昨天下午，我市举行宁波杭州湾新区开发建设管理委员会成立暨挂牌仪式，全面启动杭州湾新区的开发建设。

    宁波杭州湾新区开发建设管理委员会成立暨授牌仪式由市委副书记唐一军主持。省委常委、市委书记、市人大常委会主任巴音朝鲁，市委副书记、市长毛光烈分别向市委副书记兼宁波杭州湾新区管委会党工委书记陈新，管委会主任周江勇授牌。
    杭州湾新区建设从2001年起步以来已历经近10年。去年11月，市委、市政府作出决定，新区面积从原145平方公里扩大至陆域面积235平方公里，海域面积350平方公里，并在原浙江慈溪出口加工区（经济开发区）管委会基础上，组建宁波杭州湾新区开发建设管理委员会，为宁波市政府派出机构，独立行使相关市级经济管理权限，机构规格与宁波市政府工作部门相同。

    作为浙江省发展海洋经济的大平台和产业转型升级的新兴增长极，宁波杭州湾新区发展定位为国家统筹协调发展的先行区、长三角亚太国际门户的重要节点区、浙江省现代产业基地和宁波大都市北部综合性新城区。

    以建设浙江新“浦东”为目标，宁波杭州湾新区力争通过20年乃至更长时间的努力，把这一区域建设成为基础设施完善、产业层次高端、机制体制灵活、现代都市气息与浓郁田园风光交相辉映、宜居宜商宜业的国际化现代新城区，使之成为宁波乃至浙江省起点高、速度快、协调性好的重要增长极。

    市委书记巴音朝鲁在挂牌仪式致辞中说，加快宁波杭州湾新区建设，是贯彻国家推进长三角一体发展、建设亚太地区重要门户和世界级城市群的一项重大行动，是落实浙江省委省政府发展海洋经济、建设海上浙江决策的一个重大载体鹿鼎记，是深化宁波“东扩北联南统筹中提升”区域发展战略、打造宁波都市区北部中心、造福当地人民的一项重大举措，意义十分重大，机遇十分难得，前途十分广阔。

    巴音朝鲁希望宁波杭州湾新区管委会新的领导班子，带领全体干部职工以海纳百川的大视野，勇立潮头的大干劲，依靠慈溪人民，服务慈溪发展，成为宁波乃至浙江省经济转型升级的示范区。

    “我相信，开发建设杭州湾新区的决策，必将在慈溪乃至宁波发展史上记下重重的一笔。”昨天在宁波杭州湾新区管委会成立之际，市委书记巴音朝鲁说，我们一定要有历史使命感，力争通过二三十年努力，把宁波杭州湾新区打造成浙江的“浦东新区”。

    三问杭州湾新区

    宁波的“浦东”梦想如何照进现实

    Q1：为什么是杭州湾新区？

    打造全市最大的经济增长点、最强劲的发展引擎

    在我市推进“东扩、北联、南统筹、中提升”区域发展战略，建设宁波都市经济圈的背景下，开发建设杭州湾新区无疑传递更加丰富的信息。

    ——杭州湾新区建设从2001年起步，近10年来累计完成政府性投入50亿元，引进3家世界500强企业以及一批国内行业龙头企业，已具一定发展基础，但新区在区域发展中的战略地位还没凸显。

    巴音朝鲁分析说，杭州湾新区开发建设提升到市级乃至省级层面来谋划，就是要从建设“浙江浦东”的高度，以再造一个“新慈溪”的魄力，使杭州湾新区成为全市最大的经济增长点、最强劲的发展引擎。

    ——2006年，市委、市政府作出推进余慈地区统筹的决策部署，两地在基础设施对接、产业融合、公共服务统筹等方面已经取得积极进展搜狗，县域经济基本竞争力双双进入全国十强，但余慈两市的经济形态相对单一、企业规模普遍偏小。

    巴音朝鲁说，加快杭州湾新区开发建设，就是要通过引进国内外大企业大集团，形成对余慈地区强大的产业辐射，带动本地中小企业走规模型、集约型、创新型的发展之路。另一方面是通过都市区建设，促进余慈中心城区和姚周片区的开发，逐步形成宁波都市区的北部中心。

    ——杭州湾跨海大桥建成后，宁波从交通末端一跃成为甬台温经济带与沪苏杭经济带动节点城市。杭州湾新区处于桥头堡的位置，是“节点中的节点”。

    巴音朝鲁认为，杭州湾新区开发建设，就是要放大跨海大桥的功能，吸引和集聚一批上海高端产业、优秀人才和优质资本，提高我市在长三角都市群中功能划分和产业分工的地位，形成北有上海浦东新区、南有宁波杭州湾新区的格局。

    Q2：杭州湾新区如何建？

    要体现滨海之城、大桥之城的特色

    新区未来可能集聚几十万甚至上百万人口，这就是一个中等规模的城市。

    “杭州湾新区规划建设一定要体现国际水准。杭州湾新区最大的特色就是滨海而建、因桥而兴，那就要把握好新区的个性和特质，特别要保护好滨海湿地、滩涂海岸等原生态自然风貌，充分展现杭州湾新区滨海之城、大桥之城的特色。”巴音朝鲁说，杭州湾新区规划建设要有前瞻性，特别要抓紧规划建设中心城区至杭州湾新区及余慈地区的轨道交通、杭甬高速公路复线、余慈快速路等。

    就今年的工作“线路图”，巴音朝鲁说，要抓好区域规划的完善提升，功能环境的优化，加快余慈快速路、余慈大道等对外交通网络建设，构筑“三纵四横”城市骨干路网，完善供水、电力、通讯、燃气等配套设施。今年还要重点加强城市综合体项目、大型贸易类项目的招商，培育一批公共服务科技平台、企业工程技术中心、留学生创业园、高技术型企业等创新载体。

    Q3：如何处理和余慈地区的关系？

    巴音朝鲁以“动车组”设喻两者联动发展

    杭州湾新区管委会成立后，统筹余慈地区发展成为关键。

    “杭州湾新区的开发建设，一定要有大视野，就是不能只盯着这235平方公里，而要从建设宁波都市区北部中心的层面来统筹余慈地区的发展。”巴音朝鲁拿动车组作比喻，如果杭州湾新区是动车组车头，那么余慈地区是本身就具有动力的车体。

    “新区的开发和余慈地区应当联动发展，杭州湾新区要依托和服务余慈地区，余慈地区也要对接新区。”

    巴音朝鲁说，余慈地区雄厚的产业基础，是杭州湾新区企业发展的强大支撑，而新区的大企业大集团，又是余慈地区产业转型升级的推动力。余慈地区要培育发展相关配套产业，鼓励当地企业与新区大型跨国公司开展产业配套、技术合作，整体提升产业集群的竞争力，推动余慈地区产业跨越式发展。

    前世今生

    十年前的不毛之地 十年后的开发热土

    2001年之前，这里是茫茫一片海涂，是长三角区域内最大的滩涂，也是一片不毛之地。杭州湾新区就在这里起步。

    ●2001年，随着杭州湾跨海大桥的立项，经浙江省政府批准，慈溪经济开发区迁入杭州湾新区，标志着新区开发正式启动。

    ●2005年6月焦点房地产网，国务院批准在慈溪经济开发区内设立浙江慈溪出口加工区。

    ●2005年9月，宁波市批准成立浙江慈溪出口加工区（经济开发区）管理委员会。

    ●2008年，杭州湾跨海大桥建成通车，在大桥两侧总规划面积110平方公里的杭州湾国际商务健身高端服务区启动规划建设。

    ●2009年11月，宁波市委、市政府作出《关于加快开发建设宁波杭州湾新区的决定》，新区面积从原145平方公里扩大至现域范围，并在原浙江慈溪出口加工区（经济开发区）管委会基础上，组建宁波杭州湾新区开发建设管理委员会，为宁波市政府派出机构，独立行使相关市级经济管理权限。

    ●今年1月5日，省委书记赵洪祝到新区考察调研。他说，宁波杭州湾新区前途无量，省委、省政府全力支持新区开发建设，并提出要把宁波杭州湾新区建设成为浙江省最具特色的海洋经济大平台和经济转型升级的新亮点。

    如今的杭州湾新区经过近十年的开发，累计投入近50亿元，产业发展和城市建设初具规模，早已今非昔比。

    自2001年启动开发以来，新区工业区块基本建成35平方公里“九横十纵”主要道路框架，区内交通、电力、供水、供热、供气、通信、绿化等设施高标准配套；累计引进工业项目259个，总投资410亿元，开工企业214家，投产企业189家，其中包括美国库柏、韩国SK、日本岛津3个世界500强企业的投资项目。

    去年，宁波杭州湾新区完成工业总产值331．8亿元，比上年增长10％；完成财政一般预算收入10．03亿元，比上年增长48％。

    未来畅想

    北有浦东新区，南有杭州湾新区

    人们愿意畅想，10年后、20年后，甚至更远的未来，这片被精心绘制蓝图的新区将会建成怎么样呢？

    根据宁波市总体发展战略和城市总体规划，宁波杭州湾新区的定位是我国统筹协调发展的先行区、长三角亚太国际门户的重要节点区、浙江省现代产业基地和宁波大都市北部综合性新城区。力争通过20年乃至更长时间的努力，把宁波杭州湾新区建设成为基础设施完善、产业层次高端、机制体制灵活、现代都市气息与浓郁田园风光交相辉映、宜居宜商宜业的国际化现代新城区，使之成为宁波乃至全省起点高、速度快、协调性好的重要增长极。

    根据规划，宁波杭州湾新区将布局五大功能板块：

    ——生态湿地板块。重点布局湿地休闲公园、疗养度假中心、户外拓展运动基地及科普教育基地，远期预留国际总部园。

    ——区域服务板块。重点布局浙商民企总部基地、金融机构区域总部、赛事体育场馆、主题运动公园、国际会议中心和研发设计岛，成为国际大中型会议、国家级体育赛事举办地及高端人才创业基地。

    ——新都市板块。重点布局城市商务区和高品质生活区，形成区域行政、商业、教育、休闲等公共服务核心区。

    ——先进制造业板块。重点布局低碳经济、循环经济试验区、国际汽车城、新交通装备产业基地、生物医药、医疗器械产业基地及无水港物流中心，形成若干新兴战略性产业集群。

    ——生态农业板块。重点发展农业示范基地、农业科技园、生态农庄及新农村建设示范区，成为现代农业对外展示的窗口和城乡统筹和谐发展区。

    未来，将形成北有上海浦东新区、南有宁波杭州湾新区的格局。