作为中国经济最发达、城镇集聚程度最高的城市化地区，长三角以仅占全国2.1%的国土面积，集中了全国20%的经济总量，被视为中国经济发展的重要引擎。5月11日，国务院常务会议审议通过《长江三角洲城市群发展规划》，对长三角城市群确立了更高的定位。

    杭州都市圈是长三角城市群重要的组成部分，余杭作为其中一员“大将”，一直以宏大布局、长远眼光审视自身发展，以标杆要求和综合贡献度来衡量区域使命。

    统计数据表明，2015年，余杭各项主要经济指标增速继续位列全省同类区（县、市）前列，其中全区生产总值超1200亿元，增长11%，为杭州一举成为全国第十个GDP总量跨越万亿元的城市做出巨大贡献。不谋全局者，无以成一域，值得注意的是，从县域经济向都市经济进阶的余杭，对自身发展和区域使命有着更高的要求。

    结合省委十三届九次全会精神，最近，余杭从“科创大走廊”和“交通大基建”两个层面部署了两项大动作，目的是为了再造发展新优势、打开发展大格局，在杭州都市圈中“突围”——变跟跑为领跑。

    “打个比方，大走廊建设相当于强健余杭的‘心脏’（引擎），大交通建设相当于打通余杭的‘血脉’（经络）。”市委常委、余杭区委书记徐文光用了一个形象的比喻来说明项目的重要性。

    ——聚焦重点再造发展新优势：
    打造杭州城西科创大走廊 这是一条通往“硅谷之路”

    都市经济的一个首要特征是：“小身材、大能量”。而究其本质，则是一个产、城、人、文协调发展的创新创业生态圈，才能最终承担“极核”的功能。硅谷就是其中最负盛名的标志性城市。

    著名经济学家吴敬琏曾说过：“杭州是中国最有可能成为硅谷的城市。”打造“杭州硅谷”，路在何方？带着这个问题，去年9月，余杭党政负责人专程赴硅谷进行了考察。

    “走进硅谷，给人的整体印象是，在这里没有拥堵的交通、没有密集的高楼、没有雾霾的困扰，在这里大学校区、科技园区、居民社区融合无间，在这里有激发创新热情、启迪创新思路的文化气息和生活韵味，在这里真正实现了自由徜徉于山水之间、自由徘徊在出世与入世之间。这一切都告诉我们：硅谷不是‘一天’建成的，更不是自由放任‘野蛮’生长出来的，而是由正确的发展理念、明确的发展定位、清晰的战略谋划奠定的。”

    硅谷之行激发头脑风暴，最终，一份打造杭州城西科创大走廊的战略性建议上报至省市各级部门，引起了省委的高度关注。2015年年末出台的《浙江省“十三五”规划建议》指出，未来五年，全省要打造浙江硅谷，集聚人才、推进创新创业。其中，建设城西科创大走廊被列为是必须干成的头等大事。

    杭州城西科创大走廊以文一西路、市域铁路杭临线为交通主轴线，东起浙江大学紫金港校区，经未来科技城、青山湖科技城，西至浙江农林大学，总面积178平方公里，相当大一部分区域在余杭区。城西科创大走廊的建设，不仅是余杭发展的一个历史契机，也是杭州市、浙江省创新大发展的主引擎，目标是力争打造国际水准的创新共同体、国家级科技创新策源地。

    今年5月，杭州市发改委编制《城西科创大走廊规划（征求意见建议稿）》，空间布局上提出要构建“一心、两城、多镇”的形态结构，余杭各相关部门也在认真研究并商讨围绕四大关键词协同发力，助推落地。

    首先是小镇，建一批小镇，即创新创业小镇，这是科创大走廊的承载空间，是“大孵化器”、“大加速器”的聚合体。余杭的梦想小镇仅仅是个开端，未来会在科创大走廊布局建设一批梦想小镇式的创新创业小镇。

    其次是大学。建一流大学，按照世界一流大学的标准，引入民营力量，建设一所杭州国际创新大学，与浙大、浙工大等周边高校一起全面服务于科创大走廊建设。

    再者是体系。建一套体系，借鉴旧金山湾区委员会模式，由政府、企业、高校和科研机构等共同组建杭州城西科创大走廊委员会，作为科创大走廊的市场化主体，以人才、资本为纽带，统筹发展，形成“政产学研用资介”各类创新主体有效互动、各类创新资源相互支撑的协同创新体系。

    最后是窗口。建一个窗口，比方说强化现有未来科技城湾区办事处的功能，深耕硅谷资源，全面加强与湾区委员会的战略合作，打造世界了解浙江、了解杭州、寻求合作的重要窗口。通过“引进来”“走出去”两条腿走路，服务本地企业参与资源全球化配置。

    在这个过程中，余杭将在内部打通“空间、配套、产业、政策、招商”5大体系，完成“摸清家底、明确定位、完善配套、聚焦重点、精准供给”5项任务，形成产业层级、梯度辐射，构建大产业体系，使未来科技城借科创大走廊建设，成为产业余杭发展的最重要增长极。

    余杭“谋”、“供”、“合”再造发展新优势，谋划的是战略、供给的是制度、整合的是资源，最终做强的是区域引领的动能，是创业创新的生态，是产城人文融合的大环境。

    ——精准供给打开发展大格局：
    “十三五”期间计划投入千亿 余杭要全面打通连接主城的快速路网

    从2016年初开始，杭州将在城西建新火车站的消息传得沸沸扬扬，最近，这事终于定了。

    杭州西站择址余杭区仓前街道，这个杭州大城西范围内首个有全省意义的交通枢纽，往南连接杭（州）义（乌）温（州）高铁，北接商合杭铁路（就是向西合肥再向北南京方向），计划五年建成，大致范围在仓前东西大道（320国道）西沿线附近的区块。此外，杭州到上海将新建第二条高铁线——沪杭城际铁路，也将引入到这个杭州西站。

    交通的互联互通，将为杭州都市经济圈融入长三角城市群打下坚实的基础。同时，交通作为基础配套也关系着民生福祉和产业发展，而着眼余杭与主城以及周边区域的交通现况，交通方面的“短板”也不少。

    就在今年年初，余杭区住建部门专门做了一个调研，文中指出，杭州市已建快速路只延伸至余杭区边缘地带，未深入城市核心区。相比同等级城区，快速路对余杭区的辐射和衔接不足，快速路实施进度较为滞后。其中临平创业城快速路实施率仅为7%，远落后于下沙副城（49%）和江南副城（48%）。临平创业城、未来科技城、良渚文化城这三城三镇重点发展地区城市道路未能与都市圈内国省道、高速公路形成良好转换衔接体系，成为制约“走出去、引进来”的重大瓶颈。

    为进一步与杭州都市圈融合发展，余杭着力补齐“大交通”短板，打开大发展格局，“十三五”期间计划投入千亿元，全面打通连接主城的快速路网，目标是实现城市快速路系统与国省道、高速公路无缝衔接，促进人才和资源要素等更加便捷、更加高效地在全区乃至更大范围内流动。

    在轨道交通方面，总投资350亿元，重点实施地铁1号线北沿、2号线、3号线、4号线、5号线、10号线余杭段，杭临城轨余杭段，未来科技城有轨电车等项目。

    在道路交通方面，总投资710亿元，重点实施投资80亿元总长29.1公里的东湖快速路余杭段、石大快速路余杭段、临平320国道快速路、临平环线快速路‘三路一环’项目，打开临平副城融入主城的门户；实施投资80亿元总长35.7公里的“三城三镇”快速连接线，打通余杭东中西产业互动、要素互通的大通道。

    作为补齐交通短板的区内首个重量级举措，5月中旬，余杭方面对临平创业城“三路一环”（秋石快速路余杭段、石大快速路余杭段、东湖快速路余杭段、临平环线快速路）建设方案，展开研究讨论。若各项前期工作顺利的话，预计“三路一环”将在今年年底开工建设，这也意味着破题临平交通“孤岛”困局已进入实质性阶段。

    “三路一环”中秋石快速路余杭段，将做优临平周边地区进出杭州主城区出行条件，完善杭州北部、余杭区中东部路网布局；石大快速路余杭段将成为临平副城联系杭州主城区以及联系未来科技城、良渚组团及城东、城西高铁站的最便捷通道之一；东湖快速路余杭段未来会是沟通杭州主城、下沙副城、江南副城、大江东以及萧山机场最直接、最便捷的通道。

    而临平环线快速路“一环串三路”，连接起320国道、世纪大道以及东湖路快速路三条放射向的快速通道，初步形成临平快速路网体系，打通临平副城南北向交通大动脉，实现临平老城、临平新城、余杭经济技术开发区之间的有效联系。

    “先把‘三路一环’打通，今后再将‘三城三镇’相互联系的路网打通，打破制约发展的交通瓶颈”。正如市委常委、余杭区委书记徐文光所言，只有提升临平在杭州大都市圈综合交通体系中的地位，方能让百姓实实在在地感受到临平与其他城区距离的拉近。（原标题：余杭争当都市经济“领跑者” 记者：王丽娟）