杭州正在加快工商登记制度改革的工作，这意味着在杭州办企业，相关手续会越来越方便，创业的门槛和成本越来越低。

    杭州市政府昨天召开全市工商登记制度改革试点经验推广工作动员大会，会上指出，要通过改革工商登记制度，简化审批，优化服务，进一步降低创业门槛和成本，建立“宽进严管”的企业监管体系，努力打造审批事项告知“一口清”、各种材料受理“一窗式”、办理时间承诺“一次性”的工商登记制度杭州模式。

    工商登记制度改革，杭州市政府联合省工商局去年12月31日先在杭州高新区（滨江）试点，当时推出9个方面的改革内容，包括：1.试行注册资本认缴登记制；2.探索“先照后证”制度；3.试行名称核准不重名原则；4.简化住所登记手续；5.实行“五证一章联发”；6.整合审批事项实施“局所登记一体化”；7.试行企业年报制度；8.畅通审批渠道、简化审批环节；9.建立企业信用信息公示平台。

    滨江的试点情况非常好，截至今年7月31日，滨江试点区共新登记企业3298户，同比增长139.5%；注册资本总额123.4亿元，同比增长518.2%，新登记企业“井喷”增长。年轻人创业热情高涨，新登记企业中法定代表人年龄在35岁以下的有1906家，占到近六成，同比增长173.1%。

    另外，企业办事效率大大提升。受理前，通过创新名称登记，企业取名通过率提升6倍；受理中，通过简化事项、优化流程，一日核准率达53.8%，同比提升了13.8个百分点；发照后，延伸工商服务，推行“五证一章”联发，即由工商前台统一受理国税、地税、质监、统计、公安部门材料，后台并联审批，限时办结同步发证，变企业跑六个窗口为一个窗口，已办理9589家次，极大方便了企业办事。

    工商登记改革带来新变化

    作为杭州万轮科技创业中心有限公司招商部经理，陈志英对市工商登记制度改革试点前后的变化感受深刻。

    她说，以前办理一家企业注册，验资报告办理后还需跑三个地方，一套证照全部办完至少要花费10个工作日。而改革后，只需在一个窗口填写一份表单，申请一次，就能在5个工作日内拿到5个证照。

    这些变化都缘于去年年底，杭州市率先在高新区（滨江）推行的工商登记制度改革试点。

    试点共推出了9个方面的改革内容，降低了设立公司的门槛和创业成本，使民间创业投资意愿和热情进一步激发。截至7月31日，滨江试点区共新登记企业3298户，同比增长139.5%；注册资本总额123.4亿元，同比增长518.2%。

    一个园区招商经理的感受
    工商登记制度改革后，招商工作好做了

    在改革前的工商登记过程中，设置了不少“门槛”，如有限责任公司最低注册资本3万元，一人有限责任公司最低注册资本10万元等，而改革后试行的注册资本认缴登记制，不仅取消了这些“门槛”，还对股东的注册资金额出资时间、出资方式都不作限制。

    “这些政策的变化，对初创型小微企业以及注册资金较大的企业来说，无疑是个好消息。”陈志英说，新政不仅节省了企业时间还解决了资金问题，真正让企业把有效的资金投入到运行中去。另外，对园区的招商工作也带来了方便。“仅工商登记制度改革以来，新设立在我们园区的企业与去年同期相比就增加了30多家，增加的企业量占总量的20%。”

    创业门槛的降低，点燃了年轻人的创业热情。数据显示，新登记企业中法定代表人年龄在35岁以下的有1906家，占到试点区总数的近六成，同比增长173.1%。

    “取名难”不再成为投资者的烦心事
    放宽名称登记核准政策，企业取名通过率提升6倍

    随着市场主体总量的不断壮大，“取名难”也让不少在杭投资者感到头疼。因为按照原来的规定，如果一家名为“杭州成功计算机有限公司”已经登记了，那么再有人想取名为“杭州成功电脑有限公司”就不行了。工商登记制度改革后，采取“不重名原则”+《承诺书》方式，允许音相近、形相似等字号的使用，让“取名难”不再成为投资者的烦心事。

    对此，陈志英也深有感受。据她介绍，以往企业取名的工作量非常大，经常要写满一张A4纸那么多的字号才能通过。

    “放宽了字号的使用后，核名一下子变得简单多了。”对于“音同、形似、义近”等情况，可在企业出具承诺书的情况下，全部准予预先登记。而名称自助比对查询系统设备的推出，进一步提高了企业名称申报成功率。截至7月31日，通过企业名称核准6689个，同比增长57.17%，以不重名原则+《承诺书》方式得以核准的名称4337个，占名称核准总量的64.84%。

    实行“五证一章”联办
    企业从跑六个窗口变为跑一个窗口

    按照改革内容，发照后，还要进一步延伸工商服务，推行“五证一章”联发。即由工商前台统一受理国税、地税、质监、统计、公安部门材料，后台并联审批，限时办结同步发证，变企业跑六个窗口为跑一个窗口，并且对并联部门的审批时限也做了规定并公示——“限时2天发照”。

    “‘五证一章’联发，极大地提高了企业办事效率。”采访中，不少企业表示，以前办理企业注册，验资报告办理后尚需跑三个地方——营业执照在一个地方，组织机构代码证、税务登记证又分别在不同的地方办理，一套证照全部办完至少要花费10个工作日。“其中还要填写很多表单，费时费力。”改革后，只需在注册大厅的综合窗口填写一份表单，就能拿到全部证照。

    今年3月1日起，在试点取得成功经验的基础上，全市又推行了注册资本登记制度改革，实行注册资本认缴登记制，同样地激发了民间资本投资热情。据统计，从实行改革至7月31日，全市新登记企业26070户，同比增长39.32%，注册资本总额1327.48亿元，同比增长113.52%。

    值得一提的是，截至7月底，全市共审核名称78132条，同比增长14.16%，其中，冠取“浙江”、“杭州”的企业名称分别为1700条和35242条，同比分别增长48.86%和43.26%。

    市市场监督管理局表示，冠省名企业增长幅度超过冠市名企业，与实行认缴制后，企业申报注册资本额度超过取冠“浙江”名最低注册资本要求有较大关系。