从税收、奖励、激励、融资等各方面扶持科技创新的杭州“30条”8月1日正式经杭州市委审议通过，将为杭州发展创新型经济指明方向。
　　《意见》指明2015年杭州要基本建成适应社会主义市场经济体制、符合科技发展规律、具有杭州特色的区域创新体系，自主创新能力明显提高，全社会研发投入要占全市GDP3%以上，科技进步对经济增长贡献率达到65%以上。

　　高层海归创业送200万元+房子300平方米

　　《意见》在科技人员入股创办企业、海外高层次人才创业资助、首台套和首购首用扶持等方面进行了创新。
　　比如对经认定的高新技术产品或通过省级以上鉴定的市内新产品新技术，3年内，按首购首用单位纳税额给予适当的风险资助，对技术水平突出且取得较好市场业绩的首台套产品给予奖励或融资扶持。
　　科技人员以专利、非专利技术出资，最高可占注册资本的70%，列入国家“千人计划”的海外高层次科技人员在杭创办独立纳税企业的，可由在杭高校聘任为教授，给予至少100万元创业启动资金、100万元科研创新资助，以及创业场地、实验室和人才公寓各100平方米的支持，重大项目资助则实行“一事一议”。
　　这次《意见》，对应用类科技成果产业化的扶持方式，转为间接资助为主，逐步提高创投基金、风险池基金等资助资金的比重。将间接扶持资金比例初设为30%，今后逐年递增到50%以上，据市财政局按30%初步测算，目前可用于间接扶持的资金有5.27亿元，可放大带动社会资金约88亿元。
　　同时，由政府承担主要风险，设立40亿元的产业发展投资基金，引进国内外投资机构合作设立子基金，重点投向十大产业等战略性新兴产业，加大对初创期企业的支持力度，对创业投资企业采取股权投资方式，投资于未上市的中小型高新技术企业2年以上的，可按规定抵扣应纳税所得额。

　　成果产业化扶持转为间接资助为主

　　对于优秀的科创企业，《意见》还初定了一系列的税收和奖励方式。
　　比如企业实施技术改造，或开发新技术、新产品、新工艺发生的研发费用，形成无形资产的，按其成本的150%摊销，未形成无形资产的，据实扣除并按研发费的50%加计扣除。
　　企业购置高新技术开发设备，除享受进口税收减免政策外，还可缩短折旧年限或加速折旧，从利润总额中扣除相应折旧费。
　　国家重点扶持的高新技术企业，按15%税率征收企业所得税；技术先进性服务企业，可享受减按15%的税率征收企业所得税；职工教育经费支出，不超过工资薪金总额8%的部分，准予在计算应纳税所得额时扣除，超过部分，准予在以后纳税年度结转扣除。
　　对列入国家、省“千人计划”、市“521”计划的企业高层次管理人才和科技人才，其工资性收入个人所得税地方留存部分，三年内作为奖励以支持人才创新。

　　重点高新技术企业按15%税率缴所得税

　　对于创新人员和团队，《意见》也有一系列的激励方式促使创新。
　　在杭高校、科研机构转化职务科技成果取得的收益，高校可按60%-90%比例，科研院所可按20%-50%的比例奖励有关贡献人员和团队。
　　在杭高校和科研机构转化职务科技成果，以股份或出资比例等股权形式给予个人奖励的，获奖人在取得股份、出资比例时，暂不缴纳个人所得税。
　　针对今年调研过程中企业反映的人才住房问题，此次《意见》中也提出，有突出贡献的大企业大集团可以利用原有土地建造人才公寓，解决引进高层次人才的住房问题。
　　此外，还要建立重大科技、经济活动知识产权评议机制，加强知识产权保护，无核心自主知识产权或有知识产权侵权行为的企业，不得承担政府扶持的各类科技创新项目。

　　企业可建人才公寓
　　政府资金定存由银行放大为企业贷款

　　科创企业融资问题比一般企业更加突出，针对这个问题，《意见》建议杭州要构建多层次的科技投融资体系，综合运用买方信贷、卖方信贷、融资租赁等方式，加大对科技型企业的信贷支持。
　　同时，支持科技型企业通过担保融资、信用贷款、引入创业投资和战略投资者、到股权交易所挂牌和境内外资本市场上市等方式融资；支持符合条件的企业发行公司债券、企业债、短期融资券、中期票据、集合债券和集合票据。
　　政府将以资金定期存款等方式，由合作银行放大后为企业提供专项贷款，对银行和小额贷款公司为杭州创新型小微企业提供的贷款，按年均余额新增部分实施风险补偿。