数字内容产业与经济、社会、民生等建设息息相关，对文化建设和信息经济发展促进作用明显。
    大力发展数字内容产业，既要加快传统文化内容的数字化，也要加快数字技术研发和信息技术应用。
    做好服务引导，加大扶持力度，集聚发展要素，保障数字内容产业又好又快发展。
    推进数字内容产业发展，促进文化与数字技术、信息技术深度融合，是提升文化软实力和文化产业竞争力的重大举措，是深入实施创新驱动发展战略、推动信息产业发展的应然之举，是促进经济结构调整和发展方式转变、培育国民经济新的增长点的重要途径，也是适应人民群众多样化、多层次、多方面文化消费需求、提高人民生活质量的内在要求。

    充分认识推进
    数字内容产业发展的重要意义

    数字内容产业作为文化产业的新业态和信息产业的重要组成部分，兼具两大产业的优势和特点，表现力传播力较强，渗透性融合性较好，与经济、社会、民生等建设息息相关，对文化建设和信息经济发展促进作用明显。
    ——数字内容产业直接贡献经济增长。作为新兴业态，数字内容产业是文化产业中最具发展活力和潜力的部分之一。实践证明，文化产业是新的经济增长点，在促进经济转型升级、转变经济发展方式中发挥了重要的支撑作用，其中，数字内容产业对经济增长的直接贡献越来越大。在当前我国经济运行面临不少困难和挑战、经济下行压力较大的情况下，更需要我们加快发展数字内容产业等新兴产业，培育新的经济增长点，促进经济结构战略性调整。
    ——数字内容产业有助于扩大消费。数字内容产品和服务能满足人们多样化多层次多方面的精神生活需要，数字内容产业是群众生活基本实现小康之后增加消费的重要途径，抓住数字内容产业也就是抓住了扩大消费的重要着力点。数字内容产业由文化与数字技术、信息技术结合所产生，展现出强大的竞争力，已建立了“多屏时代”新的传播方式，构建了便捷互动的消费方式，形成了新的消费热点和受众群体，对于优化数字内容消费环境，增强群众消费意愿，释放居民消费需求具有重要作用。
    ——数字内容产业提升文化产业发展质量。从文化产业结构来看，数字内容产业天然有集约型生产特征，大力发展数字内容产业有利于文化产业结构调整，从数量规模扩张的粗放型增长方式转变为依靠内容为王、质量取胜的集约型发展方式转变。从文化与科技融合来看，数字内容产业比传统文化产业更具有资源消耗更少、复制成本更低、科技含量更高的优势，有利于提高文化产业整体技术水平和竞争实力，增强了文化产品的表现形式，实现文化产业的质量效益提升。
    ——数字内容产业促进信息产业发展。数字内容产业既是信息经济的重要组成部分，也是信息产业发展的重要推动力。包括数字内容在内的信息是社会生活的重要资源之一，数字内容产业对信息进行有效开发，对信息产业发展有直接的增量效应。数字内容产业与信息技术相互促进，飞速发展的数字技术和信息技术，使数字内容产品和服务传播更为迅捷。可以预见，随着数字技术、信息技术进一步改变社会生产方式和人们生活方式，数字内容产业将迎来更大的发展，经济社会效益也将更为凸显。

    发展数字内容产业
    的四个着力点

    大力发展数字内容产业，既要加快传统文化内容的数字化，也要加快数字技术研发和信息技术应用，推动数字内容产业在全国建立优势地位。
    ——加快推进文化内容数字化。一方面要加强传统文化资源平台建设。传统文化底蕴深厚、精华荟萃、资源丰富，需要借助先进的数字化技术保存传承和产业化开发。要大力建设数字图书馆、博物馆、民俗馆等数字化平台，推进文化共享工程建设，加快传统文化内容数字化转化，留存文化资源数据。推进传统文化内容数字化平台、数据库、资源库互通互用，共建共享。另一方面要推进内容产业数字化转型。适应受众需求，推动数字视听、数字出版、数字动漫、网络游戏、网络文学、数字电影等产业门类发展，完善数字内容产业体系。加强对内容产业数字化路径的研发和管理，积极试验探索新的数字传播方式、储存方式和展示方式，推动新型数字内容产业业态发展。
    ——加快数字、信息技术研发应用。把握数字内容产业技术创新需求，加大数字出版、数字动漫等关键技术攻关、装备研制、先进实用技术推广等技术研发工作，提高技术支撑的针对性。加强研发成果运用，面向市场推动数字技术转化，提高数字内容产业核心关键技术和装备自给率，提高文化遗产和文化资源保护利用水平。建立科技支撑引领机制，打造技术研发与集成应用、公共技术服务平台，以技术进步支撑和引领产业升级。加大对数字内容产业新兴业态的扶持力度，孵化培育初创型新业态企业。
    ——提升数字内容原创生产水平。以大众文化信息消费需求为导向，支持数字内容产业各门类尤其是电影电视、互动娱乐产业的原创生产。适应网络传播新特点，加强针对不同终端、不同用户群的内容创作，丰富个性化互动化的数字内容产品，增强原创内容的贴近性、针对性和吸引力。严厉打击传递不良价值的内容产品，引导和规范企业生产和提供健康向上的信息内容。运用技术手段更好的保护传承和创新发展民族优秀文化，推动拥有自主知识产权、弘扬民族优秀文化的数字内容产业快速发展，增强数字内容产业的核心竞争力，打造知名民族文化品牌，推动原创文化产品走出去。
    ——抢占数字内容产品和服务市场。数字内容产品作为新兴业态，领先一步就会达成“赢者通吃”。建设全国最大新媒体版权内容库和功能强大的新媒体运营服务云平台，在规模上做大做强。加大支持力度，推动移动、电信数字阅读基地和杭州国家数字出版产业基地实现跨越式发展。顺应数字信息渠道畅通、不受条块分割影响的优势，创新数字内容服务商业模式，面向全国拓展渠道，形成数千万级终端服务。创新数字内容产品和服务的内容和形式，开发特色文化消费，提供多样化消费方式，扩大数字内容产品和服务消费。

    保障数字内容产业
    又好又快发展

    要以改革促发展，以问题为导向，加强工作研究，做好服务引导，加大扶持力度，集聚发展要素，保障数字内容产业又好又快发展。
    ——把握数字内容产业正确导向。数字内容产业具有意识形态属性，要坚持社会主义先进文化前进方向，坚持把社会效益放在第一位，实现社会效益与经济效益相统一。要发挥先进文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用，增强先进文化温润心灵、陶冶情操、愉悦身心、提升素养的效用，把握好导向，弘扬主旋律，集聚正能量，确保数字内容产业又快又好发展。坚持“内容为王”，突出内容在产业中的核心地位，把提升数字内容产品质量作为着力点，丰富优秀的数字内容产品和服务。严格遵守法律法规有关规定，认真执行内容产品生产发行相关制度。加大文化市场综合执法力度，净化文化市场。
    ——加强数字内容产业战略规划。认真贯彻落实国家相关战略规划和扶持政策，落实《浙江省人民政府关于加快发展信息经济的指导意见》，提高数字内容产业规划的科学性和执行力。依托已有的产业基地、经济基础和市场导向等各种优势，明确定位，扬长避短，有重点地规划和扶持若干有基础、有资源、有优势的产业门类加快发展。明确发展的总体目标和重点，科学谋划发展空间与布局，扶持发展一批重点项目、骨干企业和示范基地，推动全省文化产业加快发展。针对薄弱环节和突出问题，分阶段、分行业、分类别制定具体配套的措施办法，确保规划有效实施。各行业主管部门都要编制各产业门类发展规划，形成明确的发展目标，具体的发展战略，切实的发展举措。推动建立部门联席会议等工作机制，加快建设和优化数字内容产业发展研究中心、专家咨询委员会、行业协会等来自社会领域的支持系统。
    ——加快数字内容产业基地和园区建设。推动移动、电信数字阅读基地和杭州国家数字出版产业基地提质增效，扶持一批基础好、集群规模较大的数字内容产业园区，培育建设一批新的数字内容产业园区，促进数字内容产业规模化集约化专业化发展。推动数字内容产业园区从产业关联度打造产业链环，加强数字内容企业之间的分工协作，推动产业跨界融合，推动业态协同创新，推动数字技术共享，把园区打造成数字内容新业态和创新营销传播方式的高地。推动基地和园区将更多的资金投入到园区产业规划、内涵提升和服务平台建设中，以软件优势招商引资、以优质服务留住企业。推动基地和园区建立政企对接、信息服务、技术共享、知识产权、人力资源、展览展示等公共服务平台，着力应用推广，提高服务能力。
    ——强化数字内容产业要素支撑。加大资金投入，文化产业发展专项资金、信息产业发展资金、高新技术产业发展、企业技术改造和产业升级等各项资金，向数字内容产业倾斜；鼓励建立数字内容产业发展引导基金，引导风险资金投资数字内容产业。落实税收优惠政策，推动拥有自主知识产权的数字内容企业申报高新技术企业。推进融资支持，开发适合数字内容产业特点的金融产品，创新无形资产等担保方式，加大信贷投资，扩大直接融资；鼓励和引导数字内容企业面向资本市场融资。加强人才保障，制定文化人才培养的近期计划和中长期规划，培养一批熟悉市场经济规律，懂经营、善管理的复合型数字内容产业人才；培养引进一批领军人物和高层次人才，引领相关行业高水平发展。加快技术研发运用，建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的文化技术创新体系，提高数字内容产业自主创新能力。
    ——提升数字内容产业保障水平。充分发挥各级文化改革发展领导小组的作用，加强对数字内容产业发展的组织领导、统筹协调和督促指导。在文化产业发展绩效考评中，增大对数字内容产业的考评比重。根据产业形态和特征，明确数字内容产业定义内涵，要在《文化及相关产业分类（2012）》框架内，梳理数字内容产业涵盖范围。有条件的地方要建立数字内容企业数据库，完善数字内容产业统计制度。加强知识产权保护，完善版权公共服务体系，推进版权登记，规范版权市场，加大对盗版行为的打击力度。（陈谦 中共浙江省委宣传部）