（原标题：拱墅“双招双引”助推大城北崛起 文：黄冉、王佶敏、章晓佳）

    自古便是繁华商贸中心的拱墅，一幅全新的产业地图正在加速成型。

    当前，拱墅转型发展正处于全面由“破”转“立”的关键期，进入了大运河文化带建设、长三角一体化发展和高水平推进大城北地区规划建设等三大历史性机遇叠加的黄金期。

    如何高质量做好“立”的文章，加快实现新旧动能转换，全面提升城区综合能级？拱墅找到了解题的“钥匙”——人才和项目是城市发展的核心资源，尤其“高精尖”人才和“大好高”项目，更是稀缺资源，是实现城市能级跃升的关键。

    拱墅通过高质量的“双招双引”集聚优质资源，加快引进高端人才和重大项目，为大城北崛起和经济社会发展持续注入源头活水。

    在9月5日召开的拱墅区招商引资、招才引智工作推进会上，中科院计算所、中国铁建、蓝疆创新等3个重量级项目现场签约，并发布了“招商七条”、招商百日攻坚方案、招商“赛马榜”、最新人才政策汇编等，一场“双招双引”百日攻坚战全面吹响了号角。

    招引头部企业
    注入长三角一体化发展新活力

    此次签约的中国科学院计算技术研究所杭州分所暨杭州数字经济产业研究院项目，是全市“三名”工程重点项目，也是中科院计算技术研究所在浙江唯一深度合作布局的产学研项目，计划在智慧网谷小镇设立“一院一基金一园区”，即杭州数字经济产业技术研究院、杭州数字经济产业基金和产业发展园区，全力推动中科院计算所科研成果转化，将成为拱墅乃至杭州未来数字经济发展增长极。

    拱墅区投资促进局党委书记、局长虞翀透露，拱墅计划在五年内投入2.5亿元用于项目的研发和运营，包括免费提供办公场地和一系列人才配套政策，这也是拱墅有史以来扶持力度最大的项目。

    中国铁建华东总部项目是世界500强企业、知名央企——中铁建集团参与浙江大湾区建设的重大战略部署，将落户拱墅华丰地块，未来这里将打造成央企集聚区。建成后将充分发挥中国铁建在科研、规划、勘察、设计、施工、投融资和运营全产业链优势，统筹管理上海、浙江、江西、福建四省市场和重大项目。“中国铁建资金雄厚，有全产业链优势，未来也会给这里带来辐射作用，引入一批央企。”虞翀透露，中国铁建今后还将参与全省未来社区的建设。

    蓝疆创新（深圳）科技有限公司是深圳市大疆创新科技有限公司的子公司，聚焦无人机行业应用产业链尤其在应急救援领域的解决方案，打造国内无人机应急保障第一品牌。项目落地后，将在无人机硬件技术的基础上，开发无人机低空交通网、无人机驾驶员培训、应急救灾场景应用等。

    据了解，这次蓝疆创新带来的项目将落户在智慧网谷小镇，未来会打造一个3000多平方米的机甲大师赛培训基地，预计明年将会在国内举办专业级别相当高的RoboMaster机甲大赛（大学生），杭州将是华东赛区比赛的举办地，这里还将打造国内一流的无人机研发应用人才基地。

    发布“招商七条”
    依托专业机构精准实施产业招商

    此次推出的“招商七条”，包括建立区四套班子主要领导分片推进、街道与招商小组考核挂钩、产业主管部门招商负责、以企引企、委托专业机构招商、月度赛场赛马和招商综合保障等七条机制。

    “招商的专业知识累积是一个漫长的过程，我们要让专业的人做专业的事。”虞翀介绍，此次最大的亮点在于依托第三方机构，拓展重大项目信息渠道来源，提高对产业把握的精准度。

    据了解，拱墅将在全国范围内物色一批拥有核心产业资源、较强运营能力的招商中介、产业运营等专业机构，选择性建立委托合作关系，并在深入调查研究基础上，开放楼宇、地块等招商平台资源，充分发挥中介机构的“政府招商加速器”作用。

    随着经济社会的发展，拱墅也迎来了新一轮城市有机更新。在经历了城中村改造和传统低、小、散、差产业的关停转迁之后，拱墅腾出了大量的空间。如今，拱墅站在了“立”的关键节点上，招商引资正是高质量发展的第一道关。

    虞翀表示，近两年，拱墅的招商模式已经从“以量为主”向“以质为主”转变，“以前我们说，‘拣进篮里都是菜’，现在我们瞄准的是高质量发展的产业。”

    为此，“招商七条”将锁定长三角、京津冀、珠三角、长江经济带等国内跨区域经济圈（带）作为重点招商片区，由区四套班子主要领导挂帅，与全区各部门、街道等形成合力，全民招商高位助推项目落地。

    接下来，拱墅将着眼数字经济和先进制造产业“双引擎”驱动，依托十大产业平台，瞄准国内外各类500强和大型央企、行业龙头、上市企业，大力招引前沿性产业项目、科技创新项目、工业上楼项目和其他重大产业项目，力争年底前新引进总投资1亿元以上的大项目不少于35个，确保新引进1-2家有影响力的互联网头部企业项目。

    此外，聚焦楼宇“二次招商”，年底前要实现全区楼宇入驻率达85%以上，力争新增楼宇规上企业20家以上；力争一年内新引进“两院”院士、发达国家院士、国家和省市级人才等高端人才同比翻一番。

    推进资智并举
    抢抓数字机遇构筑经济新高地

    今年8月，杭州魏尔啸医学检验实验室在杭州国际人才创业创新园拱墅园区正式成立，这也是拱墅区首个独立于医疗机构、能准确公正提供医学检验服务的第三方医学实验室。

    杭州魏尔啸医学检验实验室总投资4000余万元，总面积2300余平方米，拥有包括基因测序、基因扩增等在内的多个技术平台和国际领先的多项技术专利。实验室组建国内外业界知名专家团队，引进诊断试剂盒研发、新药研发及临床验证所需的各种先进设备和完善的质量控制体系，能开展细胞分子遗传学专业相关的多项检测项目。

    “第三方医学检验实验室的成立，有利于充分整合医疗资源配置，解决基层医院检验成本高、检验技师素质不均等问题，有效提高医疗质量和效率，降低医疗开支。”拱墅区卫健局相关负责人介绍，第三方医学检验的新技术也将推动整个地区医疗服务能级的提升。

    在拱墅另一个“明星板块”——被誉为杭州版“中关村”的智慧网谷小镇里，一个“国际化、现代感、高科技”的小镇客厅即将正式亮相，小镇里聚集了新浪、360、联想、华为、58同城、招商蛇口、顺丰等一批数字经济头部企业，将为大城北崛起贡献拱墅的“智慧能量”，助力杭州打造“数字经济第一城”。

    今年以来，拱墅大力实施“招商引智专项行动”，“双招双引”工作保持了良好发展态势。

    截至目前，拱墅全区实际利用外资3.9亿美元，共引进亿元以上项目35个，主要集中在大数据、文化创意、数字内容、现代服务业等四个方面，其中包括宝龙城市广场、浙数传媒、丰驰网络等一批重点项目。此外，魏尔啸联合医学中心、苏格兰准独角兽企业Modo等一批重要人才项目落地外创园，为推动拱墅高质量发展注入了新的动力和活力。

    优化营商环境
    积聚大城北高质量发展新动能

    服务环境是“双招双引”工作的最大竞争力，哪里服务环境好，企业、项目、资金、人才就往哪里跑。

    今年8月，浙江大学公共服务与绩效评估研究中心发布的《浙江省营商环境评价研究报告》中显示，在浙江省11个设区市企业营商环境评价排名中，杭州市居首位；在杭州市13个区、县（市）企业营商环境评价排名中，拱墅区位列榜首。

    而项目招引阶段的服务管理，是展现营商环境质量的第一窗口。拱墅突出抓好招商全程服务，积极协调解决项目落地事前事中事后各环节问题，针对重大项目需求，提供涵盖企业注册、住房、教育、户籍等等内容的“服务包”，招商引资决不出现“一招了之、一签了之”的情况。

    招商政策保障方面，拱墅正加紧谋划出台商业地块和楼宇招商政策，探索建立“资本+产业”招商模式，力求减轻新引进企业在土地、楼宇和资金方面的投资压力。

    此外，拱墅陆续出台了“民营经济20条”“大树计划”“小巨人计划”“旭日计划2.0”“618人才新政”“外创十条”等一系列极具特色的企业扶持政策，给前来拱墅投资创业的企业和人才提供了多元化的发展助力。

    今年，拱墅上下通过深入开展“走亲连心三服务”活动，积极帮助破解企业发展、人才生活等各方面难题，力争用全市第一的营商环境来吸引企业、留住人才。