被众多专家奉为全国县域经济发展样板的“新昌模式”第一次被写入省政府工作报告。1月27日，在省两会上，省长袁家军在报告中提出要“全面推广科技创新新昌模式”。

　　作为新昌科技创新最活跃的区域——新昌智能装备小镇，依托新昌高新园区产业集聚优势和创新资源汇聚优势，3年来，始终坚持高端化、集聚化、生态化发展，形成了“小镇大产业、小镇大科技、小镇大创新、小镇大智慧”的发展局面。同时，小镇坚持产城融合发展，已经从单一的生产型园区经济，向生产、服务、消费等多功能城市型经济转型。

　　“我们将以智能装备产业为载体，坚持产业高端化道路，持续优化产业结构，继续做优产业布局，推动小镇向高端产业、开放发展、生态包容的发展模式进阶，努力打造全省乃至全国的特色小镇标杆。”在说到小镇未来的发展时，新昌县委常委、高新园区党工委书记裘武宏说。

　　小镇：大产业

　　2月18日，在新昌智能装备小镇，浙江恒鹰动力科技股份有限公司厂房里，工人们正在抓紧试制产品。公司主导产品为高温合金精铸发动机叶片，是航空发动机的第一关键部件。

　　航空产业被誉为“现代工业之花”，位于全球产业链最顶端。大众印象中，很难将一个山区小县和航空产业联系在一起。但事实上，在新昌智能装备小镇里，和航空产业有关的企业可不只恒鹰动力一家。

　　距离恒鹰动力不远，日发航空产业园也是一片繁忙的景象。该航空产业园一期项目包括航空发动机零件、复合材料两条生产线。得益于航空装备业务板块的增长，2018年，日发精机的利润同比增长了208.43%。

　　进军航空产业是智能装备小镇深耕产业高端领域和高端环节的一个缩影。目前，小镇已经形成制冷配件、智能纺机、汽车零部件、通用航空、智能家居等高端产业集群，集聚多个全国乃至全球“单打冠军”，其中四通换向阀、车用电子膨胀阀的全球市场占有率分别达65%、42%。

　　在新昌智能装备小镇，新兴产业的崛起和传统产业的高端升级同步推进。纺机产业智能化、绿色化升级加速。远信印染、泰坦股份等企业核心智能控制技术不断突破；轴承产业探索出“配件-成品-生产装备”链式发展新路径……

　　2018年，小镇实现规上工业总产值109.08亿元，其中特色产业规上工业企业总产值105.25亿元，占比96.48%；2016年和2017年，小镇连续2年在省级特色小镇考核中被评为优秀特色小镇。

　　小镇：大科技

　　2018年12月9日，第五届中国工业大奖发布会在北京人民大会堂小礼堂举行，三花控股集团的“新能源汽车热管理系统”项目获得中国工业大奖表彰奖。中国工业大奖有着“中国工业奥斯卡”之称，这也是绍兴企业首次获得该奖项。

　　凭借科技创新，30年时间，“三花”已经成长为制冷配件这个细分行业的“单打冠军”。

　　科技创新不仅是企业的制胜法宝，也是新昌工业经济发展的内在驱动力，智能装备小镇作为新昌高新技术企业集聚地，在产学研合作、成果转化、平台搭建等方面，走出了一条适合自身发展的道路。

　　在设立之初，新昌智能装备小镇就致力于推动规上企业开展产学研合作，建立双层双向长期合作机制，常年在小镇的产学研团队有30个以上。如今，小镇建起“新昌研究生园”，推动产学研合作深度融合，目前已与浙江理工大学、浙江工业大学开展战略合作。

　　新昌智能装备小镇围绕做强产业链，在符合条件的企业建设布局重点企业研究院，小镇内有国家级科研机构3家，省级重点研究院5家，省级研究院5家，省级研发中心14家，与普通高校或省级研究院开展技术合作12家，院士工作站3家，博士后工作站4家，省级外国专家工作站3家。

　　同时，新昌智能装备小镇积极开展国家高端装备制造业标准化试点，以6家企业为主体，领衔制定行业标准3项，参与制定行业标准10项。

　　科技创新，人才是关键！新昌智能装备小镇积极为企业搭建平台，探索人才柔性引进机制。目前，小镇企业共有国家千人计划人才3人，省级千人计划人才4人，高中级技术职称人员698人。值得关注的是，恒鹰动力的落地不仅培育了一个新兴产业，还带来了一大批航空技术人才扎根小镇，与产业共同成长。

　　据统计，2018年，新昌智能装备小镇科技相关投入6.1亿元，累计专利1346项，其中发明专利222项。

　　小镇：大创新

　　3月7日，今年首场精准供地答辩会在新昌高新园区举行，新昌县华雄机械有限公司等7家企业老总走上答辩席，现场陈述项目计划、项目投资等情况。坐在企业老总对面的是由新昌县发改委、经信局等9家单位组成的11人评审组。只有通过答辩，企业才能获得精准供地资格。

　　以答辩的形式让企业拿地，可以使供地程序更公开透明，通过制度规范来做到亲清政商关系。去年8月，也曾有7家企业通过了供地答辩，其中4家企业已经在智能装备小镇落户。　

　　这样的制度创新在智能装备小镇并不是个案！在小镇，科技创新和制度创新是协同发展的，两者相辅相成，共同助推小镇实现高质量发展。

　　2017年，新昌智能装备小镇创新推出了新昌首个工业地产项目，小微企业买厂房可以像买商品房一样办理按揭贷款。项目占地53亩，已经确定32家小微企业入园，受到了中小微企业的好评。同时以“最多跑一次”改革为引领，推行“标准地+承诺制”改革，产业项目全流程代办制度、产业项目“会诊”制度、“周三服务日”代帮办制度等，加快项目审批速度，全面提高服务效能。

　　新昌智能装备小镇积极参与两化融合，4家企业入选国家级两化融合示范点企业，10家企业入选省级两化融合示范点企业，3年内共有28家企业参与机器换人项目。

　　新昌智能装备小镇在推进产城融合时也体现了创新意识。创建之初，小镇就开始了生态化发展模式，如今这种发展模式的优势在小镇随处可见。去年，小镇入选“中国50个最美特色小镇”，并通过了国家3A级旅游景区评审验收。

　　小镇：大智慧

　　智能装备小镇的“智能”不仅仅落实在企业的生产环节，这里同样也是一个“智慧小镇”。

　　在这个面积3.46平方公里的小镇里漫步，最引人注目的是占地37亩的小镇客厅，这是一座展现中国建筑之美的大楼，集智慧园区指挥中心和展示窗口为一体。一层设有游客服务中心和展示厅，室外和地下室均配备生态停车场和充电桩，配备了公共自行车，景区主干道沿线和小镇客厅室内均实现免费无线WIFI全覆盖。

　　“我们突出小镇居住、就业、文化、旅游等功能叠加，重构产业生态圈，从单一的生产型园区经济向生产、服务、消费等多功能城市型经济转型。”新昌高新园区管委会主任俞伟峰表示，围绕着这个目标，三年来，新昌智能装备小镇累计实施政府性投资项目21个，投资总额达11.2亿元，小镇形象得到了大提升，三年累计接待游客34.3万人次。

　　目前，新昌智能装备小镇与联通公司浙江分公司开展战略合作，双方共同投资1.2亿元，在安全、交通、公共服务、专用系统四大区块，综合运用大数据、云计算、物联网、AI等先进技术，全方位构建16个智慧子系统，打造“智慧小镇”应用服务体系。主要内容包括全省首批5G网络覆盖，开展制造企业工业互联网平台建设，指导帮助制造企业智能改造升级，推进智能制造企业上云、用云，打造全省5G创新的应用示范点，共同探索新型工业智能智造的新模式，全面提升小镇的智能内核。
　　（原标题：新昌智能装备小镇：打造全国特色小镇发展标杆 撰文：俞颖颖、王彦）