆绑起来发债，由政府增信，与中债公司合作、联合承销商发行这种债券进行融资，这个工作也开创了全省的先例。目前，9.4亿元项目已经成功发行，1亿元发债项目已上报交易商协会，另9.3亿元发债项目已报中债增信公司，还有约6亿元发债项目正在协调，目标共20亿元规模。”
    除此之外，科技金融、金融仓储、信用担保联盟、金融超市、创投引导基金等一批开创性的金融服务和平台的搭建都促进了杭州中小企业、初创企业的发展，繁荣了杭州的金融服务业。
    除了不断推出创新性的举措，杭州还积极引导在杭金融服务机构不断创新，除了各种激励政策外，今年还特别推出了“金融创新奖”评选。已经在杭州10多年的华泰财产保险浙江省分公司，2012年针对淘宝退货运费推出的“运损险”被中国新闻网列为“2011年保险市场八大看点”的首位，2013年1月被和讯网评为2012年保险之“最”——“最火爆的产品”,成为目前国内保险业规模最大创新项目。而公司也由小到大，分支机构从开业时的2家，发展到目前的23家，10年累计支付赔款7亿多元，累计上缴国家利税近亿元。

    今后发展方向——以私募金融服务为龙头 场外交易场所和资本中间业务为“两翼”

    未来杭州金融服务业的发展方向，汪炜认为可以借鉴美国波士顿的发展经验。“美国金融服务业的发展格局是比较完善的。纽约是一个各方面资源都非常齐备的大的国际性金融中心。而临近它的波士顿也有自己的定位，那就是要做全球性的基金中心。要做全球性的基金中心，有几个条件，首先城市不需要很大，要有很优美的环境、深厚的人文底蕴，有最好的大学等等。这一点上来说，杭州也有这方面的优势。地理位置上，有上海的金融积聚效应，杭州的城市环境也很优美，有西湖，有西溪湿地等等，也有很深厚的人文底蕴，有浙江大学这样国内一流的院校，这都是杭州的优势。”
    汪炜认为杭州今后的发展方向应该是私募基金，“私募基金包括很多内容，私募股权基金、私募证券基金、私募期货基金、私募信托投资基金等等。”为什么是私募？“因为上海必然是全国性的公募市场为主，全国性的证券交易市场、期货交易市场、黄金交易市场等等。杭州选择私募非常符合错位发展的思路，同时也能发挥出杭州这座城市的优势和特质。”
    “私募基金属于高端金融服务业，从业人员可能并不会很多，一个基金也就大概十几个人，但是需要一个好的可以充分交流讨论的环境。拥有优美自然环境和深厚人文底蕴的杭州完全可以成为私募基金的中心。”同时，杭州还应该积极发展场外交易场所，如股权交易中心以及资本中间业务等，“把金融业态丰富起来，也就是所谓的金融混业经营一定是今后5到10年金融业的一个趋势，杭州早一点着手布局就会占据非常有利的竞争位置。”
    而未来城市间的金融服务业的竞争也一定会非常激烈，“这是肯定的，每个城市的管理者都知道金融服务业的重要性。而这个行业的一个最大特点就是非常依赖高端人才，只有吸引到了高端人才，才能引进高端的金融服务机构，换句话说，如果只有金融机构，没有人才也是不能发挥作用的。所以从今后的发展来说，杭州一定要有更多吸引金融服务人才的优惠政策以及其他的一些激励政策，才能更好地完成‘两个中心’的建设。”