就业是最大的民生，也是头号民心工程。从开辟创新创业快车道，到加强人才培养培训；从促进大学生就业创业，到破解企业人才短缺难题；从提供便民公共服务，到促进劳动关系和谐……近年来，余杭区坚持将“就业优先”落实到位，以群众满意为要求，全力做好民生这张答卷。

　　通过大力实施“就业优先”战略，积极推动大众创业、万众创新，促进以创业带动就业，统筹推进高校毕业生、农村富余劳动力等重点人群就业，余杭区的就业规模持续扩大，就业结构更加合理，已然成为一片就业创业新热土。

　　今年以来，余杭区紧紧围绕“三个全域”建设目标，着力打好“新五场硬仗”，重点在提高社会保障水平、促进就业提质增量、加大人才引育力度、维护劳动者基本权益、提升公共服务能力上下功夫，不断增进全区百姓的民生福祉，共享改革发展成果。今年1至5月，全区城镇新增就业人数13719人，引导和帮助3787名失业人员再就业。

　　全面聚力 打造高质量和充分就业城区

　　有哪些岗位在公开招聘？有哪些人才在寻找就业机会？在就业市场上，架起用人单位和就业人员之间的沟通桥梁，让求职者找到适合的岗位，让企业找到需要的人才，这是十分重要的一环。2019年，余杭区在制定出台充分就业城区建设工作实施方案的基础上，有效对接人力资源市场用工需求，加强基层镇（街道）、村（社区）公共就业服务体系建设，发挥线上线下两个就业平台的作用，打好就业创业提质增效“组合拳”，就业人数、就业质量均有新提升。

　　在余杭，只要关注“余杭人力社保”微信公众号，拿起手机就可以随时随地了解最新的招聘信息和各类就业保障福利。这是余杭应用互联网工具，依托新媒介，增强就业保障的新举措。余杭在杭州公共招聘平台、“余杭人力社保”微信公众号上，帮助企业发布用工信息，使公共就业服务触角延伸至镇街、村社，引导广大求职者通过虚拟市场进行咨询，打通企业和就业群体之间的沟通渠道。

　　推进“家门口”服务，也是余杭的贴心之举。今年年初，余杭紧抓节后“招工求职热”时机，先后举办了全区“春风行动”人力资源招聘会、未来科技城春季人才交流大会、片区综合性大型招聘会、大企业大项目专场招聘会等，为各类招工企业、重点就业群体、城乡富余劳动力、外来务工群体就近就地对接提供平台。2019年区、镇街两级公共就业服务机构共组织春季大型招聘会23场次，累计帮助4160家次企业推出74010个工作岗位，进场求职者总数为82328人次，达成就业意向21846人次。

　　为了更准确地掌握企业用工总体需求的动态变化，余杭积极开展企业用工和失业动态监测服务和各类招聘会跟踪服务，运用人力资源市场流动大数据分析，每季发布监测报告，掌握企业用工需求动态变化，发挥失业预警作用，不断提升就业、失业专项资金效能，满足区内企业人才招引的需求，为培养名企、名品、名家提供智力支持。至2019年，已有248家企业纳入余杭区用工和失业动态监测样本体系，与2018年度相比增加了19家。

　　在大众创业、万众创新的热潮下，余杭区鼓励创业带动就业，积极服务保障就业创业。通过扎实部署开展“1+X”形式SYB创业培训班，即“创业培训+实用技能”“创业培训+基地见习”“创业培训+创业实训”“创业培训+创业项目”等，严格落实培训、指导、服务“三位一体”的工作机制，全力做好创业融资服务工作，为初创企业和创业者搭桥铺路，有效提高创业成功率。

　　搭建平台 推动大学生就业创业

　　“这里的创业氛围浓郁，市场前景也很好。”这是湖南农业大学在读博士莫博程对余杭的初印象。5月27日，莫博程在杭州第六届大学生创业大赛余杭赛区的决赛场上，带领团队自主研发的《环保诱蝇球，解决果蔬虫害》项目，从108个项目中脱颖而出，获得余杭赛区决赛第一名，继而在第六届中国杭州大学生创业大赛总决赛中过关斩将，摘得一等奖。莫博程说，他考虑在杭州设立工作点，将他的项目在杭州落地，余杭是他重点考察的地方。此外，余杭赛区决出的“飞秒激光”项目获得杭州总决赛特等奖。截至目前，余杭赛区已有近20个项目与各大平台达成初步合作意向。如今，余杭已成为一片创新创业的热土，正吸引着无数怀揣梦想的有志青年前来开疆扩土。

　　筑巢引得凤来栖。近年来，余杭区为推动就业创业，推出了一系列服务保障性举措。对90名村（社区）新进人力社保专职工作人员进行培训，传播“店小二”服务精神，为着力推动人力社保服务“最多跑一次”改革提供人力资源支撑。贯彻落实稳就业政策，帮助企业减费降负。大力开展就业创业新政宣传，扩大吸纳就业社保补贴政策知晓范围，2018年1月至今，余杭企业享受吸纳就业社保补贴达2.79亿元。开展企业稳岗补贴护航就业行动，通过服务下沉，优化审批程序，加强经办工作的部署，不断完善享受稳岗补贴企业信息公示制度，及时调度和监管企业资金使用情况，确保资金安全、使用规范。2018年1月至今，已有440家企业享受稳岗补贴达2371.29万元。

　　与此同时，余杭还“主动出击”，积极联系走访重点企业、高层次人才以及大学毕业生，与重点高校对接，开展“余您携手·杭向未来”“周末人才市场”“相约余杭”等系列校园专场招聘活动，搭建就业创业平台。

　　今年初，区人力社保局带领区内54家知名企业积极走进浙江大学、东华大学省内外各大高等院校，面向两校毕业生推出560个岗位，抢先签约优秀毕业生，现场达成就业意向387人。3月，携区内40家企业赴安徽大学、合肥工业大学开展校园招聘，提供上千个岗位，吸引4000多名高校学子入场求职，有近千人达成初步就业意向，在合肥打响了“余您携手·杭向未来”招才引智品牌。4月，“周末人才市场”相继走进浙江农林大学、浙江工业大学、梦想小镇和杭州电子科技大学，共吸引近400家企业进场设台，其中不乏新坐标、炬华科技等上市企业，提供就业岗位近5000个，1100余人初步达成就业意向。5月，联合浙江理工大学、杭州电子科技大学、浙江工商大学，在浙江工商大学举办毕业生招聘会及大学生暑期就业见习招聘会，先后组织115家知名企业进校园，累计提供岗位896个，初步达成就业意向798人，为高校毕业生与企业打通了更为高效、便捷的“双向选择”绿色通道。

　　在“引进”区外人才前来就业创业的同时，余杭也一直在思考如何“留住”本地户籍毕业生。寄送“一信一册一表”，成为余杭的一大“法宝”。今年，余杭通过前期全面收集2019年余杭籍应届毕业生数据和余杭区企业岗位需求数据、编写信件、梳理最新人才政策等，为5100余名即将于今年毕业的余杭籍高校学生寄送了“一信一册一表”，即《致2019年余杭籍高校毕业生的一封信》《余杭区大学生就业创业政策》《2019余杭籍高校毕业生见习招聘岗位一览表》，为本地户籍毕业生提供精准的就业信息和最新的人才政策，鼓励本地学子留在余杭建设家乡。

　　劳务协作 开展东西部精准扶贫

　　“过完年带上你媳妇一起回公司，我负责解决就业问题。”这是今年大年初九，浙江美浓集团亚欣纸业公司负责人陈总在看望贵州省台江县籍员工王文源时，对他说的悄悄话。

　　那天，余杭区人力社保局就业处负责人带着浙江美浓集团亚欣纸业公司等十多家余杭企业负责人到台江县开展招聘活动。招聘会结束后，美浓集团亚欣纸业公司负责人陈总提出要去看望该集团台江籍员工王文源。在台江县人力社保局负责人的陪同下，一行人前往老屯乡大红寨。据悉，王文源家兄妹多，家境贫寒，加上小村偏远，年近四十还一直打光棍。两年前经同乡介绍，王文源来到美浓集团务工，现在月工资近六千元，厂里还包吃包住。他省吃俭用，两年时间存了十来万块钱，终于在今年年初娶上了媳妇。那天，正好是王文源新婚第二天，陈总在了解情况后，主动提出帮助解决他媳妇的就业问题。

　　事实上，今年春节期间，区人力社保局组织了区内27家知名企业，分别奔赴结对县开展东西部扶贫劳务协作专场招聘会3场次，向当地群众推送优质工作岗位2682个，达成就业意向305人次。首批21名组织化劳务输出人员已于3月初正式入职余杭区企业，实现今年春节以来余杭与结对县扶贫劳务协作的“开门红”。截至5月，已有109名结对县群众来余杭区顺利就业，其中96名为当地建档立卡贫困人员。

　　这是近年来，余杭区开展东西部劳务协作，推进精准扶贫工作的缩影。余杭始终坚持“当地所需，本地所能”的工作方针，以“一会两班”为抓手，即举办劳务协作专场招聘会、办好岗前适应性培训班和职业技能强化培训班，在“精准”二字上狠下苦功。余杭每年与贵州台江县和天柱县、湖北咸丰县等各结对县举办不少于两次的劳务协作专场招聘会，每月定期收集岗位通过当地虚拟市场向建档立卡人员及时推送招聘信息，为当地建档立卡人员提供充足的就业岗位。同时，大力办好岗前适应性培训班和职业技能强化培训班，帮助贫困人员转变就业观念，以家政行业为首选突破口，坚持“订单式”培训，持续推进劳务协作工作。

　　2017年以来，余杭区人力社保部门聚焦结对县贫困人口稳定就业、脱贫增收，不断加大与各结对县的劳务协作力度，着力扩大贫困县劳务输出规模。至2018年底，天柱、台江、咸丰等各结对县在余杭区务工人员总数达到1863人，其中建档立卡贫困户为532人。
　　（原标题：余杭多措并举打造就业创业新热土 组稿：朱吉吉、张晓清）