企业走出去 如何不差钱——访省商务厅副厅长韩杰

　　浙江企业“走出去”正迎来最美好的时光。继去年我省境外投资额首次跃居全国各省区市第一后，今年前4个月，我省境外投资达到14.3亿美元，同比增长达221.8％。但是，在高歌猛进的发展态势下，浙江企业境外投资面临的融资难等深层次问题也日益凸显。如何破解这些瓶颈制约，记者日前专访了省商务厅副厅长韩杰。

　　记者：当前我省境外投资“爆炸性”增长趋势会不会继续，对未来浙江经济发展意义何在？

　　韩杰：我相信未来会继续保持比较快的投资增速，保持全国领先水平。因为，这两年浙江企业境外投资的高速增长，不仅仅是因为国际金融危机带来了低成本投资机会，更重要的原因是，这是经济发展的客观规律。按照西方经济学的理论，当人均GDP超过4000美元，对外直接投资增长的速度将超过外国直接投资的增长速度，而浙江2010年人均GDP已经达到7690美元。

　　对于“走出去”，我们要站在打造未来浙江发展新引擎和新空间的高度予以重视。要有总体规划和布局，并跟我省产业发展规划实现对接，现在的情况还是“两张皮”。要加强“走出去”的组织机构和工作机制建设，出台系统的政策支持体系，加大财税支持，加快推进投资便利化。

　　记者：由于我省民营企业普遍“个头小”，在境外投资尤其是并购时，很容易出现资金缺口。对浙江企业而言，融资难主要难在哪？

　　韩杰：这几年，浙江企业“走出去”很多是产业投资，不是小打小闹了，不少项目动辄几千万美元，个别更高达数亿、数十亿美元，融资是首要保证。融资难是当前浙江企业“走出去”遇到的最紧迫的问题。

　　首先是企业“个头小”。近5年来浙江企业境外投资项目中有2/3的投资主体是民营企业，由于规模偏小，获得金融支持的难度普遍比较大；第二，一般而言，境外投资项目的风险较其他投资项目要高，这是影响境外投资项目难以获得金融支持的根本原因；第三，由于境外融资担保受限制、金融机构国际化发展滞后等多种因素，我国尚未建立完整的对外直接投资金融服务体系。

　　记者：在解决境外投资“融资难”问题上，我省已经做了哪些尝试？

　　韩杰：我们在全国率先建立了处置境外经贸纠纷和突发事件的工作机制，也加大了财政政策的扶持力度，2007年以来共支持境外投资项目201个。我省金融机构也作了很多创新努力，如成功办理了全国首笔境外直接投资人民币结算业务，我省还鼓励银行通过履约保函、融资保函等对外担保方式为企业境外并购提供信用保障。我们厅也与进出口行、国开行等省内主要金融机构签订了战略合作协定，推动金融机构加大对“走出去”的支持。

　　但是，与境外投资的高速增长相比，我省对“走出去”的金融支持还是相对滞后的，还需要进行更多的金融创新。

　　记者：在解决融资难问题上，未来浙江企业有什么可以期待？

　　韩杰：最近，省商务厅联合人民银行杭州中心支行、国家外管局浙江分局，通过了金融支持浙江企业“走出去”的实施意见，这在全国也是首创。下一步，我们的目标就是初步形成“走出去”金融支持体系：一是加大对重大海外投资的信贷支持力度；二是发挥浙江民资丰裕的优势，推动设立海外投资发展基金；三是完善信用支持，完善海外投资风险担保制度，推动建立“走出去”专项担保公司等；四是在“走出去”企业相对集中的东盟、中东、非洲、南美等地区，支持有条件的银行适当增设网点，增强“近距离”服务能力；五是完善配套金融政策，逐步放宽境内企业对其境外子公司直接放款额度限制，鼓励商业银行直接向境外投资企业发放贷款等。六是发挥政策性资金的引导作用，研究设立境外投资合作项目的金融贷款贴息制度等。

　　我们预期，“十二五”期间，我省金融业对“走出去”企业的信贷支持规模实现翻一番，重点支持、推进100个境外投资合作示范项目，着力打造10个浙江优势产业在境外集聚发展平台，努力培育100家以上具有一定国际竞争力的跨国公司。