近日，经国务院批复，商务部公布了2018年国家级经济技术开发区综合发展水平考核评价结果。在这次全面“体检”和量化评价中，杭州经济技术开发区表现亮眼，位列全国219家国家级经开区的第九位，跻身全国“十强”，也是浙江省唯一进入全国十强的经开区。

　　这次成绩的取得殊为不易，对照榜单前八的兄弟开发区，发展空间远远大于、建区时间也远远早于杭州经开区。杭州经开区的脱颖而出，得益于一系列质量效益类指标的贡献：人均GDP、单位面积产出、单位GDP排放、企业效益、高新企业主营业务收入比重等指标均走在全国前列，成为十强中创新引领、高质量发展的典范。

　　筚路蓝缕，以启山林。在争先进位的过程中，开发区人是一支有激情、过得硬、打胜仗的“下沙铁军”队伍，始终保持奋发有为的精神状态，抢抓国务院促进开发区改革和创新发展、全省“大湾区”建设和杭州“拥江发展”的重大机遇，并以“三次创业”的雄心开启新征程。2017年，推进“十大环境综合整治”，城市面貌发生质的飞跃；2018年，打响“六大硬仗”，全力打造“下沙科技城”和“下沙新城”，为改革开放40周年谱写下新篇章。

　　以人才科技作为第一资源

　　成立全市首个人才科技局；召开首届人才科技大会；设立9亿元人才科技专项资金，出台“黄金八条”、区校合作等人才科技政策……立足“经开区”，对标“高新区”，汇聚人才科技资源，实现了领军人才、创新平台、科技研发“三个大提速”。

　　领军人才大提速。2018年，新增万人计划，市521等市级以上领军人才37人，总数达到165人，在全市位列前茅。其中杭州市521人才，连续两年位列全市第一。

　　创新平台大提速。创新平台总量达到150万方，已布局各类创新载体45个。

　　科技研发大提速。累积引进国家高企达到270家，市级以上研发（技术）中心超过200家。

　　以创业创新打造崭新名片

　　以成功创建“国家双创示范基地”为契机，开发区打响“双创”金名片。

　　双创资源加快汇聚。得益于良好创新生态，帝国理工大学、奥克兰大学、加州理工大学、中国科学院、清华大学等全球前100名高校和全国前10名高校的创新科研机构已落户15家。

　　两大小镇迅速崛起。作为双创核心区域，大创小镇每月新增百家以上创新型企业，累计落户企业4300余家，包括搜狗杭州研究院、中科极光、壹网壹创等。医药港小镇坚持“人才链、创新链、产业链、生态链”四链融合，已集聚专业人才1万余名，获评省级优秀小镇，入围省级示范特色小镇，已在全省乃至国内享有较高知名度。

　　双创氛围掀起热潮。千人规模的国际创博中心在2018年精彩亮相，先后举办了浙江省首届创博会、创响中国杭州站、浙江省首届“大创杯”创客大赛、杭州国际众创大会等几十场高端国际会议论坛。2018年，开发区“双创”工作获得国务院特别表彰，成功获批科技部国家级创新人才培养示范基地和杭州市国际人才创业创新园。

　　以转型升级提供强大动能

　　紧扣省市重大战略，开发区做好扩增量、优存量的文章，通过转型升级释放强大动能。

　　狠抓数字经济。贯彻杭州打造数字经济第一城的战略部署，打造省级“两化深度融合国家示范区”品牌，深入推进“互联网+”、“机器人+”、“大数据+”、“工业设计+”的融合应用，继续实施“机器换人”、“千企上云”、“工业互联网”、“工厂物联网”、“零地技改”等专项行动，抢占数字经济竞争高地。

　　做强生物经济。已引育生物医药企业480余家，辉瑞、默沙东、礼来等全球知名医药巨头纷纷落户，实现年产值250亿元，占杭州市产值约50%。自“杭州医药港”挂牌以来，今年新增医药企业245家，增长44%，已招引重点项目52个，总投资300亿元，亩均投入超过4000万元。

　　布局高技术服务业经济。聚焦检验检测高技术服务业发展，目前已集聚8家国家级检测中心、9个省级以上重点实验室、28家第三方检验检测机构，主营业务收入超过10亿元，成为国家首批检验检测高技术服务业园区。

　　盘活存量经济。持续推进“五无”企业整治，已盘活土地500余亩，厂房20万方，获评为全市首个传统制造业转型提升区域试点。同时，未来三年将推进50家企业、4000亩产业用地的全面盘活，为腾出产业发展“新蓝海”打下扎实基础。

　　以开放合作构建独特优势

　　开发区扎实推进对外开放战略，坚持“走出去、引进来”，依托大学城、综合保税区构筑新优势。

　　扩大对外开放。依托杭州唯一海关特殊监管区域优势，杭州跨境电子商务综合试验区下沙园区开园以来，各项指标实现百倍增长，日均交易单量达到10万单，备案品类已超过3万个，开园至今进口业务已超过1亿单，交易金额超过200亿元，出口加工区成功升格为国家综合保税区。

　　深化区校协作。发挥全省最大高教园区的资源优势，出台《关于进一步推进区校合作的若干意见》，深入推进区校合作，共建下沙科技城。与区内8所高校、社会基金等机构共建“大创天使基金”，30余个优秀项目获得950万元基金支持；创新推出的东部创新创业资源共享服务平台已累计服务企业1600余家次。

　　拓展海外合作。依托杭州-硅谷协同创新中心，定期招募海外创新创业项目团队，积极招引全球知名的高新技术企业落户杭州经开区。

　　以产城融合营造优质环境

　　开发区精心打造杭州副城，走产城融合之路，促进城市更加宜业、宜居、宜学。

　　做全城市配套。打造杭州东部交通枢纽，地铁1号线、德胜东路高架、之江东路、绕城下沙南互通等重大交通设施已建成，艮山东路快速路启动建设，实现了10分钟接轨地铁、20分钟接驳高铁、30分钟直达市中心和机场。希尔顿、开元、皇冠等星级酒店，龙湖天街、银泰城等商业综合体陆续开业，满足居民不同层次的消费需求。

　　做美生态环境。推进撤村建居，在全市率先完成拆迁安置“双清零”。推进“美丽东部湾”建设，顺利创建国家生态工业示范园区，入选首批国家低碳工业园区试点单位。金沙湖完成拆迁并实现全面蓄水，金沙湖隧道、湖畔中心建成，大剧院等一批项目开始建设，美丽“东部之眼”成为百姓新的期待。

　　做优公共服务。民生投入持续加大，平均每年建成投用学校5所以上，构建了2家三甲医院、2家街道卫生服务中心、18家卫生服务站的医疗卫生服务网络，建设了2万余名外来人员集中居住小区，教育、医疗、住房等社会事业全面发展。
　　（原标题：杭州经开区跻身十强 记者：陈素萍）