南部，繁华武林，钻石之地。杭州武林CBD里商贸大厦林立，庆春路上的金融机构鳞次栉比，坤和广场已经成为世界顶级企业抢滩杭州的首选之地……

    北部，“创新创业新天地”横空出世。这里有文化创意产业和总部经济等“百家争鸣”的现代商业商务产业集群，这里有国际性大型物流配送企业汇聚的石桥商贸物流区块，这里有服务城北百姓文化生活的城北体育公园……

    三年前，一份《品质下城三年行动计划》，喊响了“南精北快”这句口号。如今，在下城人的努力下，这句口号已经逐渐变成了现实。

    在这一思路的指引下，下城也捧出了更加令人瞩目的成绩单——2010年，预计全年实现地区生产总值463亿元，可比价同比增长11.8%；财政总收入首次突破百亿元大关，预计全年实现财政总收入106.16亿元，实现地方财政收入63.90亿元。

    然而，在统筹发展、转型升级的过程中，下城并没有在此停下脚步。如今，新一轮“三年行动计划”已然成型，一幅更加波澜壮阔的宏伟蓝图，正在人们眼前徐徐展开。

    下城，由此大步向前。

    回眸篇：南精北快铸就品质下城

    告别了杂乱无章的城中村，搬进了有绿化，有物业管理的农居房；家里要买什么吃的用的，就去附近的沃尔玛超市，便宜又方便；每天清晨，还可以到家门口的城北体育公园走走，不仅空气好，锻炼身体的器材也一应俱全。“虽然都住在杭州，以前老觉得自己是农村人，现在觉得自己也过上了城里人的生活。”谈起这几年自己生活的变化，家住下城区东新街道西文社区的常新华大爷连连感叹，“在这儿住了一辈子，就这几年的变化最大。”

    像常大爷这样的城北居民，正是下城区“三年行动计划”的最直接受益者。

    去年上半年新开园的城北体育公园，是杭州目前最大的集体育、娱乐、生态休闲于一体的主题公园。公园建设用地680余亩,于2010年4月底基本建成。各类大众体育设施在城北体育公园都可找到，为周边10多万居民提供更加丰富多彩的业余生活。

    “要买车，到绍兴路”，这句话，已经成为杭州市民的共识。在这条不到一公里的汽车街区上，集中了11个国际、国内知名汽车品牌，13家汽车4S店，31家汽车相关企业和一个中型汽车专业市场。就在去年11月，绍兴路又被中国步行商业街工作委员会正式授予“中国特色商业街”称号。

    下城区北部这块充满发展前景的土地，同样吸引了众多高新技术企业的目光。下城重要的文创产业园之一——杭州星火电子商务产业园从开园至今，已经引进企业124家，仅去年上半年，就有116家企业入驻该园区。近年来，园区先后获得市级优秀高新技术产业园、杭州市首批特色软件园、市级小企业创业示范基地、省级科技孵化器、省级电子商务产学研创新创业基地、国家级电子商务试点城市下城拓展区、科技部大学生科技创业见习基地等诸多荣誉。

    路宽了，水清了，岸绿了，景美了。更让城北居民们津津乐道的，是自己身边其他的变化。六塘汶漾河、红西河和陆家河的河道游步道退让和绿化、内河截污、清淤工程让曾经脏乱不堪的河道两旁变成了立体的风景。为了方便居民出行，下城近年来还建设开通了白石路（白石北路）、沈家路、费家塘路、长大屋路和东新东路等道路，并对善贤路和长浜路等路面状况不佳的道路做平整改造，使交通更加畅通。

    在北部崛起的同时，具有雄厚基础的下城南部也在精心雕琢着自己的特长和优势。坤和广场、西湖文化广场、广发银行、杭州银行、兴业银行等相继竣工使用，成为杭州武林商圈新的标志性商务建筑。杭州中国丝绸城大楼、武林路女人天地商厦、日月光华商厦等项目完成开业，有力推进了商业特色街提升培育。三年来，“十二大工程”建设项目投资已成为下城区固定资产投资继续保持适度较快增长的关键，对增进投资活力、优化投资结构、改善投资效益,促进全区经济社会持续快速发展发挥了突出作用。

    三年来，下城全面启动楼宇管理提升工程，加快智能化楼宇建设，楼宇经济发展势头迅猛，到2010年底，全区楼宇注册率81.3 %，入驻率96.5%，贡献率达每平方米2397元，全区税收超千万元楼宇达到52幢，其中超亿元楼宇10幢。服务业比重目前已达到90%。

    依托楼宇经济的优势，下城的文创产业也得以快速发展，浙报、杭报、中北创意街区、177、长城F317、东联299等创意园蓬勃发展。区电子商务产业园等十大特色高新园区建设稳步推进，三年累计新培育51家国家重点扶持高新技术企业和25家省、市级研发中心，16个项目获国家中小企业技术创新基金资助，较好地推动了我区高新技术产业的发展。这些项目的稳步推进，有力地促进了下城产业结构优化调整和发展方式的转变。

    老百姓的生活，也以“润物细无声”的方式，悄然发生着变化。下城区率先创立的“66810”为民服务体系，全面建立三级居民自治组织体系、社区公共服务工作站、三级便民服务和呼叫求助网络，让老百姓感受到无处不在的关怀与便利。加大民生保障和就业力度，完善“春风常驻”40条新政，扩面实施“1+X”亮居工程，老年医保、征地农转非人员社会保障基本实现全覆盖。不断完善社会养老服务，全面推进居家养老365金晖行动和“五金工程”，区残疾人服务中心、区老人公寓等建成使用，还新建20个老年食堂……一桩桩，一件件，大大改善了民生条件，也让老百姓的生活越变越舒坦，越变越满意。

    至2010年底，下城区已开工项目123个，占实施项目总数的97.6%，累计完成投资达235亿元。已竣工项目51个，占实施项目总数的40.5%，46个非基本建设项目均已完成预期目标，这也标志着于2008年开始实施的《品质下城三年行动计划》的大项目推进工作全面完成。

    展望篇：繁华时尚彰显美好未来

    今年是“十二五”的开局之年，未来这五年，下城区将围绕共建共享“繁华时尚之区”、率先全面建成惠及全区人民的小康社会奋斗目标，继续实施“南精北快”总战略，切实抓好下城新一轮三年行动计划“十二大工程”建设，具体项目168个，总投资超700亿元。

    关键词：两大平台

    目标：大力推进项目建设，依托六大产业集聚区和十大城市综合体建设，进一步优化城区功能布局，协调区域发展，加快形成“南有CBD，北有新天地”的城市空间结构。

    ●武林CBD平台建设工程

    武林商圈，自古繁华，下城区的目标，是将这里打造成全省商贸、商务、金融、文化和休闲等现代服务业高地，长三角南翼最繁华的中央商务区之一。

    依托地铁建设，下城区将力争完成地铁武林广场上盖物业、武林广场地下空间综合体，加快推进杭州嘉里中心综合体建设，并启动延安路改造工程，三年后，集中了众多商业业态的延安路将成为“杭州第一购物大街。”在延安路庆春路金融集聚区，将打造汇集基金、风投、创投、个人理财中心等众多金融机构的财务管理中心，推进下城民营资本发展。以浙报、杭报、杭文广等大型传媒集团为龙头，依托传媒产业基地、西湖文化广场及特色楼宇优势，强化产业链招商，做大做强现代信息现代传媒产业。

    ●北部新天地平台建设工程

    北部，将成为下城区创新发展的主阵地，新一轮发展的核心增长极和重要引擎。

    北部的标志性城市综合体，总投资将超过100亿的创新创业新天地将被建设为高品质的城市功能区，在保存工业遗存、传承工业之魂的前提下，新建酒店式公寓、写字楼、星级酒店、总部楼宇和休闲娱乐等多个组团。下城区还将加快新华广场商业商务群建设，基本完成中中大·圣马广场项目综合体的建设，力争“十字金街”全面开工建设，初步形成集文化娱乐、商业休闲、商务办公、科技研发、文化创意于一体的杭州次级商务商业中心。

    城市之星综合服务功能区，将以国际城市博览中心为主题，通过杭氧杭锅的工业遗产保护与功能开发并举，三年内将全面完成拆迁工作，争取公建设施、工业遗存部分开工建设。

    下城区还将建设石桥创意文化及现代物流集聚区，积极推进石桥地区楼宇项目建设，通过三年大项目的建设，使北部特色文创园品牌效益初现，现代商贸业逐步成熟，特别是通过对现有的石大物流中心的提升改造，将石大物流中心打造成集现代信息交易平台为主、现代仓储配套的现代物流中心。