眼下，用“满怀感恩”四个字来形容邵怀的心情，一点都不为过。作为建德晨鹰软件技术有限公司的负责人，“草根”出身的邵怀深知自己在创业路上遇到的坎坷：2009年底，由于公司的项目大多是政府投标的技术型工程项目，冗长的建设周期和验收周期，造成了收款周期也很长，这样一来，大量的工程垫资成了困扰他们的一道难题。

    “作为一家刚成立不久的小公司，一家没有多少固定资产的软件企业，通过常规模式根本无法获得银行的贷款。”当时，邵怀有点失望。不过没过多久，这种失望就迅速转为惊喜——在杭州市科技局和建德市科技局的帮助下，在免担保抵押且享受基准利率的基础上，成功地从杭州银行科技支行获得了90万元的贷款。

    帮助“晨鹰”渡过难关的，正是杭州市下属的市高科技担保公司新推出的“联合天使担保”。

    名词解释

    联合天使担保

    所谓“联合天使担保”，就是由高科担保和银行建立风险共担的融资体系，市科技局和各区、县（市）科技局把原来分散无偿资助的项目资金安排部分设立“联合天使担保”风险补偿资金；各地科技局推荐融资项目，高科担保和银行共同审核，为符合条件的科技型初创企业提供贷款。如果发生代偿，经市科技局和市财政局审核后将从杭州市和区、县（市）的风险补偿资金中给予一定比例的补偿，银行也承担相应比例的风险。

    要想申请贷款

    符合担保条件很重要

    得到政府和银行的资助，对于邵怀来说，这笔资金的意义有更深层次的东西，那就是他们的项目得到了专家和政府的认可。

    要知道，首批成功签约“联合天使担保”的企业有两家，一家叫杭州弘泰电器有限公司，另一家便是“晨鹰”。其他注册登记在杭州市范围内的企业，同时还要符合以下全部条件：

    1.符合杭州市科技型初创企业标准，即注册、登记时间五年以内，注册资本（指实收资本）不超过500万元。

    2.符合杭州市产业发展导向，并以电子信息、新型医药、文化创意、高效农业、知识型服务业为重点的高新技术产业和以高新技术提升改造为重点的新材料、新能源、环保产业等先进制造业企业或者商业模式创新的企业。

    3.市、区（县、市）科技局推荐、高科担保和银行审核通过并共同为其匹配风险的企业。

    推行联合天使担保

    企业获得的好处多

    在杭州市高科技担保公司负责人孙铸环眼里，推行联合天使担保的作用可不小。

    1.提高了政府资金的使用效率。科技专项种子资金通过担保贷款实现了政府资金的引导和“杠杆效应”，提高财政资金使用效率。如1亿元的贷款，按照15%的代偿计算，发生代偿损失1500万元，市科技局、地方科技局、银行按照4：4：2的比例承担风险，市科技局补偿风险资金600万元，和原来的项目资助相比，企业获得资金总额提高了16.6倍，真正实现政府资金“四两拨千斤”的作用。

    2.降低融资门槛和成本。目前，大部分科技型初创企业因在创业阶段，有技术而少资金，银行贷款无实物抵押，“联合天使担保”可采用知识产权、订单质押和信用贷款，降低了融资门槛。通过“联合天使担保”贷款，担保费按1%收取，如果在科技银行贷款，企业又可以获得基准利息贷款，大大降低了企业的融资成本。

    3.有效化解风险。市、区（县、市）科技局、银行三方风险匹配，各方合理分担融资风险，有效化解由单个担保承担的全部担保风险，同时三方共同承担风险责任，也有效地规避了项目推荐和贷款中道德风险。

    4.企业可获得连续的融资扶持。政府无偿资助，由于财政资金有限，要考虑资助覆盖面，按照《杭州市种子资金管理办法》单项资助额度一般为10万-20万元，5年内只能资助一次。融资贷款可以为企业提供50万-500万元的担保和贷款，只要企业运作良好，可以获得连续和额度更大的贷款，符合企业发展对资金的需求。