山南文创集聚区、复兴商贸集聚区、南宋御街旅游集聚区、湖滨商贸集聚区……难以想象，仅短短几年间，面积只有18.1平方公里的上城区，已涌现了一批特色现代产业集聚区块。

　　然而，发展快、数量多，还只是第一步。产业集聚区建设还必须做精、做强。近日，一份《上城区推进现代产业集聚区发展指导意见》的文件在相关部门传阅，其中，重点提到“实施集聚区优先发展战略”。

　　集聚区将如何优先发展？上城区整合优势资源，创造性地提出“一街一品牌”的发展思路。即在所辖街道及园区，各打造一个现代产业集聚的品牌。

　　具体来说即是：现代商贸看湖滨；现代金融看清波；总部经济看小营；影视媒体看望江；体验旅游看紫阳；文化创意看南星；高新产业看园区。

　　这“七看”，均瞄准了上城区正着力打造的五大主导产业，即现代金融、文化创意、休闲旅游、现代商贸、高新技术等。同时，实现了全区现代产业集聚区的合理布局。

　　小城区大发展

　　上城区，是杭州面积最小的一个城区。18平方公里的土地，真正可用的发展空间只有9平方公里。

　　推进产业集聚区建设，就是要想办法在一个有限空间里，进行无限发展。

　　楼宇经济，业界有个形象的比喻：垂直印钞机。发展楼宇经济，对于开拓发展空间作用明显。庆春路上的中财发展大厦，这幢占地有2万平方米的商务楼，聚集了一批证券、银行和中介服务企业，就是在2009年受金融危机影响的情况下，该楼依旧纳税近10亿元，演绎了楼宇经济的神话。这也成了上城区“最值钱”的大楼。目前，上城区85幢楼宇中，税收过亿的“亿元楼”共有7座。

　　上城区楼宇经济版图中，小营街道具有举足轻重的位置，辖区内有42座楼宇，分布在庆春路沿线的金融商圈和商贸、物流、餐饮为主体的城站火车站商圈。此番，小营街道借机打造城站商务总部集聚区，继续做强总部经济。

　　同样，大湖滨商圈集聚区、吴山景圈投资基金集聚区、高新产业集聚区……这一系列产业集聚区的打造，均与上城区“有限空间无限发展”的理念不谋而合。

　　老城区新发展

　　上城区虽小，却保留了大量杭州老底子的东西。全市一半以上的历史建筑、街区分布其间。如何推进“老”城区的新发展，上城区做足了文章。

　　玉皇山与钱塘江之间有一块约2000亩的“风水宝地”，这里是山南文创集聚区所在地。顺坡而上，一幢幢古色古香的精致小楼令人目不暇接，仿佛置身高端别墅群。

　　“你很难想象，三年前这里是什么模样。”在八卦田旁的一幢两层精致小楼里，招商办工作人员小赵告诉记者。据介绍，这里原为陶瓷品市场的仓库和石材加工厂房，布局混乱，与周边的八卦田等景区风貌极不协调。上城区通过仓库更新、厂房改造、农居改造、历史建筑修缮和新建建筑等方式，大手笔启动园区建设。

　　打造一街一品牌集聚产业促发展

　　用了短短三年时间，这里已成为杭州文创产业发展新地标，新华社新媒体基地、央视浙江记者站、思美传媒等53家文创类企业入驻园区。

　　山南文创集聚区的成功运作，对其他产业集聚区的打造起到引领效应。紫阳街道以“御街·二十三坊”的历史积淀为依托，打造旅游休闲文化产业集聚区；望江街道也全力打造钱江新媒体集聚区。

　　在推进集聚区优先发展中，上城区还顺势打造“南宋御街老字号风情街区”等九条特色街区，这也正是对老底子历史文化资源的包装再利用。

　　新目标再扶持

　　多个产业集聚区的成功实践，让上城区尝到了甜头，也让他们对即将推进的现代产业集聚区发展战略寄予厚望。

　　按照计划，上城区至“十二五”期末，力争列入省级产业集聚区1-2家，市级产业集聚区5-7家，现代产业集聚区实现地方财政收入占全区总量的40%以上。

　　为了更好地推进这项工作，上城区还出台了一系列扶持政策：认定为省、市级现代产业集聚区的，给予奖励；每年落实专项资金1500万元；项目审批开通“绿色通道”。此外，税收、资金资助、公用设施建设等方面的优惠措施也在进一步细化中。

　　“将现代产业集聚区建设成为全市乃至全省现代产业集聚发展的示范区和创新发展的引领区。”对此，上城人已满怀憧憬。