杭州市工商局创新服务党委、政府、社会
　　推出“杭企活性指数”取得积极成果

　　作为企业登记机关，工商部门独家享有、占用着大量的企业登记信息资源，如何使静态的企业登记信息资源“活跃”起来，变成服务党委、政府的“稀缺资源”？今年来，杭州市工商局结合自身实际，在深入开发利用企业登记信息方面作了卓有成效的有益尝试，实现了从更高层面、更深层次上为杭州市委、市政府决策提供理论依据，更好地服务地方经济发展的目标。

　　一、推出“杭企活性指数”的初衷

　　在推出“杭企活性指数”前，由于认识不到位，只注重了对企业登记信息统计资料的收集、整理和提高报表质量上，而放松和忽视了企业登记信息统计分析工作的高级阶段----企业活性指数的统计分析，使大量的、丰富的企业信息统计资料束之高阁，本可以服务杭州市委、市政府的“稀缺资源”长期得不到分析利用，造成信息资源的极大浪费。针对这种情况，杭州市工商局紧紧围绕“助动杭州经济发展这个中心，充分利用现有企业登记信息统计资料，努力提高统计分析质量，为杭州市委、市政府决策服务”的工作思路，采取了一系列加强企业登记信息统计分析工作的措施，使杭州市工商局企业登记信息统计分析工作迅速走上了新台阶。

　　 二、开展“杭企活性指数”的做法

　　为进一步深化市场主体运行报告制度，使企业登记信息走出“库房”、走出“工商”，使静态的企业登记信息资源“活跃”起来，杭州市工商局主要做了以下工作：一是优势互补，创新推出“杭企活性指数”统计分析。“杭企活性指数”统计分析由杭州市工商局、浙江工商大学浙商研究院、《浙江市场导报》利用各自的优势共同进行，主要创新点是：由杭州市工商局对市场主体信息一个阶段来的开业、转业、注销的变化进行挖掘、统计和归纳；由《浙江市场导报》提供当前社会的、企业的和民生的热点、和关注点，供浙江工商大学浙商研究院经济学专家研究参考；由浙江工商大学浙商研究院经济学专家针对杭州市工商局的企业开业、转业、注销数据和《浙江市场导报》提供的当前社会的、企业的和民生的热点、关注点进行综合分析，对市场发展趋势进行深度、权威解读，并结合经济学理论和当前国际国内的经济形势，综合形成“杭企活性指数”。“杭企活性指数”在《浙江市场导报》刊登，同时印制成小册子，送杭州市四班子领导参阅。二是建立制度，规范“杭企活性指数”分析工作。明确了“杭企活性指数”统计分析为党委、政府提供决策依据，提供服务的职能定位，加大了对杭州企业发展的分析工作力度，对杭州经济运行进行分析和预测。同时结合开展此项工作的实际情况和工作需要，研究制订了《关于建立健全“杭企活性指数”统计分析的意见》，对开展“杭企活性指数”统计分析工作的主要内容、工作机制、组织机构、工作职责以及工作要求等作了明确规定。三是加强“三突出”提高分析质量和效果。为加强统计分析质量和效果，突出了时效性，确保业务统计分析报告数据准确、及时，凡是统计数据出现异动的，给予重点关注，分析原因，作出相关说明；突出前瞻性，及时把握杭州市经济发展的趋势要求，及时对现有的数据进行整理，找出前瞻性的指标，使之成为可为领导决策提供服务的信息。在对登记数据进行分析中，不仅从总量上分析投资的趋势，还从行业、类型等的投资变化，挖掘亮点；突出特色性，即突出杭州市经济特色、特点，对经济发展的方式、类型、行业等进行重点的、有针对性的分析。

    三、推出“杭企活性指数”后的成效

　　自推出“杭企活性指数”统计分析以来，已向杭州市委市政府提供四份，在《浙江市场导报》上刊登四期，引起社会各方强烈反响，受到了市委市政府领导的多次批示表扬。
　　一是“杭企活性指数”的权威性为领导决策的正确性提供了可靠的保障。“杭企活性指数”统计分析引进了经济学专家的综合分析，极大地提升了杭州企业信息统计分析的权威性。从过去单纯的数据统计分析上升到经济理论分析的层面。“杭企活性指数”将企业信息数据、社会热点、关注点和当前经济形势综合，进行理论上分析，具有可信性和权威性，为领导决策的正确性提供了可靠的保障。
　　二是“杭企活性指数”的大众性为领导决策的正确性提供了可靠的保障。“杭企活性指数”的很多基础数据来自《浙江市场导报》收集的中小企业和社会大众的热点、关注点，包含了很多的民生、民意，这些民生、民意也是领导正确决策主要的参考内容。因此，“杭企活性指数”的大众性为领导决策的正确性提供了可靠的保障。同时，“杭企活性指数”也为中小企业和社会大众提供了反映热点、关注点的窗口，成为中小企业和社会大众了解杭州经济发展、经济运行最直接、最权威的平台。
　　三是“杭企活性指数”的创新性提升了工商部门开发利用信息资源的效率。开展“杭企活性指数”统计分析，将工商部门掌握的最宝贵的企业数据资源服务于市委市政府和全社会，是工商机关在新的历史时期扎扎实实服务经济、促进发展的做法，是当前全省各地开展企业信息服务地方政府的创新和深化，有助于进一步提升工商部门开发利用信息资源的效率。
　　 四是“杭企活性指数”的创意性提升了工商部门在党和政府中的形象。开展“杭企活性指数”统计分析后，在社会上引起了很大反响。杭州市委、市政府主要领导都对其作了重要批示。蔡奇市长批示：“杭企活性指数”有创意，有助以新视野深度牢记把握民营经济发展。沈坚副市长批示：很好。发挥工商优势，加强与高等院校合作，为政府决策当好参谋”。张建庭副市长批示：“杭企活性指数”是杭州经济情况的“晴雨表”是服务企业的一种创新手段。望2010年继续做好这项工作”。在4月初全国企业登记信息管理会议上，国家总局刘玉亭副局长也对我局推出“杭企活性指数”进行了表扬，在与会同行中引起了很好的反响。