如何统、如何拥、如何美？根据《关于实施“拥江发展”战略的意见》，第一大抓手是坚持规划引领。日前，市拥江发展领导小组办公室下发了《拥江发展2018年重点规划任务》，这张“任务表”像一幅画卷，将拥江发展蓝图展现。

    在杭州市域范围内，钱塘江以与不同支流的交汇处和行政区域边界为分界点，可划分为钱塘江、富春江、新安江及千岛湖四段，简称为“三江一湖”，千岛湖湖区之外的江段全长约235公里。战略规划要求以杭州全市域为研究范围，重点开展钱塘江流域保护与发展工作。

    上下游发展缺乏统筹，两岸建设缺乏协调，人文价值缺乏彰显，拥江发展“大画卷”怎样起笔、如何布局？市委市政府主要领导多次调研，听取汇报，理清思路，部署任务。市拥江办、规划局、发改委等相关部门以及各区县（市）认真贯彻落实指示精神，只争朝夕，埋头实干。

    大道行思，取则行远。《杭州市拥江发展战略规划（草案）》雏形初现，“一规六带”格局展开，“要坚持两规合一，按照研究一批、编制一批、实施一批的总要求，高水平做好规划编制工作。”市拥江办副主任、市钱江新城管委会主任郑翰献说，规划编制过程中必须坚持保护优先、文化引领、开放合作的原则，统筹江北江南和上下游不同功能板块，明确发展定位、功能和特色，加强板块之间紧密联系和缝合，使钱塘江成为统筹上下游及两岸城市空间的重要组带及活力轴线，实现“拥江发展”一张蓝图干到底。

    根据《拥江发展2018年重点规划任务》，规划任务分四类共49项——

    首先，总体类规划4项，主要是制定保护与发展方面的地方性法规，包括《钱塘江流域两岸综合保护与利用实施导则》《杭州市钱塘江岸线保护与利用规划》等，进一步明确实施要求，统筹城乡规划与土地利用总体规划，提出产业发展与岸线综合利用的规划指引。

    第二，专项类规划有13项，涉及生态保护与建设、钱塘江流域文化发展、海塘遗址保护与利用、旅游开发、交通体系建设等。例如，规划建设钱塘江流域绿道系统，全程起自市区钱塘江两岸最东端（北岸江东大桥、南岸与绍兴接壤的曹娥江入海口附近）向西延伸到上游千岛湖，与千岛湖绿道接轨，长度约716公里。如果加上周边的支流，总长度约1500公里。

    第三，节点类规划就比较多了，共有30项，围绕生态带、文化带、景观带、交通带、产业带、城市带的打造展开，涉及钱江新城二期、钱江世纪城、奥体博览城、望江金融科技城、之江新城、大江东核心区、富阳江南新城等重点区块开发，以及淳安、建德、桐庐等相关区块的建设，其中每一项都蕴藏着一个地方未来。

    第四，管理类共2项，即《杭州市钱塘江两岸保护与发展条例》《关于落实杭州市拥江发展战略规划管理实施方案》。

    一笔一笔勾勒，一层一层渲染，一点一滴研磨，一幅饱满馥郁的拥江发展画卷渐次展开。

    杭州是国家实施“一带一路”建设、长江经济带建设、长三角城市群发展等重大战略的重要区域，是我省推进“大湾区、大花园、大都市区”建设的重要平台和主引擎。在科学规划引领之下，拥江发展将全面提升杭州经济社会发展质量和生态环境，为建设独特韵味别样精彩的世界名城按下“快进键”。

    三秋桂子、十里荷花，杭州正旖旎，好梦正扬帆。（原标题：规划引领，235公里拥江发展“画卷”徐徐展开 记者：余敏 通讯员：徐悦、连潇 制图：焦俊）