（原标题：海曙高桥：老工业区“腾笼换鸟”，将换来什么？ 记者：朱军备 通讯员：徐静）

    走进海曙区高桥镇秀丰工业园区，原林泰工贸的两幢建筑正在改造为人力资源产业园；紧邻的八方集团原厂房西侧的一幢大楼正在进行外立面改造，而透过脚手架可以看见，里面已有寰采星科技有限公司正在进行试生产；敖达金属厂区部分厂房也在改造提升之中……

    “通过‘腾笼换鸟’方式，淘汰传统落后产能，植入高新技术企业，致力打造都市工业创新示范园区，培育单项冠军企业，打造人才强镇。”高桥镇副镇长徐辉说，“腾笼换鸟”既是政府的导向，也符合原企业的发展意愿，是目前近郊乡镇可行的经济转型发展方式。

    城市发展 土地紧张 “腾笼换鸟”势在必行

    作为工业强镇的高桥镇，区划调整之后，成为宁波城市的副中心、海曙区经济发展的桥头堡。随着轨道交通1号线的开通，高桥的区位优势更加凸现。

    城市化快速发展，路网加密、道路拓宽、商业项目引进、公共配套设施兴建、住宅房开发等，使土地资源更趋紧张。“高桥镇53平方公里区域内，工业用地指标已受到限制，短期内不可能安排新增工业用地了。”有关人士说。

    同时，高科技项目要落地必须有新的空间，就迫切需要“腾笼换鸟”。

    高桥镇的秀丰工业园区总占地面积约1500亩，近年来，75%的企业在进行厂房出租，产业“低小散”，土地的亩产值并不高。

    以一个工业区为试点 全面启动“腾笼换鸟”

    秀丰工业区位于高桥镇三个地铁站的南侧，周边有在建的印象城、已开业的U-Park以及小学、幼儿园等，交通便利，公共配套完善。

    针对镇域尚无新增工业用地的现状，该镇以秀丰工业区改造提升为试点，采取“鼓励自主改造、市场化运营”模式，致力打造都市工业创新示范园区。

    鼓励企业自主改造。在符合规划、不改变土地性质的前提下，按照政府主导，企业或专业机构开发，市场化运营管理的模式，鼓励企业对拥有产权的现有厂房实施自主改造，包括拆建、改扩建、加层改造、利用地下空间等途径，提高容积率。八方集团地块总面积100亩，其中持证土地面积86亩，旗下4家企业及出租厂房合计建筑面积5.5万平方米。该集团通过对厂区存量资源整合，先期腾出近2万平方米新的土地资源空间。

    招揽优质项目导入。结合镇域产业发展规划，在统筹完善配套设施的基础上，积极发挥市、区两级招商小分队作用，引导新引进项目落户原低效用地区域。目前，秀丰工业区地块新落户6个高层次人才项目。

    秀丰试点自去年5月启动以来，已有八方集团厂区一期、林泰工贸厂区、敖达金属厂区3个老旧厂房实施改造提升，预计年底完成约10万平方米，并引进一批高精尖新兴产业。

    秀丰工业区地块新落户的6个高层次人才项目，涉及海曙区重点项目寰采星科技高精度金属掩膜板项目、宁波市“3315”项目威斯巴特科技、宇懿科技以及海曙区“百创汇海”项目迈芯电子科技等。

    高新技术企业“植入” 老工业小区

    寰采星科技（宁波）有限公司是一家生产高精度金属掩膜板（FMM）的企业，拥有解决AMOLED核心问题的精密遮罩蒸镀技术优势。

    而八方集团是以印刷包装为主业的传统企业，有一幢厂房出租给一些小企业。八方集团董事长毛奇峰说，传统企业效益不高，将多余厂房等资源腾出来，产生更好的效益，是企业的内生动力。

    去年，寰采星公司与八方集团签约，承租了八方集团的部分厂房。寰采星公司需要租一个楼层，当时还有一些租房合同没有到期，八方集团赔付了这些承租人几个月的租金。腾空后对原厂房进行内部、外墙全面改造提升。

    寰采星公司研发生产的FMM是比普通智能手机面板稍宽、比纸还薄的金属片，需要利用半导体制程设备蚀刻出数百万个孔。红黄蓝三原色需要通过三套不同FMM，密集、规律、均匀地蒸镀在基板上。FMM上的孔不仅细小，位置排列讲究，形状还不规则，生产难度极高。即使有最精密的半导体制程设备，如果没有长期的，数以万计、亿计的实验和参数积累，依然生产不出一张合格的FMM。

    目前，全国首条、同时也是唯一的金属掩膜板生产线已在寰采星公司进入调试阶段，它的产出将直接打破外国公司的市场垄断，实现该产品的国产化替代。

    毛奇峰说，了解到这家企业的高端技术和市场前景，八方集团不但出租厂房还斥资参股。从“房东”变成“股东”之后，八方集团计划将另一幢旧楼全部拆除，重建一幢高品质的办公大楼，为入驻园区的寰采星公司等人才科技企业提供配套。

    “腾笼换鸟”将换来 一片新天地

    今年年初，村级工业园区改造提升列入海曙区一号工程。对于老旧工业园区的改造提升，需要通过政府的资源导入以提升产业。同时，政府还需做好设施配套、人才服务等工作。

    据了解，下一步高桥镇将对整个秀丰工业区在道路、绿化等配套方面进行改造提升。在人才引进上出台优惠政策，并对各类人才带项目落户给予资金扶持。

    产业转型与人才引进必须同步。首批100套人才公寓开始装修，并将海泰佳园剩余的500多套房源，打造为高桥镇人才公寓。镇政府已出台政策，对辖区企业引进的中高端人才，发放每月500元至1000元、为期2年的租房补助。

    林泰工贸厂区低效厂房用地整合后，已成功挂牌海曙区人力资源产业园。园区对部分厂房进行了拆除，新建的大楼今年年底将投入使用，入驻的人力资源服务机构，不但可以就近服务秀丰工业区和高桥镇，还将辐射整个海曙区的企业。

    此外，以高桥商会大厦为中心，辅之以高芯产业园、人力资源服务产业园、数字经济产业园、高层次人才产业园等平台，全力打造3平方公里的数字经济产业集聚区，吸引数字经济特别是集成电路、半导体芯片等能填补国内空白的战略性新兴产业以及与246万千亿级产业集群相关的高科技企业。目前，该镇商会大厦已入驻企业75家，其中数字经济核心产业占比60%以上。