“以新理念、新机制、新载体推进产业集聚、产业创新和产业升级……”2015年，从推动经济转型升级和城乡统筹发展大局出发，浙江提出规划建设一批特色小镇。由此，这一平台载体成为该省创新转型的重要阵地，被学界评价为“新浙江现象”的同时，其模式也在中国复制推广。

　　三年多来，该省特色小镇入驻企业超5万户，包括500余家国家级高新技术企业，建成超360个创业创新基地，集聚超过2万名“新四军”创业人才，支撑着浙江及该省各地经济稳步发展。

　　特色小镇为何能实现小空间大集聚、小平台大产业、小载体大创新？除去自身属性的优势，营商环境更是不得不提的要素。以位于杭州的玉皇山南基金小镇为例，“一枝一叶总关情”般的“店小二”服务，便成为其实现从城中村、旧仓库到中国私募金融高地转身的关键。

　　2015年，在发展金融服务业的转型思路下，杭州市上城区在完成玉皇山南地区旧厂房、旧仓库、旧民居改造整治的基础上，成立玉皇山南基金小镇，希望打造以私募金融产业为核心的中国版格林威治小镇。

　　仅仅过去四年，该小镇已集聚逾5000名国内外专业金融人才，入驻金融机构近3000家，入驻企业总资产管理规模达11200亿元，去年实现税收22.9亿元。由小镇发起的全球私募基金西湖峰会，每年都吸引千余位全球行业精英汇聚杭州，探讨全球资本市场的新观点、新理念、新趋势，让小镇愈发成为世界私募基金版图上的“明星”。

　　对于基金小镇的集聚效应和快步发展，上城区长金承涛告诉记者，积极扮演好“服务者”角色，为小镇机构入驻提供良好硬件环境和专业的服务配套是基础和前提。

　　金承涛介绍，当地在小镇深入践行“店小二”式服务理念，一方面建设了国际学校、国际医疗中心、基金经理人之家、上百套高标准人才公寓等，打造高端硬件环境。另一方面，上城借浙江“最多跑一次”改革机遇，在小镇布局行政服务中心分中心、公安分局出入境大厅、金融法律服务中心等，让企业、人才能够“办事不出小镇”。

　　“由于小镇私募基金的特殊定位，所以对工商事务的需求很大，要求也较高。”上城区市场监管局驻基金小镇工商事务服务室负责人余莹莹介绍，2015年工商事务服务室即入驻小镇，办事人员不仅会主动了解行业最新相关政策，为企业办事提供建议和指导。同时也会定期搜集企业遇到的问题或困惑，进行线上线下辅导。

　　据统计，仅在工商领域，2018年该服务室就办理和辅导帮办企业工商登记（含变更登记）1265家。

　　以上述内容为代表的“阳光雨露”，换来着小镇产业生态的“茁壮成长”，也让企业更加安心。

　　浙江玉皇山南投资管理有限公司总经理胡镢文对小镇服务印象深刻。今年初，小镇工商事务服务室帮其办理的一次企业更名，仅花费半天时间就办好了。

　　“简直是神速，我都没想到这么快办完了，是一次非常好的办事体验。”胡镢文说。

　　2019年2月，该企业成为中国证券投资基金业协会设立的首批3家私募资产配置基金管理人之一，彰显了该企业和基金小镇在业界实力，是入驻企业和基金小镇“店小二”服务共生共进的生动案例。

　　小镇首批入驻企业——安丰创业投资有限公司董事长阮志毅也是“店小二”服务的受益者。“这里服务专业、管理开明。小镇与企业是相互成就的关系，小镇良好的服务和营商环境是关键前提。”

　　他举例，安丰作为资本密集型的创投企业，经常需要跟工商、税务、证监会、海关等部门打交道。“这些我们曾经最头疼的事项在小镇却成为了高效率的主动服务，他们引入和集聚了一流的税务、审计、会计事务所等专业化服务机构。”

　　小镇的营商环境成就着企业发展，企业的发展也推动着小镇向前。

　　金承涛介绍，为打造国内一流、世界领先的私募基金集聚地，玉皇山南基金小镇将继续以服务企业为核心，打造“募、投、管、退”完整金融生态圈。“未来大家寻入驻、找项目、投资本都首选玉皇山南基金小镇，这就是我们的目标。”
　　（原标题：浙江特色小镇故事：做优营商环境 演绎枝叶关情 郭其钰）