近年来，余杭街道在区委、区政府的坚强领导下，紧扣目标任务和街道实际，坚持创新驱动、转型发展，加快义桥园区开发建设，主动融入未来科技城，积极成为“孵化-加速-产业化”生态体系中的重要组成部分。

　　义桥园区位于余杭街道北部，东邻未来科技城，西毗青山湖科技城，2014年区政府通过园区的扩容概念规划，总规划面积5.66平方公里，跨越老15省道，整体位于S207与科技大道之间，距离未来科技城管委会7公里。义桥是未来科技城周边唯一具有一定产业基础且尚有富余开发空间的产业基地，是承接未来科技城和青山湖科技城的产业和人才的溢出不二之选。

　　紧扣“未来科技城产业化基地”主线
　　有效促进项目的跨区域承接

　　对于义桥工业园区，余杭街道按照服务未来科技城孵化企业产业化倍增的目标，充分发挥该园区的区位价值和空间潜力，致力将未来科技城的产业倍增计划加速在本区域落地。

　　在义桥园区发展中，余杭街道始终紧扣未来科技城产业化基地这一主线，致力打造以“田园生活+创新创业”为主题，自然生态、历史文化、现代科技交相辉映，办公创业空间、职住配套空间、精神文化空间一应俱全的众创小镇。产业上，构建多层次产业载体，利用义桥存量空间建设创客空间、创业苗圃、专业孵化器加速器、标准化生产基地。

　　产业空间的打造是产业化的基础和前提，园区不仅仅是提供产业空间，专业化服务和运营更是决定科创型企业做大做强的重要因素。对此，余杭街道进一步梳理、出台针对性的，更符合园区企业需要的产业化服务及政策，大力招引和培养园区运营管理人才，切实做好平台搭建和资源整合的工作，引导园区运营规范化、专业化。同时，进一步有效促进项目的跨区域承接，使产业化项目在余杭街道这片充满希望的热土生根发芽、发展壮大。

　　推动转型升级强化反向倒逼
　　打造和谐共生的产业生态体系

　　余杭街道在完成园区内的每宗土地分析研判的基础上，对企业分门别类实行不同的转型升级推动方案。

　　一是推动提升改造。加强引导、强化倒逼，重点鼓励容积率在1.3以下的企业实施提升改造，对容积率在0.5以下的企业加强要素倒逼、推动提升改造。约谈走访相关企业，算好经济账、倒逼账，实施“发掘、推进、利用”三段式流水线化的项目推进体系，专人负责引导企业进行方案设计，专人负责帮助企业进行备案、报批，专人负责提升改造后空间的利用和招商，流程内互相配合互相监督、对企业开展一条龙式服务。

　　二是实施机器换人。对产品、效益都较好的规模企业，结合机器换人诊断，积极鼓励企业实施机器换人，以信息经济武装传统产业。如隆基生物的8000万分体外试纸技改项目，通过购买先进的设备，节约人力，提质增效。该公司在分子核酸诊断技术、单克隆抗体、多克隆抗体、免疫层析技术、纳米级胶体金制备技术等科研领域已达到国际水平。宇诺电子通过持续技术改造，在电力自动化产品领域逐步走向高端，相关温升在线监测装置系列、电力在线监测装置系列、微机综合保护装置系列已广泛应用于国内电力成套设备中。

　　三是强化反向倒逼。对不符合产业定位等落后产能、不配合不作为的企业、存在安全隐患的企业，通过环保、安全等举措，实施腾笼换鸟，倒逼提升改造、淘汰落后产能，引导每家企业积极主动地实施转型升级，最大努力地打造和谐共生的产业生态体系。

　　“孵化-加速-产业化”
　　接力式培育产业链正加速形成

　　按照“存量盘活、增量带动”的思路，围绕余杭区争创“中国制造2025浙江行动”试点示范区工作，余杭街道加强与未来科技城沟通对接，加强日常管理和信息排摸，推进各层面的良性互动，充分利用现有和潜在的空间优势，及时满足未来科技城企业的产业化空间需求。一是深化政府层面对接，定期梳理更新园区产业化空间等招商资源，建立未来科技城——余杭街道一站式官方招引对接渠道。二是推进双方园区合作，通过在梦想小镇、海创园内举办招商会、推荐会、洽谈会等多种形式，在未来科技城内形成“要空间要壮大，就到义桥园区”的品牌和共识。三是促进企业项目对接，鼓励义桥园区企业以合作、转让、出租等方式，吸引未来科技城企业的产业化项目落地。

　　当前，余杭街道正以示范园区建设为样本，大力淘汰落后产能，带动周边企业实施高标准多形式的提升改造，建设高水准的产业空间。通过收回自建、返租运营、包租承诺、严把准入、倒逼淘汰等一系列系统性的举措，采用政府与市场相结合的方式，确保园区所有产业空间服从产业导向、服务科技成果产业化，为更多的产业化企业提供空间，真正把义桥园区建设成为未来科技城产业化基地，进一步健全未来科技城“孵化-加速-产业化”生态体系。

　　可以预见，通过打造、运营、服务和管理产业空间和科创企业，抓实“孵化-加速-产业化”接力式培育产业链，义桥工业园必将助力余杭街道在新型城市化和创新创业进程中迈上崭新高度。把尽可能多的产业化项目留在余杭，也是义桥园区责无旁贷的使命。

　　对此，余杭街道将继续强化企业服务，继续推进“店小二”服务进园区、进企业，明确园区管理网格化、企业服务专人化的管理方式，层层压实责任，强化限时反馈，定期更新各类项目的进展情况，落实企业服务人、项目归口负责人的“双保险”，明确专人管理、跟踪、服务，进一步打好项目引进攻坚战。
　　（原标题：承接杭州城西产业和人才溢出的不二之选）