大江东兴则杭州兴，大江东强则杭州强。

    作为杭州腾飞的东翼、杭州腾飞的主引擎、杭州腾飞的主平台、杭州腾飞的后花园，大江东将实施“再造一个杭州工业、再造一个杭州新城”的杭州战略。自2014年8月大江东体制调整以来，一向勇于争先的大江东再次扬帆起航。

    在当前“互联网+”、“工业4.0”、“中国制造2025”的大背景下，杭州大力推进“智慧杭州”建设发展战略，市委市政府再次圈点大江东，委以这座产业新城新的历史使命，大江东既是杭州智慧制造新高地，又拥有继滨江高新区之后杭州市的第二个国家级“高新区”。明日的大江东将会成为一座集智慧和生态为一体的魅力之城。

    经济新常态下，大江东的发展如何体现“杭州战略”、“浙江战略”则显得更具战略性。大江东需再出发，其城市规划、产业选择等都需要战略思考。

    一张蓝图绘到底。可以说，大江东的战略规划，直接决定着杭州今后10到20年的产业发展和城市结构。因此，编制大江东战略规划对杭州来说有着战略意义。为此大江东产业集聚区管委会开展了新一轮规划编制工作，在规划范围、发展理念、功能定位、规模容量、空间布局、交通衔接、产业整合、生态保护等各方面进行优化、完善。

    2014年10月，大江东管委会面向国内外公开征集大江东战略规划方案。5家国内外知名的规划设计团队参加了方案征集。

    2014年11月3日和4日，召开有规划界知名专家李晓江、张京祥、崔功豪等参加的研讨会，就大江东城市定位、空间布局、产业选择等多项战略问题进行深度交流探讨。

    2015年1月13日，大江东战略规划方案评选会在杭州举行，对大江东的规划定位、用地规模、空间布局、核心区位置等做了研讨，最终两方案入围。

    2015年3月18日，大江东管委会面向全球发布中心区概念规划及核心区城市设计方案征集公告，这意味着大江东核心区将从一张规划白纸变得立体起来。根据公告，大江东中心区范围北至江东一路，东至头蓬快速路，南至艮山东路，西至靖江路，用地面积约18平方公里。在中心区范围内选址城市核心区，面积在5到6平方公里（含2平方公里水域面积），江东大道南北两侧布置。

    2015年6月30日，大江东中心区概念规划和核心区城市设计方案征集评选会在杭州举行，在听取6家设计单位方案详细汇报和现场答辩后，专家组遵循公平、公正、科学、择优的评选原则，从定位的准确性、理念的创新性、实施的可行性等多方面考虑，中规院上海分院和浙江省城乡规划设计院提交的两项方案最终入围。下一阶段，优选单位将在吸收其他几个方案优点及专家综合意见的基础上深化完善，最终完成大江东中心区概念规划和核心区城市设计规划方案编制。

    入围方案一：风车之城  智慧之谷

    整个核心区的总体结构是，一谷三岛三园。

    “谷”指的是中央智慧谷，是分布在大江东中心区东南西北的老东湖、新东湖、康体湖、养生湖等四个小湖泊共同组成的呈带状的“多彩绿谷”。其中具体的城市元素包括休闲购物商街、水滨音乐厅、风情文化聚落等。
 
   “岛”指的是由中央智慧谷串联起来的三座岛屿，智汇绿岛、科技蓝岛、商务红岛。

    “园”指的是在核心区布局的三座主题公园，休闲体育公园、滨湖文化公园和生态湿地公园。

    以中央智慧谷为圆心，以“三岛”为三翼，以“三园”为外围，从空中俯瞰，镶嵌在中央智慧谷周边的“三岛”和“三园”正好组合成“风车”的形状。

    根据规划方案，北翼的智汇绿岛以创新服务、创新展示、创新交流功能为主体。西翼的科技蓝岛以文化会展酒店功能为主体。东翼的商务红岛以商务办公及特色商业功能为主体。

    因此，该核心区设计方案的核心理念就是“三翼聚心”。

    核心区外围，还环绕着三个主题生活区和一个创新研发区。以国际学校带动的人文品质板块、以康体健身项目带动的乐活宜居区，以医疗养生项目带动的度假休闲区，以及东北部智慧社区和创新园区共同构成的创新研发区。

    核心区+三个主题生活区和一个创新研发区，被统称为“一城四区”。

    有意思的是，“一城”和“四区”之间将通过四条江南杭韵风情的休闲水街被串联起来，形成“内动外静、内聚外空”的独特城市空间风貌。

    该方案另一个值得期待的关注点，是沿着四个湖泊及其连接水系构成的一条适合慢行的“乐活蓝脉”。

    “蓝脉”中可提供慢跑、划船、自行车等多种绿色交通方式，还串联起核心区周边的休闲体育公园等四大主题公园，并最终形成核心区的慢行游览系统，从而营造出一种“工作在景区、生活在景区”的魅力杭韵生活方式。

    中心区概念方案除了“空间布局”重要之外，交通方式更是规划设计的战略核心。该方案在核心区布局了一个交通“支撑系统”，包括区域交通联系、道路规划、公共交通规划和慢行系统规划。

    值得一提的是公共交通，设计了城市轨道交通、有轨电车、常规巴士和水上公交等特色公共交通。尤其是城市轨道交通，方案在原有7号线和8号线的主方向上，调整具体线位，7号线和8号线在中心区形成枢纽节点。

    入围方案二：串湖＋绿环

    跟入围方案一同样，该设计方案在空间布局上也非常注重水系的布局，提出“串湖+绿环”的设计概念。

    设计单位做过测算，同样是1.5平方公里水域，如果是单一湖面，岸线长度大概5公里，但通过“串湖”的形式，可以提供11公里的岸线资源。这将为城市提供更加丰富的滨水岸线资源。

    因此，该设计方案从中心区北到南布局了三大湖，通慧湖、逸湖和汇隆湖。三大湖及其联接水系共同构成了该设计方案中最重要的景观“中央绿环”。

    从空中俯瞰，“中央绿环”呈南北向矩形状分布，把大江东中心区无形中划为三大发展区块，从北到南依次为生产服务与科研创新区、中央配套区和生活服务区。

    “中央绿环”也把周边的研发办公区、科研高教区、综合居住区等“八片”有机连在一起。

    因此该设计方案的主题词条，就是“串湖成环，筑城营园”。面向三大湖，城市商业、休闲、文化、体育、办公等功能依湖而设，面湖展开，形成湖、景、城相依的新城中心风貌。

    在城市功能布局上，该方案的核心思想是“两轴串五心”。

    “两轴”就是沿地铁7号线和8号线两条发展轴。

    “五心”就是以TOD形式围绕地铁站点进行综合开发而形成的一个TBD科技商务核心和四个次一级TOD中心。“五心”将沿着两条地铁轴线有机生长、紧凑开发。

    其中，TBD科技商务核心包括三大综合体，沿江东大道依次布局智慧谷、城市之心和城市T台。

    智慧谷，将是创造大江东智慧未来的科技水城，集科技研发、展览、传媒、总部办公以及商务商业于一体，将作为江东大道重要的景观节点。

    城市之心，将布局五星级酒店、高档会议、商务休闲、人才公寓等功能，为智慧谷和城市T台提供高端配套。

    城市T台，是以轨道交通为核心打造未来大江东高端科技服务业、总部经济园、商业金融办公的核心区域，同时沿水岸以城市T台的形式布置娱乐休闲、文化展示、公共服务等城市职能，创造一个混合活力的商务办公中心。

    【专家建言】

    “杭州并不是只有一个城市副中心，我们在城市设计时，最关键的问题就是如何有活力能吸引人来，这里是成片的平原，又该如何形成个性的特点。当然，城市副中心，并非一定要长得像城市的核心区一样才有生存的可能性，并非要高屋林立才能解决开发强度的问题。因此我就关注城市公共空间问题，就是说人在这个城市当中是一种什么形态来感受这个城市，来使用这个城市是非常关键。另外，核心区域里面做多少规模，办公包括住、商、混合区综合的，到底是一个什么样的比例关系，在下一步要更进一步仔细研究。还有水和防洪之间的关系，怎么实现规划设想，下一步也需要进一步完善。”
    ——胡越 中国建筑设计大师 北京建筑设计研究院有限公司总建筑师

    “大江东这个区域的规划设计，它是一个极其艰难的选择，甚至在上海也几乎找不到非常确切的手段。因为它在我们这个阶段我们想迅速见效，但是事实上它是十年、二十年的事情，今天我们在谋划、在想象20年以后的图景，所以很多我们在想的事情和做的事情是时空错位的。但有一点必须考虑，那就是城市项目规划一定要与这个区域最近几年的城市项目建设结合在一起，若是能在前期凑在一起，那就是形成人气的重要抓手。还有，我们这个地区除了湖的形状有特色以外，我们还有什么特色？比如围垦、比如钱塘江精神，那么怎么具体落实到城市的特色当中去。我就非常关注南沙大堤，建议这条围垦大堤可以变成一条文化堤，展示大江东的文化底蕴。”
    ——匡晓明 上海同济大学教授、同济规划院二所及生态研究所所长

    “我觉得有几个问题要强调一下：第一，作为杭州的副中心，大江东的中心区应该有多大，应该承担什么功能，应该呈现什么特点，这需要进一步明确。第二，中心区里哪些是成熟区块、哪些需要保护起来，这些现状也需要进一步明确。第三，中心区的支撑性如何体现，比如交通、比如湖泊景观系统等等。第四，设计方案里提到环湖发展的概念，但到底怎么做，可能还要做一个模式，同时也要预测未来，因为未来会很有多种可能性，因此对未来预留的东西，也应该要留有空间。另外，近期的项目相对要集中一点，而不是绝对集中，相对集中，要带动周边的发展，要有一个带动的作用。”
    ——阳建强 东南大学城市规划系主任

    “到‘十三五”期间，大江东的轨道交通可能就要投资下去，那么7号轨道线的线位需要怎么调整，车站需要怎么调整，这都是我们现在概念规划和城市设计阶段用地和空间需要所遇到的最好机遇，现在不改，国家发改委批了以后难改了。如果从客源线来讲，大江东427平方公里区域在不止7号线、8号线，可能还有一条9号线，因此在这方面，我们的规划设计方案需要再花一点心思。另外，我们这里有特色的空间形态到底怎么来做？对应的交通和它相配，这是下一步也要考虑的事情。”
    ——陆锡明 上海市城市综合交通规划研究所所长、中国城市规划学会交通规划学术委员会副主任

    “大江东首先是开发区，先由工业化再逐步过渡到城市化，再到现代化，基本上沿着这三步走前进。那么它的资源要素到底从哪里来，人口从哪里来，这是我们要回答的两个问题，尤其概念规划到这个阶段、定量化分析的时候，这个必须要思考。”
    ——杨晓敏 苏州工业园区总规划师

    “中心区的城市设计要特别关注人的因素。比如18平方公里的中心区，对应的人口是什么样的，这在后续的方案完善中要适当做一些解读。尤其是这些人口需要怎样的设施，以及当地的人口尤其是原来街道、社区的人，怎样从原来的生活方式、生产方式转变成新城的一部分。另外，如何吸引高端人口到这个地区，也需要解读。因为我认为这些对人的就业、生活需求的研究，会导致不同的空间方案。”
    ——周舸 深圳市城际联盟城市规划设计有限公司总规划师

    “下一步方案完善时，我们要对城市核心区的商业总量进行分析，因为对商业商务总量判断不一样，方案也出现大的差别。”
    ——汤海孺 杭州市城市规划设计研究院总工程师

    【深化完善意见】

    1、进一步完善功能定位，提升区域特色，重点加强水体、产业等特色研究。

    2、进一步完善城市开发与道路网和地铁等公共交通体系的关系，注重慢行系统的组织。

    3、进一步研究各种功能的开发规模及比例关系，开发规模测算要留有弹性。

    4、充分考虑水系的景观、防洪、排涝、调蓄、自净的综合问题。

    5、加强近期建设安排，近期项目宜相对集中，带动周边发展。