“在党的十九大精神指引下，我们将坚持新发展理念，努力构建现代化产业体系，找准新方位、开展新实践，加快构建‘一新两区’的产业空间布局，打造合理配置资源要素的产业管理服务体系，全面提升我镇经济规模和经济效益。”近日，瓶窑镇副镇长楼红兵对记者表示。

　　今年以来，瓶窑镇牢牢坚持“产业强镇”这一根本定位，经济发展稳步提质增效。数据显示，前三季度，瓶窑镇完成工业投资约4.541亿元，1-9月产值同比增长分别达到95.61%、140.82%。

　　承接杭州未来科技城溢出产业
　　瓶窑工业空间拓展将有新作为

　　采访中，楼红兵强调了承接杭州未来科技城溢出产业的重要性。他表示，这对于瓶窑镇构建适应新常态的发展模式、促进产业空间大提升具有重要而现实的意义。杭州未来科技城作为国家科技强国和创新改革战略重要空间落点的新一代科技新城，近年来发展势头极为强劲。为更好地融入未来科技城，承接产业外溢的高质量企业，谋求成为科技城总部企业的制造基地或研发企业的中继区，瓶窑镇依托良好的区位优势和扎实的产业基础，着力规划建设未来科技城北部园区（新制造园区），使之成为瓶窑经济发展新引擎。

　　北部园区规划总面积5.57平方公里，与未来科技城相距5-8公里，与良渚新城相距3公里，与紫金港枢纽相距8公里。该区块已列入海创园下一步产业规划拓展区块之一，将作为瓶窑未来工业经济发展主战场，将谋求成为科技城总部企业的制造基地或研发企业的中继区，重点发展信息经济、智慧经济、先进制造业等新兴产业。

　　在瓶窑镇看来，发展先进制造业，提高科技服务业比重和加强基础产业基础设施建设，是产业结构调整的重要任务，关键是全面增强自主创新能力，努力掌握核心技术和关键技术，增强科技成果转化能力，提升产业整体技术水平。要进一步明确与培育当前及今后一段时期产业结构调整目标、原则、方向和重点。加强和改善投资政策，转变经济增长方式，推进工业转型升级，继续保持工业经济平稳较快发展。根据相关规划，瓶窑镇将启动北部园区建设，力争2020年完成第一期1620亩的新园区建设。

　　工业园区分类管理、管控准入
　　瓶窑工业提升改造将有新作为

　　在瓶窑镇党政班子看来，调整产业结构、推进产业升级刻不容缓。瓶窑镇应该充分利用现有的资源技术，来实现自身的产业调整和升级，提高工业重镇地位，增加工业产品竞争力、工业税金、附加值等社会贡献力。要通过政府有关产业政策调整，来深度影响产业结构变化的供给结构和需求结构，实现资源优化配置与再配置，来推进产业结构的合理化和高度化发展。

　　围绕转型升级、产业提升这个重大课题，瓶窑镇正在加快形成现代产业特征明显、一二三产结构均衡、资源要素配置合理、亩产高效的现代产业系统。今年以来，瓶窑镇强化工作节奏，踩准时间节点，按照“统一规划、分段实施”原则，从基础设施、外观视觉、管理体系三个方面对凤都工业园区进行全面的提升改造，促使该园区管理服务体系更高效、外观形象更整洁有序、现代产业优势更明显。

　　在此当中，引导存量企业提质增效是关键。为此瓶窑镇采取了行之有效的创新做法。该镇专门出台《工业园区企业管理办法（试行）》，做好“一进一出”的文章，从产业门类、综合评价等两个方面入手对工业园区产业准入进行管理。一是严格增量：引进科技含量高、经济效益好的企业。二是提高存量。开展房东企业和承租企业调查，通过行政的、技术的、经济的手段，促进企业转型升级、扩大投资，或倒逼腾出空间。

　　依托企业综合评价体系和相关准入管理办法，瓶窑镇倒逼低效企业转型升级，提高土地发展利用效率。到目前，瓶窑园区企业准入预审率大大提高。从2017年7月开始到11月中旬，瓶窑镇共接到企业申请64份，经过实地勘察、部门联审等方式，42家企业获准进入工业园区，另有22家单位的申请因为产业、综合评价等因素被退回。

　　同时，该镇积极配合区级部门开展好企业调查及评价定级工作，目前已完成89家规模企业占地面积和承租关系的核实，已核实140个规模以下占地5亩以上的企业属地性质、用地性质、占地面积及承租关系等。接下来，该镇将持续开展“关、停、拆”企业专项整治，大力度开展区安委办督办的每月隐患督查工作，对点位周边企业产生以点带面的震慑效应，督促企业自查整改和转型升级。（原标题：加快构建“一新两区”产业空间布局 采写：徐赣鹰、沈海松、吴云水）