便民窗口“一站式”　社区服务“五统一”

　　海盐探索城乡一体社区新模式

    如何把转型升级落到实处？海宁连杭经济区、经济开发区、尖山新区、经编园区四大开发区，精挑投资商细选项目，实现在更高起点上的新发展。

　　连杭经济区凭借紧邻杭州的区位优势，把第三产业招商作为重点来抓，引进了奥特莱斯、连杭物流、高星级酒店等一批三产项目。上海百联集团背景的奥特莱斯将于今年开业，连杭物流将建设“中国轮胎第一城”，五星级酒店位于农业开发区和下沙交界处，依托大型绿地而建。

　　海宁经济开发区一季度新批的7个外资项目，全是1000万美元以上大项目，其中有两个项目属于“新电子、新机械、新材料、新医药”范畴的“四新”产业。海宁索尔能源科技有限公司是一家外商独资的太阳能光伏企业，浙江爱力丝新材料有限公司是一家外商独资的新材料生产企业。

　　海宁经济开发区还重点培育汽车商贸服务业，在现有7家汽车4S店、一个汽配城、一个二手车市场的基础上，新引进包括宝马、一汽大众、广汽丰田、东风本田、雪佛兰5个品牌的汽车4S店。上海漕河泾新兴技术开发区海宁分区，将成为承接上海漕河泾新兴技术开发区产业转移的重要合作基地。

　　尖山新区依托在建杭州湾第二大桥将穿区而过带来的区位提升优势，除了传统家具产业，重点引进新能源、机械电子、包装建材等新产业，大项目越来越扎堆而聚。续建项目万凯新材料今年计划投资2.5亿元，洁华环保今年投资1亿元，新开工项目尖山光电、虎霸重工今年计划投资均达亿元。

　　海宁经编产业园区重点发展总部经济，有139家企业进驻的贸易平台中国经编总部商城已于去年底开业。

　　农村社区开展“一站式”服务后，原来的楼上办公变为楼下“一站式”服务，方便了村民办事。沈荡镇白洋村村民朱三宝去村里办理养老保险和老年卡，“现在所有手续在服务大厅内就可以完成，真方便！”

　　随着“两新”建设逐步推进，社区规划划分越来越具体，出现了“一村一社区、多村一社区、村、社区交叉”等情况。海盐县区别对待，实行个性化建设。2010年，已基本确定了42个行政村为创建对象。按照“1+X”的科学空间布局规划，把海盐县八镇一区的村庄建设规划布点，由原来的105个行政村调整为“9+69”共78个城乡一体新社区。

　　海盐县以城乡统筹的全新理念来推动农村社区建设的实践创新。笔者发现，已经建好的38个新社区服务中心实现了“五个统一”，即统一社区服务中心牌匾制作，统一社区服务标识，统一社区服务项目，统一社区各项工作制度，统一建立社区“一站式”服务大厅。

　　县民政局相关负责人介绍，在村级社区服务中心建设上，整合原有行政村基础设施资源，按照“有场所、有设施、有制度、有队伍、有记录”的标准，建设或改造有“五室三站二栏二场所一大厅一个公共上网点一超市”，面积在500平方米以上的社区服务中心，并将为民服务中心职责内的党建、民政、计生、综治、卫生等事务全部纳入“一站式”便民服务窗口办理。截至目前，新建完成38个城乡一体新社区。

　　社区(村)干部在“一站式”办事大厅中集中办公，这是城乡一体新社区干部办公方式的新尝试。以往，村干部都是分散于各个办公室，导致部分群众反映找村干部难、办事情繁的问题。推行集中办公制度后，社区(村)干部之间就可以相互交办，确保群众上门人人有接待、件件有落实。