记者从近日在京召开的中国广告协会第五次会员大会上了解到，我国将逐步健全广告自律性管理制度，规范广告企业的基本资质，建立行业准入标准。 　　

　　国家工商行政管理总局局长周伯华在讲话中说，科技进步、经济发展，给中国广告业发展带来新的历史机遇和成长空间，而新的市场竞争环境、信息传播环境等因素的变化，也给传统广告业带来更为严峻的挑战。 　　

　　周伯华说，从市场竞争的格局变化看，中国目前已成为全球广告业竞争的核心市场。而我国广告产业存在的突出问题是产业集中度低、同质化严重、核心竞争力缺乏、大型的广告集团缺乏、跨国媒介购买机构冲击市场。直接带来的结果是价格恶性竞争，代理制名存实亡，导致产业整体赢利能力降低，削弱了企业的发展后劲，影响了产业升级的步伐。而随着资本力量的介入，将推动知识、人才、信息和技术资源的加剧整合，近年来国际传播集团在中国加快产业布局和市场扩张，本土传播集团实力急需加强。 　　

　　周伯华表示，政府对广告市场实施监管的力度逐步加大，把整治虚假违法广告作为当前整顿规范市场秩序的重要内容，突出对药品、医疗和食品的违法广告的治理，强化对广告发布环节的监管，落实广告发布的责任制和责任追究制，进一步净化广告市场。 　　

　　国家工商总局副局长刘凡在中国广告协会第五次大会上特别指出，虚假广告、零代理、广告价格不透明、利用公共资源垄断广告业务等行为，降低了广告业的诚信度和公信力，也严重阻碍了广告业发展。 　　

　　刘凡说，广告的社会责任，关系到广告活动主体———广告主、广告公司、广告媒体等；也关系到广告活动的各利益相关方。从监管者来说，必须坚持基于公众利益的广告监管和发展；从受众和消费者来说，应当勇于维护和伸张自己的权益、积极提升自身的广告素养。三方是关联的、互动的。虚假广告的整治、公益广告的推动、“绿色广告”的倡导乃至整个广告监管与发展，绝不能背离“责任的铁律”，要构建中国广告的“生态文明”，使之真正成为一个负责任和受尊敬的行业与产业。 　　

　　刘凡表示，作为中国广告的监管者，工商部门担负着两项任务：一是尽快消除虚假违法广告，不断提升广告的真实度和诚信度；二是清理低俗不良广告，不断提升广告的格调和品位。 　　

　　我国科学的广告监管体系有待建立，广告监管的法制保障功能有待加强。为此，我国将加紧出台《关于推进广告业健康发展的指导意见》，加紧修订《广告法》和《广告管理条例》。 　　

　　据悉，由中国广告协会起草的《中国广告行业自律规则》即将发布实施。中国广告协会负责人介绍说，对违反自律规则的会员，协会将采取6种自律措施。中国广告业企业目前正实施资质认定制度，包括等级资质认定和面向全行业的企业资质达标认定。 　　

　　根据人事部有关规定，中国广告协会负责助理广告师、广告师职业水平考试的组织管理工作。中国广告协会第四届理事会会长杨培青表示，中国广告人第一次有了自己的专业技术资格评审制度。下一步，中国广告协会将着手撰写考试大纲，设计命题，建立考试题库，确定考试合格标准，编纂考试指导用书等，尽快开展考务工作。杨培青说，中国广告协会还将建立广告专业技术人员职业水平证书登记服务制度和信用档案，定期向社会公布广告专业技术人员职业水平证书登记情况；为用人单位提供持证人员的信息查询服务，逐步建立起广告人才信息库，实现广告人才信息共享，促进广告人才合法、有序流动。 （记者 沈莉 ）