人民公园南门被25块之多的户外广告左右夹攻，庄严肃穆的烈士陵园也不能幸免、户外广告取代了围墙，更不用说处于老城区商业旺地的文化公园、儿童公园……如今，五颜六色的户外商业广告在市区大公园四周几乎成泛滥之势，"进公园似乎要从广告牌中穿过"。

    令人欣喜的是，这种状况已经引起政府部门重视。记者昨日从广州市城管局了解到，凭借迎亚运的东风，广州将首先从中山路沿线开始对公园等公共场所户外广告进行大刀阔斧的整治，有关规划已进行了初审，规划成果还将成为未来户外广告设置的参照标准。根据规划，不仅烈士陵园、农讲所外围广告将被拆除，人民公园南广场也有望不设置户外广告。同时，城管部门明确，公园外围违法设置的户外广告将被坚决拆除。

    现场直击：

    中山路沿线：

    人民公园南门被25个户外广告左右夹攻

    "我在人民公园南门从东往西一路走过，户外广告可以用'此起彼伏'来形容"，外地游客钟先生如此形容他对人民公园南门的印象，"让人感觉公园的树木和花草仅仅是作为'背景板'衬托这些五颜六色的户外广告而已"。记者从城管部门了解到，在市民关于公园门口户外广告泛滥的投诉中，令市民最为不满、也是投诉最多的就是人民公园南门广场。

    记者仔细观察发现，这里分布在广场左右两侧连接地下商场的上下通道的户外广告成对人民公园南门广场形成了左右夹攻之势，数量多达25个，有的广告是用灯箱的形式直接挂在墙壁上，有的则是印刷在档板上，就连楼梯的台阶上也全被贴上了某旅行公司的广告。最为抢眼的是广场左右两边都有矗立高约10米、印有地下商场名字的户外广告，还有一块长约6米的户外广告牌就紧挨着公园广场的花坛，离公园门口不足20米。

    采访中，不少市民反映，林林总总的户外广告"很容易让人忽略了这里还有个公园"，"尤其是地下商场开业后这里的户外广告越来越多 "。

    庄严肃穆的烈士陵园外墙被巨型广告占据

    烈士陵园理应庄严肃穆，但是地处中山路商业旺地的它也不能幸免，数块巨型户外广告牌占据了其外墙。

    记者在现场看到，公园正门广场左右两边紧靠中山路的两幅公园围墙各被两块长5米、高2米的巨型户外广告严密地遮挡起来，其中，有一块户外广告还向公园正门方向突出了一小部分，有向公园门口广场延升的态势。记者发现，途径或者进入烈士陵园的市民游客，都必定经过其中围墙上的户外广告牌，因此广告效果非常"一流"。

    过往的市民无一不向记者表示了对这些户外广告的反感，其中"烈士陵园气氛庄严，外围不宜设立户外广告"是市民说得最多的一句。不少市民还认为，不仅烈士陵园围墙不能设置户外广告，而且在烈士陵园外围一定范围内也不应该出现户外广告。

    其它路段：

    儿童公园大名不如户外广告抢眼

    不少市民都向记者反映，每次经过儿童公园正门口时，最抢眼的不是公园门口上那圆拱形彩虹和上面用七种颜色来表现的"广州市儿童公园"七个字，而是分布公园外围大大小小的广告招牌，"招牌颜色鲜艳，非常抢眼，而且数量越来越多，公园门口就是夹在了这些招牌中间，如果不多加留意根本不知道这里是儿童公园的门口"。

    记者细数了一下，儿童公园外围招牌至少有16块以上，涉及餐饮、服装、便利店、发型店，最大的一块有5平方米左右，最小的也有一米多长，最近的一块招牌距离公园门口还不到4米。

    而在公园门口的一栋建筑物已经成为了一个名叫"美衣城"的地下服装批发市场的出入口，门口位置还悬挂着一块5平方米大、写着"美衣城服装批发市场"白色招牌，由于招牌面积巨大，直把建筑物顶部的卡通城堡和小房子遮去了一大半，广告的气势一点都不输给一旁高挂的"广州市儿童公园"招牌。

    文化公园三个门口各种商铺广告林立

    身处老城区闹市当中的文化公园大门两边早已都是商铺，电器城、通讯配件城、小卖部、餐饮店应有尽有，而且商铺之上不少于10块的各式户外广告招牌林立。不少游客表示，感觉进入公园的门口"就像从商铺的中缝穿过去！"

    最令人费解的是，公园正门边一座粉红色外墙的高楼上用金箔大字写着"广州文化公园展览中心"几个大字，然而，大字下赫然又有"广州电子城"几个字，而且这座大楼下面都是电子城的出入口，"原来这里早已是广州电子城的商场了"。文化公园的工作人员解释，这栋楼一楼确实是展览中心，但二楼以上则是电子城商场。

    同时，文化公园西门一家老牌酒家紧紧挨着公园的门口大做生意，字字硕大的酒家招牌直把公园的门牌比下去，晚上酒家招牌亮起灯来更是五光十色，非常抢眼。附近居民反映，这种情况已经持续了十数年了。

    而另一边的东门园道俨然也成为一条"广告牌大道"，旁边一家服装批发市场的户外广告招牌就在市场的墙面上一字排开，因为公园的围墙较矮，走在公园里的游客根本不用抬头就可以将广告牌尽收眼底。

    对策：历史建筑、公园禁止设置户外广告

    对于户外广告尤其是公园户外广告的乱象，记者从广州市城管局了解到，广州将首先从中山路"开刀"整治，广州市户外广告设置详细规划第一批路段之"中山路户外广告设置详细规划"专家评审会业已召开，规划专家对该规划进行了初审。有关负责人表示，虽然规划还要作进一步的修改，但这次规划的最终成果将对广州未来户外广告设置提供重要参考标准。

    其中，尤为值得关注的是，规划中特别提到了人民公园、烈士陵园、农讲所等公园和历史建筑的户外广告设置规划问题。根据初步规划意见，烈士陵园围墙上的户外广告因为违反《广州市户外广告设置技术标准》中的"围栏、历史建筑禁止设置广告"，因此将会拆除，农讲所门口铁杆围栏上的户外广告也违反了"户外广告设置不得影响建筑物的立面形象"而要拆除。

    但对于人民公园南门广场左右两侧的户外广告设置则存在争议。根据初步规划，这里的户外广告被认为"现有广告尺寸形式均适宜，但未考虑夜间效果"，因此规划保留，但要进行灯箱改造，同时规划指出："根据《广州市户外广告设置技术标准》和亚组委的要求，在地铁出入口位置可设置亚运会公益广告，具有良好的宣传作用。"对此，规划专家已经在评审会上一致提出异议，认为此举规划不合适，应将户外广告拆除。市城管局和市建工设计院也表示将重新对人民公园南门广场户外广告进行规划，原则上不设置户外广告。

    各方说法：

    公园：无权制止商家的广告 市民：公园环境受损

    对于公园遭遇户外广告"围剿"的问题，公园管理者也喊委屈，"许多公园都地处商业闹市当中，寸土尺金，公园外围商业气氛浓厚，加上公园门口外多有广阔的广场，广告效果一流，所以商家自然盯上这块商机打起了公园的主意。"某大公园负责人说，在老城区一些公园，由于空间狭小，不少商铺就挨着公园开档，他们在商铺上挂出户外广告招牌，公园一般都没有权利去制止，所以难免对公园外观形象造成影响。

    一些市民则直指目前这种状况是因为有关部门规划、管理不到位，造成公园、商场错位，公园环境最终受损。"有关部门一方面希望开发公园时能搭配一个商场，达到休闲购物并重的目的，但同时又不能将公园和商业环境分割开来，最终造成公园环境受到商业环境的侵损，得不偿失，最后公园环境也被弄得不伦不类"，市民吴女士说。还有市民甚至质疑这些户外广告是否取得批文。另外，本报早在去年12月9日曝光了儿童公园门外的户外广告混乱的情况，但时至今天，这些户外广告仍然一点都没有被拆的迹象。

    规划专家：公园外围一定范围内都不宜设置户外广告

    比市民的要求更"苛刻"的是规划专家。"为保持公园景观协调，不要说公园外墙，公园外围一定范围内都不宜设置户外广告"，在"中山路户外广告设置详细规划"专家评审会上，一众规划专家一致提出了这样的意见，广州公园外户外广告过多，不仅破坏公园氛围，还让外地游客对广州留下不好印象。

    广州市规划勘测设计研究院副所长焦耀明以人民公园南广场为例表达自己的担忧。他说，人民公园南广场不仅是市民健身休闲的好去处，由于此处广州市人民政府附近，所以更是广州市政府的形象窗口，现在在广场两边建起了如此多户外广告，不符合广场的形象，更是不符合广场的地位，"户外广告看起来就像在市政府前面摆地摊"。

    广州市建工设计院所长李永春也表示，由于公园带有一定的公益性，所以公园外一定范围内都不应设置户外广告，"公园的围墙还可以改为通透性围墙，要把绿色空间还给市民。"还有专家还表示，即便公园外围要树立户外广告，也应该留给公益广告。