台州路桥因商而兴，因市繁华，市场是路桥经济的重要特色。上世纪80年代初，路桥开全国之先创办了专业批发市场，到90年代路桥中国日用品商城独领风骚，曾一度是专业市场的领跑者。“建一个市场，带一批产业，活一方经济，富一方百姓，兴一座城镇”是路桥市场发展的真实写照。但是，近年来，受体制束缚等因素影响，路桥的商品交易市场面临规划引导缺失、创新能力不足、转型提升缓慢、先发优势减弱等问题，而义乌、海宁、绍兴乃至周边洪家等后起之秀的兴起，使路桥更陷入了“标兵渐远、追兵渐近”的尴尬境地。随着经济增速放缓，市场面临网络交易等新型流通业态的冲击和区域竞争的挑战，多重压力下路桥专业市场遭遇前所未有的寒流。如何加快市场转型步伐，实现路桥市场重振雄风，已成为事关路桥区域经济发展的重大课题。

    一、路桥市场现状及纵横向比较

    截至2015年底，路桥全区经市场监督管理部门登记注册的各类市场80个，其中生活消费品市场52个，生产资料市场25个，网上交易市场1个，生产要素市场2个。从投资主体看，国有11家，民营15家，村级集体44家，混合所有制10家。（占比如图1）

图1 路桥区商品市场所有制形式分布占比图

    2015年全区市场总成交额463.1亿元。其中，超亿元市场22个，超10亿元市场10个，超百亿元市场1个。据统计，近5年（2011年-2015年）全市及部分县、市（区）成交额如图2所示，其增长率分别为全市42%、黄岩100%、温岭49.3%、椒江43%、路桥26.6%。可见路桥市场的成交额增幅落后于全市。

图2全市及部分县、区商品交易交易额（2011年-2015年）

    二、路桥市场存在的问题及原因

    1、体制束缚突出，宏观调控乏力

    路桥市场的所有制有国有、集体、个人及混合等多种形式，形成了投资主体多元化的格局，其中以村集体组织为主，占55%（图表1）。在投资主体多元的背景下，市场各自为政，片面追求利润最大化，缺乏可持续发展的长期规划。一方面，国有投资的市场受自身体制的制约，以及政府对国有市场的政策倾斜，经营理念守旧，忧患意识不强，升级换代迟缓；另一方面，占半数比重的村办市场，具有较强的地域性，由于土地因素、空间面积等限制，市场在中心城区内已没有发展空间，但又受行政村区域牵制，村民注重眼前利益，蓄水养鱼思路不足，杀鸡取蛋思想有余，对市场发展缺少前瞻性，缺乏危机感，升级搬迁重组更是阻力重重。同时，政府统一规划与有序引导相对不足，一定程度上给予了市场过多的“安全感”，助长了办场主体的依赖性，也制约了适度竟争和优化组合，导致路桥市场的整体竞争力难以提升。

    2、基础设施落后，改造提升迟缓

    路桥专业市场数量众多，但是市场普遍存在建筑年代久远、基础设施落后、规模档次低端的劣势，硬件建设明显滞后于发展的需要。近几年，虽然不少市场投入大量资金进行硬件改造提升，但由于地理空间饱和，市场整体扩张伸展空间受阻。部分村办市场，则将市场收益等同于村民福利，重分红，轻投入，再投资改造提升推进迟缓。而且自建区以来，路桥建成区面积由3.75平方公里拓展到42.75平方公里，一些以前在城区边缘兴建的专业市场，现已处在城区中心地段，周边道路狭窄，交通拥堵，交易、停车、仓储等空间明显不足，严重影响了市场的交易效率与功能。相比而言，义乌、绍兴、杭州、宁波等地的商品市场提升较快。

    3、市场功能单一，业态提升缓慢

    目前路桥专业市场主要采取出租摊位、各自独立经营，交易方式以现场、现货、现金的“三现”为主，功能以销售为主，至多也只是提供价格和供求信息，设有银行网点，进行一些包括路牌广告在内的促销等。市场功能过于单一，电子商务等现代商务模式应用比重不高，现代支付工具和方式相对较少，而在一些重要功能方面，如物流配送、商品检测、商品展示、信息咨询、品牌经营、设计研发等服务功能明显缺乏，尤其是行业发展动态、流行趋势及需求预测分析等信息处理服务功能和中心结算功能显得十分不足。这给路桥相对较高租金和相对单一功能的商品市场带来严峻的压力。省内有其他大量的实体市场纷纷打造出自己的网络平台，如义乌购、海皮城、网上轻纺城、尚五金等，不仅打破原来实体市场物理空间限制，更为市场网上网下融合、市场经营户多维发展奠定坚实基础。

    4、管理队伍薄弱，经营理念陈旧

    一个市场里通常有上百个甚至上千个经营权独立的商家，通过统一管理树立市场的整体形象至关重要。而且，市场发展到今天，已经不再是商品交易的场所，它是汇集人流、物流、信息流的聚合地，市场的管理与服务也不仅仅局限于经营户，还需要建立消费者的粘性，比如消费体验的愉悦。而路桥专业市场的管理大都停留在收取租金和简单的物业管理上。市场管理方与经营户、消费者不能形成一个资源整合的平台，导致造势推广力度不够，商业活跃度日益减弱，最终难以强化消费采购者的消费习惯和客户粘性，影响市场的持续繁荣。路桥全区引进专业管理团队的市场少得可怜，专门从事市场研究，懂得市场经营、拥有专业技能的管理人员严重缺乏。村办市场更是普遍存在股东深度介入管理，甚至为解决本村村民就业而雇聘市场管理人员，经营理念陈旧，管理技术落后，激励约束机制缺失。

    5、产业支撑不强，辐射能力弱小

    路桥市场在办场初期，其销售的小五金、服装、鞋帽、箱包、小百货等，90%来自本地及周边地区，带动了当时市场的繁荣兴旺。然而，上世纪90年代，路桥主导产业以电机制造、汽摩及配件等为主，传统生活消费品市场产地优势逐渐丧失，市场集散功能削弱。目前，路桥专业市场经营的商品大部分属于转销型商品，加上区本地产品还存着“低、小、散”劣势，产业支撑不强，造成没有充分的特色产业在市场发展中起主导和牵引作用。特别是近几年来附近地区的同类型市场兴建形成，物流配送、交通运输相对快捷方便，路桥市场的先发效应日益弱化，导致路桥市场的辐射半径和覆盖面积大幅缩小。

    三、提升路桥专业市场的建议对策

    1、加强宏观调控，整合市场资源

    政府要根据城市发展总体规划要求，因地制宜，对商品专业市场要进行科学规划，实施相对合理的市场布局，减少重复建设，盲目扩张。随着台州市三区一体化进程加快，周边同类市场的崛起给区专业市场造成巨大冲击。政府要通过规划指导、政策利导、服务引导，对市场较为集中的区域积极实施培优扶强，实施资金、土地、人才等要素倾斜，整合现有专业市场体系和市场集群，引导实现市场的集聚集群。结合路桥市场目前国有、集体、个人等股权结构多元的实际，积极引进战略性资本，优化、调整股权结构，鼓励重要供应商、核心客户入股，走强强联合之路，加快股份改造。对于村办市场，既照顾村民现实利益，又使市场得到长足发展，敢于突破地域限制，打破行政村区域利益格局，构建适度竟争机制，激发“鲶鱼效应”，在激烈的同质化竟争中完成优胜劣汰的自我净化，推动商品市场专业化提升和精细化改造。对于关系到民生改善又微利的市场，比如农贸市场，由政府统一规划、统一投资、统一管理，以市场需求为导向，服务于改善民生需要。同时，政府积极规划引导，留足发展空间，完善市场停车位、仓储中心、物流中心等配套设施建设，不断优化市场的交易环境，推进商品交易健康有序发展

    2、鼓励业态调整，完善服务功能

    顺应“互联网＋”趋势，市场举办者应主动对接电子商务发展，完善配套服务功能，加快商品市场网上网下融合。加强与品牌网络商家的战略性合作，完善网络消费售后服务，以增强消费体验为核心，支持体验中心、展示中心、示范中心等提升业态的格局调整，启动线上线下联动的O2O商业模式。鼓励经营户进行商业业态、商业模式创新，重构市场格局。当前，尤为重要的是要融合仓储物流、现代金融、公共服务等新型业态，提升服务功能。比如市场引进电子商务服务公司，为经营户提供电子商务咨询和培训、活动策划和营销推广、摄影美工和网页制作等技术服务；引进快递物流服务公司，统一协商运费标准，统一赔付标准，定点定时收货，降低经营户的物流成本和经营成本；引进金融机构、融资租赁公司，为经营户提供诸如摊位抵押、信贷、担保、保险等金融服务，打通金融机构、融资租赁公司和市场间信息互通渠道，以达到多方共赢。同时通过市场的商品信息、物流信息进行大数据分析，为经营户提供行业发展动态流行趋势、时尚发布等信息服务。新常态下，商品市场要拓展商品展示、研发设计、品牌集聚、价格指数、商品检测等功能，丰富仓储、物流、电商、金融、会展等配套功能，延伸市场产业链，实现由销售功能向综合性功能转变，才能不断提高市场的核心竞争力。

    3、培育特色产业，加强品牌建设

    有丰富充足的本地产业的支撑，市场的竞争力就会增强。台州已形成优势突出、特色性强的区域产业群体，如台州本地的塑料制品、塑料模具，螺洋的鞋帽、峰江的箱包、金清的纸草制品、包括有品牌影响力的欧路莎卫生洁具等等，都具有很强的竞争力，依托当地产业基础，凭借本土产业优势，树立“品牌立市，品牌兴市”理念，申请、注册原产地区域品牌。同时，鼓励市场与供应商实施品牌联盟，积极引进国内外名优产品、特色产品入驻市场；鼓励经营户在“区域品牌”基础上细分自创经营品牌；鼓励市场进行服务商标注册，争创服务品牌。大力发展特色市场，打造高星级市场、诚信市场、放心市场，提高路桥专业市场的品牌知名度和美誉度，使路桥的市场在竞争中立于不败之地。

    4、更新管理理念，培养新型人才

    打破现有市场举办者深度介入管理的格局，转变市场经营理念。鼓励实施股权与经营权分离，推进经理人职业化进程。政府引导、培训班跟进，对商品市场的主要负责人进行“互联网+”、物联网等新型业态的培训；对市场经营户进行职业道德和守法经营教育，从举办者、经营者、专业团队三方面提升商品市场的专业人才队伍，从而多维度提升市场的综合管理水平。同时，政府要出台优惠政策，引进并留住专业化、高素质的市场管理精英人才，从而使市场管理实现规范、有序、专业化和系统化。（原标题：新常态下路桥专业市场重振途经初探 李利群、南美华）