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“五证一章”联办,让企业少跑腿

  • 杭州写字楼网
  • 2014/10/17 15:37:34
导读:成立一家企业,需要涉及哪些办照部门?一句话可能解释不清。工商、国税、地税、质监、刻章店……以往,企业申请人先要到各个审批机关询问需要准备的材料,然后拿着材料到各个部门办理审批或登记手续,每个审

  成立一家企业,需要涉及哪些办照部门?一句话可能解释不清。工商、国税、地税、质监、刻章店……以往,企业申请人先要到各个审批机关询问需要准备的材料,然后拿着材料到各个部门办理审批或登记手续,每个审批或登记机关都要跑不止一次,多次签字,费时费力不说,还影响企业的投资时机。
  如今,上城区在杭州主城区率先完成“五证一章”联办工作,让企业少跑腿、快办事。
  所谓“五证一章”,是指营业执照、组织机构代码、国地税登记证、统计证和公章。
  从10月8日开始,企业申请人在领取营业执照后,只要在上城区行政服务中心4楼的联办窗口,领取一份“工商企业注册登记多证联办申请表”,按照所需办理的证照填写表格,然后等待通知。其间的“跑腿”工作,由各部门内部流转。
  中心公开向社会承诺:3到5个工作日内,申请人可领到“五证一章”。
  这一改革举措成效如何?最有发言权的是办事人员。
  紫阳街道招商人员翁先生是第一个“吃螃蟹”的人。10月9日一早,他赶到了上城区行政服务中心,为辖区“杭州林夕投资管理有限公司”代办证照。
  在工商发照窗口领取营业执照后,翁先生径直来到了联办窗口,在这里他提交填好的“多证联办申请表”,一次性办理组织机构代码、国地税税务登记证、统计登记证和公章。
  “以前为辖区企业办证,要各个部门跑,还要自己找刻章店刻章,起码得花上一个月时间。一回想起这段经历,就觉得头大。现在可好啦,3天内就拿到证照啦!”翁先生高兴之余,还把一次性领到的“五证一章”摆放在桌上,用手机拍下留念。
  截至13日,上城区已有23家企业受益于 “五证一章”联办工作。

  密切配合提前实现联办

  今年8月8日,杭州市召开工商登记制度改革推进会议,提出打造工商登记制度杭州模式,其中重点提到了“五证一章”联办。
  短短两个月后,上城区在主城区率先实现“五证一章”联办。改革推进速度之快,令人叹服。
  上城区行政审批服务管理办公室主任徐俊明表示,原因是多方面的,包括区委区政府从人力物力上全力保障,相关职能部门密切配合精心准备等等。
  据了解,上城区特批了80多万元用于“五证一章”联办工作所需器材、办公费用支出,还为行政服务中心增配了17名编外工作人员指标。
  涉及“五证一章”联办的区市场监督局、区公安分局、区统计局、国(地)税上城分局等部门在减化流程、紧扣环节、精简手续等方面作了大量的研究细化工作。譬如,统计局将繁杂的《产业活动单位基本情况登记表》、《法人单位基本情况登记表》简化成一张简明扼要的《统计单位情况登记表》,为统计证的申领发放节省了大量前期时间。
  此外,上城区行政服务中心的工作人员就涉及“五证一章”联办所面临的窗口设置、网络支撑、信息平台、业务流程、思想工作、后台保障等细节攻坚克难,不断优化工作方案。

  行政审批提速30%以上

  “五证一章”联办,也让上城区行政服务中心向着“最快流程、最高效率、最优服务”的目标又近了一步。
  自从去年6月8日正式搬迁后,上城区行政服务中心从原先200多平方米的小办事厅,“摇身一变”为近5000平方米。目前行政服务中心有办事窗口101个,进驻了25个职能部门和7个社会服务类行业。全区有审批、服务权限事项的20个职能部门中,除了司法局、编委办之外,其余18个部门全都“走进”了中心。
  为了让101个窗口一一得到妥善安置,行政服务中心在三、四、五楼分别设置了“便民服务一条龙”、“工商注册一条龙(为企服务一条龙)”、“公共资源交易采办一条龙”的“三条龙”服务体系。
  值得一提的是,上城区深化行政审批制度改革频出创新举措,不仅提出了“审改工作十七条”要求,还推出了“首席代表制”、“审批专用章”、“综合进件”、“容缺”受理等审改工作新举措。
  网上审批同样是上城区深化行政审批改革的一大亮点。在该区228项已纳入行政审批服务项目中,有210项可以实现网上预受理。据上城区行政服务中心工作人员介绍,“凭借这一平台,目前上城区办结平均时间由原来传统模式的3天,缩短到了现在的0.9天。”
  目前,上城区行政服务中心的审批服务事项平均提速在30%以上。
  上城区行政服务中心有办事窗口101个,进驻了25个职能部门和7个社会服务类行业。
  210项行政审批服务项目实现网上预受理,办结平均时间缩短到0.9天。

关键词:成立企业,五证一章
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