（原标题：把“创新”融入西湖发展血脉 记者：叶子 通讯员：方丽君）

　　近日，浙江省公布《2019年度浙江省县（市、区）科技进步统计监测报告》，西湖区创新指数为201.8，比上年提升14.5个点，跻身全省第三（前两名分别为滨江区、新昌县），取得历史最佳成绩，较上年前进24个位次。

　　省科技进步统计监测报告是打造高水平创新型省份的重要指标，由省统计与省科技厅联合编制，采用“创新指数”方式动态监测县（市、区）科技创新能力提升情况。

　　指标体系由科技投入、技术创新、科技产出、转型升级、创新环境等5个“领域指数”组成。其中，西湖区的科技产出指数居全省第二位，是对全区创新指数提升贡献最大的领域。同时，科技投入指数和转型升级指数均为全省第四位。

　　近年来，西湖区坚持以科技创新为引领，以杭州国家自主创新示范区建设为契机，大力实施“高企提质增量”“新制造业高企研发机构全覆盖”“企业创新能力提升”“产学研协同创新”“双创平台提质增效”等“五大行动”，全面推进科技创新的体系化、融合化、生态化发展，努力打造全省乃至全国的“科技创新中心”。

　　构建科技创新体系
　　增强区域自主创新

　　“我们区着重发挥区位优势，锁定紫金港科技城、云栖小镇、西溪谷、艺创小镇等重点科创平台，重点布局、全力推进数字经济、生命健康、智能制造和科技服务业等产业的融合发展。”西湖区科技局相关负责人说，“目前，形成了以创新平台为中心、研发创新为核心、产学研深度融合的科技创新体系。”

　　近年来，西湖区多举措推进，加强引导各类创新要素向平台集聚，鼓励支持建设一批特色鲜明、产业清晰、不同能级的科技平台。目前，已初步形成了“众创空间（孵化器）——高新园区——特色小镇——科技城”的空间体系，打造了梯队承接、功能互补、产业协同的的空间布局。

　　据统计，西湖区累计打造国家级科技孵化器（众创空间）16个，省级18个，市级11个；新增市级创新服务综合体2个，省级众创空间5家。

　　更值得一提的是，西湖区新增省级创新服务综合体1个，实现零的突破。

　　“我们还鼓励企业加大研发投入，并围绕重点领域、关键技术推荐企业积极承担国家、省市重大专项。已建成了一批由企业为主导的创新载体。”区科技局相关负责人透露。

　　今年，西湖实验室列入全省首批4个浙江实验室之一；迪安诊断、西湖大学等6家入选省重点实验室，入选数量位居全省第一；西湖实验室、国科大高等研究院、杭州云栖工程院入选省级首批创新型研发机构。

　　截至目前，西湖区已累计建成省级重点实验室14个、省级企业（重点）研究院35家，省级研发中心84家，市级以上研发中心204家。

　　西湖区还大力发展高校经济，与浙江大学、西湖大学、浙工大等签订深化合作战略协议，高效利用校产资源促成23个区校合作项目落地建设。

　　记者了解到，全区R&D经费（研究与试验发展经费）支出58.48亿元，总量居全省第四；R&D经费支出占GDP比重4.13%，居全省第二；企业技术交易总额132.1亿元，居全省第二。

　　构建科技主体体系
　　激活企业创新活力

　　近年来，西湖区围绕相关重点产业，逐步实施“科技型中小企业—雏鹰企业—国高企业—独角兽企业—领军企业”的梯度培育计划，推动创新政策、资源、要素等向重点企业集聚，培育、形成区内科技企业渐进发展、健康成长的阶梯培育体系。

　　今年，西湖区共推荐省科技型中小企业540家，数量较去年翻了一番；省科技型中小企业由2017年1294家，增至2020年2384家；同时，引进培育雏鹰企业722家、市高新技术企业793家，数量均位列全市前3。

　　与此同时，西湖区还大力实施国高企三年倍增计划，建立完善企业培育库。今年以来，共推荐新申报国家高新技术企业228家。其中，220家已通过省科技厅评审。国高企由2017年309家增至2020年700家（预计），提前两年完成倍增任务。

　　辖区企业浙江创邻科技有限公司是一家提供高性能分布式图数据库和知识图谱深度挖掘的认知科技公司。在企业发展过程中，西湖区科技局帮助其规范研发费用支出，帮助企业申请符合研发费用奖励政策的各种资金补助。西湖区科技局从研发后补助、加计扣除、资质申报等量身指导，推动企业快速成长。企业负责人张晨说：“创新研发投入本来是我们企业每年少不了的成本，现在政府给予奖励，将大大坚定我们创新的决心。”

　　截至目前，西湖区已培育独角兽企业7家、准独角兽企业32家，总量位列全市第二；培育上市国家高企数11家，占全区上市公司总数的45.8%。

　　构建科技服务体系
　　优化创新生态环境

　　近年来，西湖区从政策支撑、人才支撑、为企服务三个方面重点构建科技服务体系，全面优化创新生态环境。

　　在政策支撑上，西湖区积极落实省市区各项科技政策，加大财政对科技支持力度。数据显示，2019年区本级科技财政支出7.38亿元，同比增长84.2%，占当年财政支出的7.94%，支出和比重的提升幅度均列全市第一。今年，区级财政对1000余家科技企业资金扶持近1亿元，较去年增长一倍。

　　杭州指令集智能科技有限公司（以下简称“指令集”）作为一家科技企业，在疫情之初，积极研发“人群管理系统”，助力防疫工作。该系统可广泛应用于高速路收费站、停车场、写字楼、宾馆等。

　　今年2月24日，指令集作为西湖“30条”政策下“国高、市高”专项资金兑现第一批企业，收到了来自政府的20万元政策扶持资金。“疫情面前，政策就像一支强心剂，给了我们坚持的信心，政府与我们共度难关的决心，真的非常感谢政府的关心支持。”

　　在人才支撑方面，西湖区持续深化区校合作，围绕重点产业、新兴产业积极引进国内外优质创新人才和团队。截至目前，全区累计引进海外高层次人才3520名，引进和培育“万人计划”10人、国家“千人计划”30人、省“千人计划”71人、市“521”计划62人，省、市领军型创新创业团队7个。

　　值得一提的是，在为企服务方面，西湖区创新推出“科技八点半”等活动，已成为西湖区打造“亲清”营商环境的亮点品牌。

　　截至目前“科技八点半”活动至去年11月推出以来，累计举办15场，邀请143家企业参与，收集企业需求127个，已解决95个，其余正在推进中。