代表委员热议住房问题:加大公共租赁房投放
- 杭州写字楼网
- 2010/1/27 9:31:19
“坚持以居住为主,以市民消费为主、以普通商品住房为主,健全房地产市场体系和住房保障体系,尽力解决人民群众的住房问题。”政府工作报告这段关于住房的表述,让不少代表委员看到了“居者有其屋”的希望。
“月薪升到1万,结果房价涨了30多万。一些白领迫不得已离开上海转战其他城市。”26日的分组讨论会上,住房问题成为代表、委员的热门话题。高房价使得很多人才离开上海,这对上海建设金融、航运中心是极不利的。陈秋芳委员说,现在许多学生为了稳定,都去考公务员。“房价影响到对事业的激情、对工作的激情、对发展前途的激情,人才缺乏激情,最终影响的是这座城市的激情。”
印保兴代表也谈到,他们公司在招聘应届大学生时,就发现这样一个现象,有一些应聘者各方面都十分优秀,但谈及具体问题时,他们还要考虑到居住成本,尽管我们给的工资不低,然而刨除租房开支,他们的生存压力还是比较大的。
如何解决这些既不够廉租房、经济适用房申请条件,又无力购买商品房的“夹心层”住房难题?印保兴、孙洪林代表认为,应加大公共租赁房的投放力度。
孙洪林代表表示,公共租赁房可归政府或单位所有,用低于市场价或者承租者能承受的价格向新就业职工出租。当这部分群体有支付能力了,可通过正常退出机制,搬离公共租赁住房。他建议政府编制本市公共租赁住房发展规划。可以从市、区两级财政每年土地出让净收益中,以一定比例资金在每区建设一定面积的政府公共租赁住房。政府可以通过免费出让土地、提供资金和贷款担保,或将公共租赁房与商品房用地按比例捆绑出让,让开发商统一兴建、提供给政府做公共租赁住房。
印保兴代表提到,一些单位已经在单位租赁房建设中迈出一步,如上海铁路局在沪建设的首个安居项目可解决3100套铁路职工住房。但不少单位土地、资金不足,不具备开建条件,建议通过政府出一点、企业出一点、个人出一点的方式,建立国家、单位、个人合理分担的体制,挖潜力想办法,建设面向社会的公共租赁房。
凤懋伦委员提出,北京最近出台了政策和措施,推出7400套公共租赁房,并表示还要再建一批,值得上海思考和借鉴。建设公共租赁房,既可以解决一批就业岗位,又可以在住宅商业化市场上开辟一个新的渠道,对压抑房价过高有一定作用。
对于鼓励农村集体建设用地建造公共租赁住宅区的政策,朱建国委员认为,这项新尝试需要反复论证,先试点,后推广。“可结合上海实际,通过采取土地入股、合并、置换等方式,把分散、零星的农村集体建设土地集中起来,建造大型公共租赁住宅区。公共租赁住宅区,要有商业、教育、卫生、服务等完善配套,与大容量的轨道交通衔接。”
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- 来源:解放日报
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