创优服务 转变方式

　　中国的经济，又到了一个攸关未来的路口。当世界以慨叹的目光，打量这个追赶者60余年砥砺奋发的身影，“1949-2049”这一中国现代化的时间表，也进入了攻坚克难的“后半程”。靠什么保证现代化的持续性？靠什么续写“前半程”的辉煌与光荣？中国必须做出抉择。

　　“实现未来经济发展目标，关键要在加快转变经济发展方式”。党的十七大，新的远见开始凝聚；“转变经济发展方式已刻不容缓”，一场国际金融危机使传统发展方式“软肋”尽显。中央经济工作会议，新的任务迫在眉睫。

　　加快经济发展方式转变，这个时代的命题、发展的课题、现实的难题，在过去一年以前所未有的峻切，期待我们的破解之道。这一年，我们不仅有发展速度的V型反转，更有发展方式的切实突破。

　　杭州，这座大气开放的城市，其转变经济发展方式的步履，同样艰难也同样坚决。为贯彻落实市委、市政府招商引资大会精神，进一步优化我市投资环境，加快转变对外经济发展方式，保持开放型经济平稳快速健康发展，帮助外资企业解决实际困难，积极营造“亲商、安商、富商”的良好氛围，全市外商投资企业服务月(以下简称服务月)活动将在8月中旬精彩启幕。

　　【关键词】活动宗旨
　　“四大”唱戏促进外商投资企业健康发展

　　服务月活动围绕大平台、大产业、大项目、大企业“四个大”的建设，以帮助外商投资企业排忧解难为目标，以“创优服务、转变方式”为主题，进一步完善政府服务体系，提高工作效率，提升服务水平，优化投资环境，促进我市外商投资企业健康有序发展。

　　据了解，服务月活动期间，要求各开发区、区、县(市)政府、外经贸局在服务月期间走访这些企业，加强联系、提高服务水平。通过走访、联系、跟踪、服务世界500强在杭企业的活动，以外引外，提升我市外资引进质量、优化外商投资结构。同时，对2009年新设立合同外资达到1000万美元以上的169个项目(含增资)开展调研走访,了解这些项目情况，努力协调、帮助外商解决在生产经营等方面的困难，促进外商资金到位。

　　此外，服务月期间，还将实施大项目跟踪服务，对外经贸大平台和外经贸大项目实施跟踪服务，促使在谈项目早日落户，已批项目尽早开工，促进“以外引外”，提高外资企业资金到位率。

　　【关键词】实施步骤
　　实现“三步走”推进服务月活动顺利开展

　　第一阶段，宣传准备阶段。组建工作机构，部署工作任务，各有关部门、各开发区管委会和各区县(市)政府要落实服务项目，发布服务信息。此阶段目前已初步完成。

　　第二阶段(8-9月)，组织实施阶段。全面开展各项工作，进一步加大宣传力度，跟踪报道各项活动项目的实施情况。引导新闻媒体围绕服务月活动主题进行宣传，加大宣传力度，积极宣传各地、各部门开展服务月活动的情况和经验，营造良好的舆论氛围。市外经贸局服务月活动期间编制《服务月活动宣传册》。

　　第三阶段(9-10月)，总结阶段。重点针对外商反映的问题提出整改方案，落实整改措施，对各项服务项目完成情况进行总结，表彰先进单位和先进个人。

　　在服务月活动期间，各级各有关部门要从转变职能、创新服务的角度，按照“有求即来、有问即答、有困即帮、有商即谈”的服务承诺，尽心尽责、全力以赴，为在杭外商投资企业提供最便捷、最优质、最高效的公共服务，切实推进服务月各项活动的开展。各国家级开发区管委会和区、县(市)政府要建立情况通报制度和每周两期的简报制度，定期通报活动进展情况。

    【关键词】主题活动
　　外商投资服务月活动精彩纷呈

　　今年“服务月”活动以各级政府及相关部门和各开发区、区、县(市)外经贸局为主体，面向全市外商投资企业，开展以“创优服务，转变方式”为主题的系列活动。要求各级政府及相关部门和各开发区、区、县(市)外经贸局根据本地区、部门的实际情况制定“服务月”内容，重点做好为外资企业、外来投资者服务的工作，以此提升服务品质。主要活动有：

　　1、举办杭州市外商投资企业服务月活动启动仪式暨政策咨询会。
　　为了让外商投资企业及时了解当前对外经贸政策，帮助企业解决遇到的困难和问题，举办“外资企业政策咨询会”，由相关职能部门人员现场解答外商投资企业提出的各类问题，使外商投资企业及时了解国家最新政策、法规，切实解决他们的当务之急，积极营造主动服务、优质服务的投资环境。

　　2、启动“杭州市外经贸企业QQ服务平台”。
　　在服务月活动期间，启动“杭州市外经贸企业QQ服务平台”。在原有“外商投资企业QQ群服务平台”成功运行一年的基础上，对外商投资企业QQ群进行扩容、升级、转型，形成涵盖外资、外贸、外经和服务外包企业在生产经营、工作、生活各领域的咨询服务平台，打造成我市外经贸企业的交流中心、政策信息发布中心。同时，提高服务专业水平，邀请相关领域的专家在线，实时与企业交流，为企业答疑解惑。

　　3、启动市外经贸局服务外包官方微博，为企业服务。
　　在服务月活动期间，开通服务外包官方微博，及时展示我市的服务外包政策和相关新闻。通过微博的广播、交流、评论功能，集思广益，打造我市“天堂软件，杭州外包”的城市品牌形象。同时把我市的外包企业通过网络平台推向世界，提升我市服务外包企业的国际竞争力和影响力。

　　4、精心组织外资企业夫人俱乐部活动
　　围绕“知识性、娱乐性、共享性、互助性”的目标，把俱乐部办成在杭州有影响力的文化组织，为外资企业外方中高层管理人员的夫人们提供一个学习、研讨、活动的平台。同时，尝试建立跨国公司高管联谊会。

　　5、继续派驻外经贸服务大使
　　向在杭重点外商投资企业派驻外经贸服务大使，根据企业需求赋予外经贸服务大使更多的职责，在政府与企业之间建立有效的信息沟通和服务机制，开展直面企业的零距离服务，展示服务型机关的新形象。

　　6、走访外资企业，推动一批重大项目，促进“以外引外”，提高外资企业资金到位率。
　　走访、联系、跟踪、服务世界500强在杭企业。要求各开发区、区、县(市)政府、外经贸局在服务月期间走访这些企业，加强联系、提高服务水平。通过走访、联系、跟踪、服务世界500强在杭企业的活动，以外引外，提升我市外资引进质量、优化外商投资结构。此外，对2009年新设立合同外资达到1000万美元以上的169个项目(含增资)开展调研走访,了解这些项目情况，努力协调、帮助外商解决在生产经营等方面的困难，促进外商资金到位。同时，实施大项目跟踪服务。

　　7、大力推进服务企业服务基层专项活动
　　在服务月活动期间，大力推进“服务企业服务基层”的双服务活动。组织外经贸专家、涉外协作员上门送服务活动；编印《2010杭州市利用外资重点推荐项目手册》，赴相关地区了解在谈大项目在推进中存在的困难和问题，并协调推进在谈项目早日落户；走访服务出口骨干企业，推动外贸出口。加快兑现政策，听取意见、解决问题。组织开展“出口品牌建设年”系列活动；做好境外投资企业跟踪服务工作，保障境外项目尽快落实；走访调研相关服务外包企业，进行面对面的交流、沟通，为企业提供信息和政策咨询。

　　8、开展外经贸大讲堂活动
　　在企业服务月期间，将举办外经贸形势与政策宣讲会、外资企业劳动关系问题对策讲座、外商投资企业最新若干法律问题讲座、外商投资企业高级管理人员管理沙龙活动、外资企业融资解决方案讲座等活动，帮助企业有效解决中小企业融资问题，充沛资金，全面提高企业的竞争力。

　　【关键词】部门互动
　  为外商投资企业排忧解难做好“娘家人”

　　各部门从切实转变职能、创新服务的角度，扎实开展外商投资企业服务月活动。在“服务月”期间，市各有关部门将紧紧围绕帮助外商投资企业解决实际困难、提高服务质量这一目标，通过开展各项活动，向企业广泛宣传有关的政策、法律、举措，召开座谈会，走访外资企业，听取意见，帮助企业解决实际问题。

　　1、杭州海关：
　　在服务月活动期间，推进重大项目前伸服务机制，对重大项目进行前伸服务，提前介入，提供政策宣传服务，帮扶企业；结合地区实际，开展走访调研，针对开发区外贸以保税业务为重点的特点，就如何帮助保税加工、保税物流企业做大做强及规范经营开展实地调研，并帮助解决问题。

　　2、杭州市侨办:
　　在服务月活动期间，开展走访侨资企业活动，慰问侨资企业，了解帮助解决侨企生产经营中存在的问题。

　　3、杭州市国税局：
　　在服务月活动期间，开展涉外企业税收政策宣传活动，发放纳税宣传指南专刊和2010年办税手册，宣传最新的税收政策，特别是所得税和增值税变化较大的税收政策；召开常驻代表机构税收管理与服务座谈会，了解常驻代表机构的经营活动特点、财务核算水平、企业所得税征收方式和税收优惠，宣传常驻代表机构管理方面的税收政策。

　　4、杭州市规划局：
　　在服务月活动期间，组织有关业务处室负责人，由局领导带队，走访外商投资企业，帮助解决企业遇到的实际问题，宣传规划政策、法规。

　　5、杭州市统计局：
　　在服务月活动期间，开展杭州经济社会发展情况咨询服务活动，为企业提供《杭州概览》，现场接受咨询，提供有关数据。同时做好统计知识及统计法咨询活动，对企业应报报表进行现场释疑，统计法讲解，统计从业资格，统计职称等相关事项咨询。

　　6、杭州市检验检疫局：
　　在服务月活动期间，开展各种服务活动，帮助企业享受“直通放行政策”和“出口检验前推后移政策”并帮助企业纳入“诚信管理系统”。同时，开通“检企通特殊放行系统”，并做好后续服务工作。

　　7、国家外汇管理局浙江省分局：
　　在服务月活动期间，宣传外汇管理政策，发放直接投资项下外汇业务指南等外汇管理政策宣传册，帮助企业了解外汇管理政策，减少企业经营成本，鼓励跨境资本运作助推产业转型升级。

　　8、杭州市公安局出入境管理局:
　　在服务月活动期间，开展快捷服务，为外籍高层次人才办理“中国绿卡”，开辟绿色通道，并送证上门。开展系列咨询活动，现场解答企业的咨询问题。

    【关键词】区、县(市)联动
　　携手破难题力促经济发展方式转变

　　1、开发区
　　杭州经济技术开发区在服务月活动期间，举办海关通关方面的知识培训；组织一场外企调研活动，由区管委会领导带队，调研内外资企业；继续抓好项目推进工作，对重点工业建设项目走访、摸排、沟通，协调相关部门帮助解决困难，保证项目到资；杭州高新技术产业开发区在服务月活动期间，开展送服务上门活动，联系各口岸单位，有针对性地对一些企业进行上门服务。推进在谈的文体中心综合体、公建中心综合体项目，挖掘大项目的增资潜力。

　　2、城区
　　上城区在服务月活动期间，开展高温慰问外资企业员工活动，对区重点外商投资企业上门服务，排查未正常到资企业，了解原因，解决问题，促进企业尽早资金到位；下城区将重点做好项目服务工作，做好项目推介，做好重点大项目设立等相关服务工作，促进大企业尽快上马；江干区将着手开展“服务外资大项目”和出让用地、10%留用地、楼宇的招商服务活动；西湖区将重点进行外资企业以外引外、以民引外专题调研活动；拱墅区还将组织一次外商投资企业部分女员工健康体检，举办一场外商投资企业财务、金融业务方面的培训班；萧山区将开展向常驻外商发放便捷卡活动，使外商在碰到子女就学，交通事故等方面问题时提供便捷服务；余杭区在服务月活动期间，对新批项目进行回访服务，对全区新批及增资项目动工投产情况进行调查摸底，对尚未动工或投产的项目做好跟踪服务，帮助协调解决土地、环保等方面的问题，促进企业资金到位。

　　3、县(市)
　　在服务月活动期间，富阳将开展“向企业送政策”活动，举办多场“企业政策宣传咨询专场活动”、“机关干部送政策进企业”等活动。临安要开展外资企业情况调研并完成调研报告，开展“一线两真三服务”活动，切实改进对外商投资企业的服务感情、服务能力和服务水平，开展重点外资项目一站式服务，开展项目对接活动和建立“重大项目信息储备”制度；建德将开展“推进在谈、在建大项目”活动，继续跟踪酒店项目等一批在谈项目，解决实际问题，促进项目早签约、早开工；加强开展对接义乌商圈活动；开展上海外资专题招商活动；开展资源招商，以企引商等活动；桐庐县将举办企业茶话会邀请全县重点外资企业，联合财政等对外资企业分离发展服务业进行专题辅导，政策解读及跟踪服务，对企业财务人员进行专题培训；淳安县将开展征求外资企业意见建议活动，健全和完善“绿色通道”和“代办服务”，提高服务外商水平和效率。走访块状经济较大的外贸出口企业，开展“送政策、送信息、送服务”活动，加大“走出去”宣传力度。