垃圾分类光靠自觉并不够，上海正推进相关立法工作。记者从昨天举行的“推广垃圾分类收集装置，力行节能减排”重点提案专题办理会上获悉，今年本市将开展生活垃圾管理地方性法规立法的相关调研，将生活垃圾减量化、资源化、无害化的要求、措施以法规形式明确。

　　目前，上海每天产生的垃圾有2万吨，但垃圾处理能力远没有跟上。2008年起，上海市在居民小区提倡生活垃圾分类投交，大多数居民热烈响应；但由于宣传指导工作没跟上、奖优罚劣机制缺失，以及环卫公司没有实行分类收集和分类处置，挫伤了居民的积极性。

　　“国外经验表明，垃圾分类和减量是解决垃圾问题的根本出路。”市政协提案委员会副主任、农工党市委副主委刘仲苓在今年提交上海“两会”的一份提案中指出，例如，德国对于垃圾回收制定了专门的管理制度，最轻的处罚是发警告信，如没有及时改正，则等着接收罚款单，乱倒垃圾一次，罚款30－50欧元。如再不改，清洁公司则在不事先通知的情况下撤走原有垃圾箱(桶)，换上一种高规格的，即容纳种类扩大的垃圾箱(桶)，收垃圾的费用也提升，提升后的费用均摊在各家物业费上，邻居就会要求查出谁是害群之马，轻则写警告信贴在楼下大厅，重则要求你搬出大楼。

　　推进会上，政协委员纷纷建议，由人大通过立法程序，制订生活垃圾分类处置的地方性法规，明确各方职责、作业流程和赏罚措施，从制度上保证生活垃圾分类收集分类处置的推广和实施。

　　对此，市绿化市容局透露，《上海市市容环境卫生管理条例》对违反生活垃圾分类投放规定的单位，明确由城管执法部门责令改正；拒不改正的，处100元以上1000元以下罚款。此前，由于生活垃圾投放的主体主要是居民，因此城管执法部门的处罚对象十分有限，仅局限在“单位”这个主体上。今后，本市拟将违反生活垃圾投放规定的居民，纳入城管执法部门处罚对象，通过教育、罚款等方式减少垃圾投放不规范的行为。