上海掀整治房产中介风暴：严查串通开发商内部认购、加价倒卖

　　上海市管理部门对房地产市场又射出了一颗政策调控“子弹”。

　　昨日，上海市工商行政管理局网站上发布了《关于在本市开展房地产中介市场专项整治的通知》，表示将集中开展为期一个月（9月15日至10月15日）的房地产中介市场专项整治，配合住房保障房屋管理部门和物价部门查处房地产经纪机构或执业经纪人与房地产开发公司串通，联手内部认购、弄虚作假、加价倒卖的行为。

　　监管部门认为，内部认购、加价倒卖、发布不实信息、制造楼盘热销虚假氛围等行为，不仅会误导买房人，损害消费者权益，同时也扰乱了房地产市场的正常销售秩序。

　　有业内人士表示，开发商和中介勾结、倒卖倒卖的现象助推了房价的上涨，对于这些行为，相关部门只有通过对个别案例的严查，起到阻吓作用。同时上海多条细则的密集出台，也表明了政府对于楼市回暖表现出担忧。

　　明确三大整治重点

　　《通知》明确了此次整治的重点：一是“上海滩大宁城”销售中涉嫌违规经营的房地产经纪机构和执业经纪人；房地产经纪机构发布预售楼盘房源信息，或者通过发布虚假的预售楼盘房源信息促成交易的行为。二是新建楼盘周围的房地产经纪机构和执业经纪人的违法行为。三是结合国家房地产调控政策的落实和世博会举办期间的维稳要求，进一步对全市面上的房地产中介市场开展专项检查。

　　中国指数研究院副院长陈晟表示，中介和开发商勾结、把内部房源在新房销售的同时挂牌于二手市场，这种情况时有发生，但是把它明确为整治的对象，还是首次。目前上海楼市回暖迹象明确，造成价格上涨的根源是中低房源入市不足，供求矛盾激烈，而开发商和中介的勾结，进一步助推了供求的矛盾，对价格上涨起到推波助澜的作用。

　　“根源还在开发商”

　　以此次整治通知中重点提到的上海滩大宁城为例，该项目自7月16日开盘后三天即已预定300多套，随后又以高签约率一举冲上全市销售冠军。有不少业内人士核实，先后有不少关系户通过内部认购的方式早于开盘前就购买到了该楼盘房源，导致不少购房者对于开盘2.6万元/平方米的低于市场价只能望而兴叹，这种方式人为地造成了房源的紧俏，导致该楼盘二期开盘价格在短短一个月之内上调了近2000元/平方米。并有相关证据显示，在上海滩大宁城如火如荼的销售期间，一些尚未取得产证的景观房源已经在中介挂牌，价格比售楼处的要高出不少。目前，上海滩大宁城项目正在接受房管部门调查。

　　此类项目的确不少，比如嘉定某个新开房源，开盘当日，一些高性价比房源都已经被内定完毕；之前浦东某个楼盘，在销售的前一天甚至在隔壁小区开了一个内部认购专场；闵行某个项目尚未开盘，隔壁的中介已经有同批次房源挂牌。

　　有不愿透露姓名的开发商称，目前一手销售再次进入供不应求的状态，不少开发商通过和中介相勾结的方式，把一部分房源先通过个人名义挂牌到中介市场，以此降低了一手的供应，人为助推了价格上涨；另一方面则是开发商内部的关系户，利用现有购房者宁愿加价购房的心态，把一部分房源通过收受钱财的方式，转嫁给投机者，这种通过关系买房的投机者进入二级市场后，把所谓的关系费用等转嫁到三级市场中，谋取更大的利益。

　　这种人为的操作，往往导致新出售的房源在短短几天内，价格出现多番轮涨。该开发商表示，这种模式十分常见，整治难度却不小，比如界定、企业内部关系等都将成为阻力。

　　中原地产研究与咨询部马冀认为，对于新售房源出现在二手挂牌，根源还是开发商，一些开发商为了寻求利润最大化，鼓动朋友、员工首次认购，然后进入二手市场高价抛售，而中介往往处于被合作的状态。因此着手整治，关键在开发商。从大范围而言，则是要进一步推进市场的供应。

　　或有进一步从紧政策

　　近段时间以来，中央持续发出从紧的楼市信号，一些中央媒体反复提及二次调控预警，回驳“回暖”。对此，某业内人士指出，这些言论折射出政府对于调控的态度没有改变。这就解释了上海政府层面进入密集的政策出台期，包括上海新盘单价超3万元须通过市级房管部门预售审批；新盘预售备案须一房一价；建筑面积小于3万平方米的商品房项目必须一次性申请预售；商品房销售合同等必须严格执行网上操作系统即时备案，可售房源不得拒绝销售等。此次，上海市工商局发放专项整治通知可以说是对上海细则的再次完善。

　　对此，上海易居房地产研究院综合研究部部长杨红旭认为，目前的政策是对中央政策的呼应，上海将在这个信号下，从各种不同的行政机构出台细则，对从紧政策进一步落实，这些细则的陆续出台表明政府对目前房价不断走高的担忧。

　　陈晟认为，房价的回暖对政府形成一种压力，如果这种情况继续，如果此轮细则对于调控房价依然无效，在10月之后不排除有新一轮的调控。