（原标题：建设提升小微企业创新园 为新旧动能转换赋能增效 记者：许荆楠）

　　一群群活力无限的小微企业，撑起了特色鲜明的块状经济，成就了富阳经济快速发展。数据显示，目前全区有小微企业近3万家，虽量大面广，却面临着产业层次低、项目融资难、创新能力弱等“成长的烦恼”。与此同时，“低小散”的产业现状也带来了违建、环保、安全等一系列问题。

　　如何破局？2019年，富阳大力推进小微企业创新园的培育创建工作，正式制定出台《关于杭州市富阳区加快推进小微企业创新园建设的实施意见（试行）》，同时配套制订《杭州市富阳区小微企业创新园准入管理办法》，明确小微企业创新园认定标准、认定程序、绩效评价以及小微企业入园要求、扶持政策等内容；要求力争到2021年，全区新建、改造小微企业创新园15个以上，园区建筑面积达100万平方米以上，集聚入园企业达500家以上，实现“小升规”50家以上，培育科技型企业120家以上，并建成省、市级示范小微企业创新园3家以上。经过近一年的创建，富阳小微企业创新园建设有了丰硕成果，共认定创建小微企业创新园11个，其中7个已被推荐认定为省级小微企业园。

　　基础稳固，未来向好。富阳的发展进入“奋力起跳”新阶段，如何加快小微企业创新园建设提升、促进小微企业向“专精特新”方向转型，成为今年两会代表委员热议的话题之一。他们畅谈体会、各抒己见，为富阳打造小微企业创新园生态圈建言献策。

　　代表委员热议

　　何江徽（区人大代表，场口镇青江村村民）打造规范化、特色化、功能化小微企业创新园

　　小微企业园建设是传统产业转型升级的重要抓手，是促进小微企业集聚、规范、创新、绿色发展的重要载体。站在新的发展起点，加快建设提升富阳小微企业创新园，要做好三方面工作。

　　坚持产业准入，规范入园企业。每个小微企业创新园都要立足行业细分领域，明确产业定位，严格入园标准，形成特色鲜明的产业集群；要实时监管园内企业的入驻和退出，明确入园达产要求，实行履约管理；要对小微企业创新园实行绩效评价，落实要素供给差别化政策，倒逼入园企业更新设备、创新产品、节能减排和安全生产。

　　强化要素扶持，加强企业培育。针对具有良好发展前景的企业，在土地资源、融资服务、技术创新、财政税收等方面予以政策扶持，重点扶持拥有自主品牌、核心技术，创新能力强、带动作用明显的行业领军企业；引导入园企业从传统管理向现代管理提升，从家长式、经验型管理向制度化、科学化管理转变；鼓励和倡导小微企业分享众扶，实现各类科技数据、系统、资源的互联互通、共享共用。

　　完善园区配套，提高运营水平。完善小微企业创新园生产和生活配套服务功能，为小微企业创新发展和做强做优提供良好环境；积极推动园区数字化、智能化建设，高效管理园区内物流、能耗、环保、消防以及安全生产等方面；加快公共服务平台向园区延伸覆盖，提供产品设计、广告营销、股权交易、融资服务、法律咨询等全方位个性化服务。

　　夏明洁（区政协委员，工商银行杭州富阳支行市场二部经理）注重统筹规划布局，创新开发运营模式

　　小微企业是国民经济发展的生力军，在稳定增长、扩大就业、促进创新、繁荣市场和满足人民群众需求等方面，发挥着极为重要的作用。富阳建设提升小微企业创新园不仅是推动小微企业集聚发展的重要空间载体，也提供了一种高效的生产组织方式。

　　进一步建设提升小微企业园，要规划先行、统筹安排，优化园区功能布局。充分利用杭州富春湾新城、富阳经济技术开发区以及原有工业功能区等平台，统筹规划、合理布局和高水平开发建设各类小微企业园。在顶层设计上，做好相应的行业、产业分析与发展指导，鼓励园区走因地制宜、产业细分的专业化路线。在园区规划上，在充分调查和分析各个小微企业创新园底数的基础上，明确园区功能定位，综合考虑园区可获取的各方资源优势，对园区空间规划、园区建设、运营管理做出科学指导。

　　同时，要创新园区开发和运营模式，坚持政府引导、市场化运作，广泛吸引各种社会资本、民间资金参与园区建设。因地制宜选择政府主导开发、龙头企业开发、第三方专业机构开发、企业联合体建设开发等模式。鼓励按照市场化推进、规模化开发、标准化建设、功能化配套的要求，积极探索工业地产开发模式。在市场化运营上要切实厘清政府与市场边界，通过政府购买服务、产业引导基金等手段落实招商引资、产业培育等工作。

　　部门回应
　　区科技局
　　打造小微企业全新生长平台，助力富阳经济高质量发展

　　为推动小微企业园加速走上高质量发展轨道，去年，富阳专门成立小微企业创新园建设工作领导小组，制定小微企业园工作联席会议制度，将小微企业创新园建设列入区专项工作考核；同时启动小微企业创新园认定工作，出台《关于杭州市富阳区加快推进小微企业创新园建设的实施意见（试行）》，配套制订《杭州市富阳区小微企业创新园准入管理办法》，对富阳小微企业园的提升建设起到了巨大的促进作用。在富阳首批小微企业创新园名单中，既有场口百丈小微企业创新园这样的老牌园区，也有杭州富阳银湖创新中心小微企业创新园这样的中流砥柱，还有杭州富春湾新城小微企业创新园这样的新生力量。

　　小微企业创新园的持续建设，一方面有助于促进高质量小微企业的集聚发展，形成规模化产业集群，为小微企业提供健康成长的土壤；另一方面将进一步补强“孵化—加速—产业化”的创新链条，完善富阳“五位一体”（即科研机构、科技人才、科技企业、创新创业平台、政策扶持）的科技创新环境。下一步，区科技局将在区委区政府的坚强领导下，通过规划引领、政策创新、模式优化、环境营造、服务提升，全力打造拥有“阳光雨露”系统集成的小微企业全新生长平台，加快实现新旧动能转换，全面助力富阳经济高质量发展。

　　民间声音
　　“烟雨竹林”（网友）
　　希望园区提升运行管理水平，“个性”与“多元”结合

　　作为场口百丈小微企业创新园的一名工作人员，近年来，真切感受到了政策给小微企业带来的红利，也“零距离”体验了政府部门的精准服务。目前，园区内基础设施和配套服务日益完善，企业员工的生活品质和生产状态持续向好。未来，希望园区能够提升运行管理水平，“个性”与“多元”结合，切实解决企业在发展中遇到的实际困难和疑惑。尤其是要建立健全用地保障、金融服务、财税政策等相关配套政策，避免小微企业入园后逐渐走回粗放发展的老路。