中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，结合各行业特点制定。
　　工业：从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。
　　零售业：从业人员300人以下或营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员50人及以上，且营业收入500万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
　　昨天一早，在淘宝开小饰品店的陈老板打开电脑首先关注一条消息：从今年8月1日起，对小微企业中月销售额不超过2万元的，暂免征收增值税和营业税，且暂不规定减免期限。这让他怦然心动：要不要马上注册成立公司，升级成天猫商家？

　　惠及600万户小微企业
　　对小微企业税收减免释放出积极信号

　　24日召开的国务院常务会议决定，按照公平税负原则，从今年8月1日起，对小微企业中月销售额不超过2万元的增值税小规模纳税人和营业税纳税人，暂免征收增值税和营业税，并抓紧研究相关长效机制。这将使符合条件的小微企业享受与个体工商户同样的税收政策，为超过600万户小微企业带来实惠，直接关系几千万人的就业和收入。
　　“这对小微企业税收减免释放出一个积极信号。”市经信委中小企业处副处长楼建民表示。
　　据统计，当前我国的中小企业数量占全国企业总数的90%以上，贡献了中国60%以上的国内生产总值，50%以上的税收，并创造了中国80%的城镇就业。
　　杭州虽然没有专门针对小微企业的统计数字，但是几组数据也可管窥一斑。据杭州市2012年的统计公报，去年末，全市共有私营企业19.5万户，个体工商户31.99万户，私营企业和个体工商户从业人员分别达到160.33万人和68.55万人。而在私营企业群体中，中小微企业就占了绝大多数，主要集中在第二、三产业。
　　财政部表示，该项政策调整能为小微企业带来直接实惠，有利于鼓励创业，对提振小微企业的发展信心具有积极作用；同时也能更好地发挥小微企业在稳增长、扩就业等方面的作用。

　　多数中小企业无法免税
　　政策受惠范围基本限于“南杂店”

　　中小企业生存难，最大的困难莫过于经营成本高、资金压力大。
　　聚升服装有限公司是余杭区的一家企业，公司有关负责人说，去年“双十一”他看到天猫商城交易额巨大，也萌生了从网下向网上发展的经营思路。不过，天猫、京东等网络商城只接受企业入驻，而他当时只是个个体户，办企业涉及的税收及其他开支问题，也让他犹豫再三。
　　宗庆后在接受记者采访时就认为，在经济增速进一步放缓的形势下，更要给中小企业减税并打破垄断以帮助经济复苏。现在的中小企业生存艰难，因为用工等问题导致企业运行成本增加。如果因为成本问题导致中小企业陆续关门的话，可能会进一步加重就业难的问题。
　　“月销售额不超过2万元的免税范围还是小了点。”一家从事小家电销售的网上商城店主说，即使看起来经营成本较低的网店，开店年费、广告费、客服工资、保证金利息等加起来一年的成本也要至少在10万元以上，一年24万元销售额的店铺是没法开下去的。“所以月营业额2万元的企业，基本上等同于南杂店。”该店主说。
　　杭州经济技术开发区的高科技企业孵化器进驻不少初创企业。不过开发区有关人士坦言：这政策对对于制造业企业来说，基本上是没有符合减税条件的。希望减税政策能扩大适用范围，或进一步加大对初创中小企业的政策支持力度，比如可以对不同行业、不同规模的企业实行差异化政策，执行不同的优惠税率，让中小微企业有更大的生存空间。

　　关注扶持小微企业
　　杭州一直走在前面

　　不可否认的是，无论是政府还是社会层面，大家对中小微企业的生存和成长环境越来越关注。
　　5月份，杭州市出台支持个体工商户转型升级为企业工作的实施意见，可给予“个转企”不少于3年时间的税收优惠政策过渡期和社会保险优惠政策过渡期。而全省今年启动小微企业上规升级专项行动，就是以现有年营业收入在500万-2000万元之间的小微企业为培育重点和服务对象，对不同类型企业开展不同的上规升级工作指导。主要选择确定一批符合产业导向、成长性好、创新性强、发展前景广阔的小微企业和科技型、高技术服务型的小微企业，作为重点扶持和服务对象，建立重点培育库。计划是今后三年全省小微企业升级为2000万元规模以上企业要达到1万家。
　　“我市今年确定了430家小微企业升级为年营业收入2000万元规模以上企业的目标。”楼建民介绍。当然扶持措施也是多方面的。如积极为重点培育上规模的小微企业提供融资、开展信用评级服务、创业辅导培训、人才培训、提供科技创新服务平台等。
  　此前，我市给中小企业提供的资金扶持主要采取专项资金奖励形式。每年5000万元的中小企业专项扶持资金，对广大中小企业来说当然是“杯水车薪”。给企业减税肯定比“发钱”更有效，国家在中小微企业税收减负上开始采取行动，无疑对提振中小企业经济更具有刺激作用。
　　记者昨天从市经信委得到最新消息，在此前已实施的中小企业五年培育“瞪羚计划”的基础上，今年还将启动小微企业成长“瞪羚计划”，初步目标是培育1000家。

　　企业说法
　　省一点是一点

　　玫瑰缘是一家成立不久的的婚介服务公司，公司规模不大，通过线上线下相互结合举办过几场相亲会，积累人气。
　　根据该公司的财务介绍，税收一直是个比较头疼的问题，不但销售额受季节因素影响较大，而且交什么税也有大学问。就按照目前开张以来总收入2600元，一共交了增值税58.25元，营业税30元。炎热的夏天也是婚介淡季，上个月的营业额更是少得可怜。如果这减税政策实施了，8月1日以后每个月或能省个上百元的税收。 “对一个刚起步的企业来说，省几百也是钱啊。”

　　部门回应
　　微型企业免税
　　怎么执行有待具体文件

　　刚刚注册成立一家小家电销售公司的程先生，每月的营业额仍处于一个比较低的水平。
　　“比如像我这样的公司，如果当月营业额是1.9万元，增值税要交500多元，一年累计下来也要数千元。”程先生说，“这对于一个正处于起步阶段的小公司来说显然也算是一项收入了。”
　　不过，免税的消息对程先生来说多少还是有些鼓励作用的。
　　“小规模纳税人将成为最大的受益群体。”相关部门工作人员说。
　　在广大纳税人当中，一般纳税人是纳税主体，个体工商户则为数众多，在这两极之间还有一个比较特殊的群体——小规模纳税人。
　　根据此前有关增值税、营业税的规定，增值税和营业税起征点的适用范围仅限于个人和个体工商户。例如销售货物和应税劳务的增值税起征点规定范围规定在5000-20000元。也就是说，与个税起征点保护低收入人群一样，个体工商户早已享受了增值税和营业税起征点的“保护”。
　　与之相比，举步维艰的小规模纳税人仍处于“上不着天下不着地”的尴尬位置。新政策的惠及目标，正是针对这一群体。
　　由于目前国家税务总局尚未形成具体的政策文件，未来如何执行还没有定论。“比如某公司8月营业额是1.5万元，9月份是2.4万元，那么是按两月的平均数来计算月平均营业额，还是按单月营业额来计算，目前仍未明确”，相关部门工作人员说。
　　浙江天顾税务师事务所首席税务师陈良照认为，新政策相当于提高了小微企业的增值税、营业税的起征点，对小微企业减负具有积极意义。同时，也能够节约税务部门的征管成本。不过，陈良照还是希望减税政策能够把步子迈得更大一点，更进一步减轻小微企业的税负。