今年以来，由于资金环境总体偏紧，各方面对中小企业融资难问题的反映相对突出，部分领域民间融资活跃，企业融资成本在不断上升。我省一些地方的中小企业因此而遭遇了生存困境。如何破解中小企业融资难这一世界难题呢？为此，本报记者采访了金融主管部门、相关金融机构，以及学者专家。

　　杨小苹：三方面落实“银十条”

　　日前，银监会适时出台了“支持商业银行进一步改进小企业金融服务”的新政策，业内简称“银十条”。我省在落实“银十条”方面有什么新的举措？省银监局局长杨小苹进行了详细解答。
　　为了进一步落实十项措施，我省银监局将从三个方面加快推进工作。首先是进一步大力推进小企业专营机构建设。下一步我省还将陆续出台政策，对小企业信贷专营进行全面的倾斜。对于新政策中鼓励小企业专营机构延伸服务网点、机构规划内允许筹建多家专营机构网点的银行小企业贷款余额需占企业贷款余额比例达到多少等要求进行进一步的研究。
　　其次鼓励辖内银行围绕最新政策框架先行先试。浙江历来是创新试验田，银监局将大力鼓励辖内银行在小企业金融服务的融资模式、服务渠道、服务方式、服务产品等方面大胆探索、先行先试。
　　最后是加大差异化考核评价的科学性和市场准入挂钩力度，强化监管引导。一是通过市场准入审批、机构监管评级与小企业金融服务挂钩，引导银行将战略眼光投向小企业金融服务，鼓励小企业专营机构向下延伸网点；二是对于银行小企业金融服务质量的监管评价，将从单一的、简单的小企业贷款量转向更为注重实效的考量指标。
　　当然，小企业金融服务不仅仅是银行一家的事情，许多配套政策需要各个方面的全力配合。“比如小企业贷款专项金融债相应贷款不纳入规模考核，这需要央行修改考核标准，采取适度灵活、区别对待的方式安排银行的年度信贷规模，对专施小额信贷的特色银行、各行小企业贷款专营机构以及村镇银行等机构，不采取信贷规模控制的做法，确保此类机构能放得了款，小企业贷得到款。”杨局长表示，发行专项金融债本身也需要相关部门配合实施。
　　不仅如此，要解决小企业贷款领域一直存在的信息不对称难题，需要整合财税、人行、工商、土管、房管、电力、环保等各方面的资源，建立全国范围内公开、透明的小企业信息分享系统，将能够反映企业经营状况、财务状况、信用状况的水电、税费、个人信用等外围信息归集起来，建设小企业信息综合平台。
　　此外，小企业金融服务商业可持续需要政策支持，她建议财政贴息、所得税减免、扶持担保企业等方面，加大对中小企业融资政策和资金支持的力度。建议各级政府设立小企业产业投资基金、小企业担保基金，对符合国家产业升级发展方向的小企业贷款给予贴息支持，对具有贷款资质但缺乏担保资源的小企业提供部分担保。

　　包纯田：应更多利用债券、股权等金融工具

　　对于如何化解企业“钱荒”，浙江省金融办副主任包纯田给出了三条建议：一是优化企业的资本结构；二是优化企业负债结构；三是优化资产结构。他表示，2008年出现的民企倒闭潮，许多就是因为负债结构过于单一，为此，企业应避免一到两年的短期负债方式为主，更多地利用债券、股权等工具，以抵御较长时间的经济波动。

　　周德文：企业倒闭不是“劣汰”

　　有人认为，在此次调控中资金链断裂的企业，是一种“优胜劣汰”。温州中小企业发展促进会会长周德文对这样的说法持反对态度。“中小企业过去30年在中国经济增长中起到重要作用，为GDP做出过重要作用，为什么在这样一个时候，他们就变成‘劣汰’了呢？”
　　周德文认为，货币政策松的时候企业定了投资计划，但现在资金又突然紧张了，企业也无所适从。“企业经不起这样的折腾，有些企业发展得很好，但正常的贷款需求也得不到满足。”周德文说，“宏观调控，既要控制通胀，也要兼顾发展、特别是要顾及到中小企业的生存，不能一刀切。”
　　周德文则表示，民间借贷机构对企业融通资本积极面更大，但也要进一步引导民间借贷机构走向阳光化，纳入监管体系，以减少高利贷的存在以及引发风险的可能。
　　最近很多记者都来采访周德文，有记者问了这样一个问题：“前两年货币政策宽松的时候，温州是不是有很多企业主都把这笔钱用来炒房、炒煤、炒股？”
　　周德文说：“这是对温州企业的误解，不排除个别企业主会有这样的行为，但大部分企业还是把主要精力放在事业上。”
　　外贸公司的老板陈先生也表示：“温州的很多企业主，都还是想把实业做好的。温州很多企业都是私营的，老板个人的钱并没有分得那么清，公司钱紧张的时候，老板把自己的钱都拿去公司周转，需要买房子改善生活的时候，从公司转出一点钱，也是很正常的。”