5月22日，全国工商系统广告工作座谈会在湖南省长沙市召开。国家工商总局副局长甘霖出席会议并讲话。湖南省副省长韩永文到会致辞。甘霖在讲话中指出，各级工商行政管理机关要砥砺奋进，开拓创新，攻坚克难，扎实推动广告业快速健康发展和市场秩序规范，更好地服务经济社会又好又快发展。

    甘霖指出，此次会议的主要任务是，深入贯彻落实党的十七届五中全会、全国两会和全国工商行政管理工作会议精神，认真总结前一个时期广告工作取得的成绩，交流广告监管和指导行业发展工作经验，分析研究当前广告工作面临的新形势，按照“五个更加”的要求，安排部署下一阶段工作。

    甘霖在会上充分肯定了去年全国工商系统广告工作取得的成绩。她指出，一年来，全国各级工商行政管理机关认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“五个四”的要求，在有关部门的支持和配合下，充分发挥职能作用，深入开展广告专项整治行动取得新成效；充分发挥广告监管职能作用，服务国家发展大局，促进社会和谐稳定取得新成绩；切实加强法制建设，广告监管执法效能有了新提升；加强规划和政策引导，指导广告业发展有了新起色，为推进工商工作和服务经济平稳较快发展作出了积极贡献。

    甘霖指出，知识密集、技术密集、人才密集的广告业是现代服务业和创意经济中的重要产业，也是文化产业的重要组成部分，在加快转变经济发展方式、增强国家文化软实力、塑造品牌、推动创新、引导消费、拉动内需、传播文明、构建和谐社会等方面都发挥着重要作用。各级工商行政管理机关要牢记使命，增强机遇意识和责任意识，主动适应新情况、抓住新机遇、迎接新挑战，科学谋划，以强烈的事业心、责任感和紧迫感推动广告工作不断向前发展。

    甘霖强调，在新的一年里，各级工商行政管理机关要坚定信心，开拓创新，扎实推进广告业快速健康发展和市场秩序规范。要以融入国家发展战略为切入点，促进广告业科学发展。她指出，指导广告业发展是工商部门承担的唯一一项指导行业发展的职能，切实履行好职能，推动我国广告业的繁荣发展，是工商部门义不容辞的职责。各级工商行政管理机关要增强责任意识，转变思路，创新机制，多措并举，推动广告业快速健康发展，全面提升我国广告业的国际竞争力，促进广告业对经济社会发展作出更大的贡献。为此，各级工商行政管理机关要争取党委、政府重视，将部门行为上升为政府行为，要切实做好广告业规划制定工作，大力推进广告产业结构调整和产业升级，加强广告业发展基础性工作，大力发展公益广告事业。

    甘霖指出，要抓紧制定国家《广告业发展“十二五”规划》，努力突破制约广告业发展的瓶颈。各地要积极争取当地党委、政府的支持，把广告业发展融入经济社会发展大局之中，把广告业发展纳入当地国民经济和社会发展规划。要主动参与当地政府关于现代服务业发展和文化产业“十二五”规划编制工作，要在积极协调争取广告业享受当地优惠政策等方面有更大突破。

    甘霖指出，各级工商行政管理机关要围绕推进广告产业结构调整和产业升级做好四项工作。一是加快广告产业园区（基地）建设。总局将推动实施广告产业十大园区（基地）工程。各地要因地制宜，争取地方党委、政府的支持，在有条件的地区设立广告产业园区（基地），推动广告企业联合重组、集约化经营。二是着力培养一批有实力、有竞争力的骨干企业。总局将选择100家广告企业加强重点联系、指导。各地要坚持政府引导、市场运作，鼓励和支持符合条件的广告企业改制重组或成立企业集团，通过上市融资等方式与资本市场对接，进一步做强做大。三是主动搭建载体，组织开展并积极参与体现广告业服务经济社会发展的有关活动，提升广告业的社会影响力。四是支持传统媒体的广告经营创新发展，鼓励广告新媒体的开发运用，培育广告产业新业态和增长点。

    针对广告基础性工作，甘霖要求各级工商行政管理机关加强对广告及广告业发展有关问题的研究，深度挖掘广告的功能、作用、发展规律、发展趋势，科学分析制约广告业发展的瓶颈，切实找准广告业落实“十二五”规划的契合点。要积极推动广告专业人才培养工作，指导广告协会做好广告专业技术人员职业水平评价考试工作，健全和完善广告专业人才评价机制。加强广告从业人员知识更新和研修基地建设。积极支持高校和社会机构开展专业教育、继续教育和职业教育，加速培养广告专业人才，大幅度提高广告从业人员素质。要开展广告业统计研究，健全统计指标体系，完善广告业统计制度。要积极支持和促进广告行业组织拓展职能、增强服务能力、加强行业自律。

    甘霖强调，各级工商行政管理机关要以净化广告市场环境为落脚点，继续深入整顿和规范广告市场秩序。她指出，开展广告专项整治是整顿和规范市场经济秩序的重要组成部分，贯穿于市场经济完善的全过程。要坚持标本兼治、着力治本的方针，坚定信心，扎实推进，为广告市场秩序的根本好转作出积极努力。为此，各级工商行政管理机关要突出监管重点，严厉打击虚假违法广告行为；要强化广告监测工作，建立健全具有快速反应处置能力的广告监管系统；要创新监管方式，切实提高监管效能；要以完善广告法制为支撑点，构建广告监管长效机制；要以加强干部队伍建设为着力点，全面提高广告发展和监管履职能力。

    甘霖指出，广告工作使命光荣，任务艰巨，责任重大，意义深远。各级工商行政管理机关要深入贯彻落实科学发展观，按照总局党组的工作部署和“五个更加”的工作要求，以更加进取的精神、更加创新的思路、更加有力的举措、更加务实的作风，做好广告监管和指导广告业发展工作，为服务经济社会又好又快发展、实现“十二五”规划的良好开局作出新的更大的贡献。