“在当前的状态下，杭州发展楼宇经济下一步的重点和难点在哪里？”在昨日举行的第十届杭州西湖国际博览会投资峰会——楼宇经济发展论坛上，浙江省社会科学院副院长葛立成提出了这样的问题。

    楼宇经济的发展，是一个涉及经济、社会、文化、环境等多个方面的复合系统，是一项系统工程。对其发展状况做出科学的评估，同样是一项复杂的系统工程。如何建立反映杭州楼宇经济发展特点和水平的统计指标体系和楼宇经济统计制度？杭州楼宇经济发展指数评价体系的建立解决了这个问题。据悉，在昨天的楼宇经济论坛上，该体系正式发布。

    38个评价指标构成评价体系

    “杭州楼宇经济发展指数评价体系的建设，遵循了科学性、导向性、综合性、可比性、可操作性等原则”，市统计局相关负责人向记者介绍。

    据了解，根据上述评价指标体系的设置原则，结合我市的楼宇经济的发展实践，最终确定的杭州楼宇经济发展指数指标体系，有楼宇经济发展基础、发展环境、发展规模、发展效益四个子系统十三个方面共计38个评价指标，包括37个客观指标和1个主观指标。记者注意到，这38个评价指标，包含了人均GDP、每万人拥有高等学院在校学生数、三星级以上旅游饭店数量、机场年飞机起降次等。

    楼宇经济的发展是一个动态过程，因而该体系并不是一成不变的。据“杭州楼宇经济发展指数研究”课题的负责人介绍，杭州市楼宇经济发展指数指标体系，将随着楼宇经济发展水平的变化适时进行调整，并在实践中不断探索、深化、完善。

    同时，随着经济社会的发展，各种专业特色商务楼宇会不断涌现。“随着条件的不断成熟，我们还将适时推出特色商务楼宇经济发展指数，来补充和完善杭州市楼宇经济发展指数指标体系”，该课题负责人说。

    为制定楼宇经济政策提供依据

    楼宇经济发展指数，能够生动的描述楼宇经济的状况，把抽象的目标具体化，分散的指标综合化。因而通过该体系，可以从宏观上、整体上理解和掌握楼宇经济的实际发展水平。

    记者注意到，纳入统计口径的楼宇，是在杭州市区范围内，总建筑面积在8000平方米及以上的商务商业楼、城市综合体、科研楼，以及建筑面积在5000平方米及以上的纯商务楼宇。

    专家认为，楼宇经济发展指数与普通的单项工作目标考核不同，发展指数具有总体性、概括性、趋势性特点，是对区域内楼宇经济发展成果的全面综合反映。

    据市统计局的有关负责人介绍，该体系能够科学地测度和计量楼宇经济的发展程度，动态地跟踪楼宇经济的进展情况，准确了解和把握实际发展过程中的各方面不足，并提出对策和措施，为编制楼宇经济规划制定有关政策提供科学依据。

    发展楼宇经济重在改善供给

    浙江省社会科学院副院长葛立成认为，通过大力发展杭州楼宇经济，推动现代服务业发展，这是实现杭州产业转型升级的一个主要途径。怎样推动杭州楼宇经济发展呢？葛立成说，杭州发展楼宇经济重在改善供给。上海社科院城市与房地产研究中心主任张泓铭认为，杭州发展楼宇经济，适应了城市和地区的功能，也就是所谓的“时势造楼宇”。

    论坛上，下城区政府发布了“楼宇经济下城发展模式研究”。据介绍，下城区楼宇经济起步较早、集聚度高，从20世纪80年代开始，就出现了一批以二轻大厦、东清大厦等为代表的商务楼盘，形成了下城区楼宇经济的雏形。

    下城区在《楼宇经济下城发展模式研究》报告中，初步总结出“六推力、六要素、六标准、七任务、一指数，楼宇集聚数量多，税收贡献率高”的楼宇经济下城发展模式。

    葛立成认为，六推力（政府主导、街道主推、业主主准、社会主协、中介主操、企业主体的推动力）回答了怎样改善供给的动力问题；六标准（建设现代化、推介市场化、功能专业化、服务精细化、企业总部化、发展全面化）回答了怎样提高供给质量的问题；六要素（组织机构、规划和计划、信息平台、专项政策、考核办法、招商平台）则回答了如何优化供给的管理问题。