（原标题：全力打造“三化融合”的西湖样本 记者：陈静怡 通讯员：杨敏 任路瑶：李红影）

　　回望近年来西湖的转型升级之路，“数字经济”无疑是最为闪亮的关键词。在《2018年浙江省数字经济发展综合评价报告》中，西湖区数字经济发展指数为128%，在全省89个县（市、区）中位列第二。

　　今年上半年，西湖区数字经济核心产业实现增加值169.8亿元，同比增长26.4%，占GDP比重达26.1%，总量位列全市第三，增幅位列全市第二。数字经济核心产业规上企业营业收入443.1亿元，增长44.3%。

　　西湖区以“三化融合”为抓手，布局数字经济“二城、二镇、多园区”产业平台，大力发展云计算、大数据、人工智能、5G等信息技术产业，为杭州打造“全国数字经济第一城”提供了西湖样本。

　　“三化”融合打造数字经济强区

　　位于云栖小镇鹏辉园区2号楼的杭州城市大脑运营指挥中心一片繁忙，显示大屏的数据不断更新。这款由杭州市政府联合阿里巴巴等企业共同研发的城市智能中枢，目前已在交通、城管、环保、消防、医疗、教育、旅游等多个领域投入使用。

　　7月10日，杭州城市大脑公布了最新建设进展：11大系统，48个场景同步推进。停车有“大脑”，在云栖小镇、西溪湿地等大型停车场库，已实现“先离场后付费”，让车辆进出从原来的23.4秒降为现在的2.6秒；旅游有“大脑”，凭预订短信内的二维码，即可在西湖区3个景点的闸机上扫码入园，12家酒店实现30秒入住；医疗有“大脑”，在西湖区的12家社区卫生服务中心，看病只需付款一次，且支持在就诊结束后48小时内通过自助机或网上支付。

　　目前，以“城市大脑”为代表的数字经济，已成为西湖转型发展的“主引擎”、经济增长的“压舱石”。西湖区深入实施数字经济“一号工程”，全面推进“数字产业化”“产业数字化”和“城市数字化”“三化融合”行动，优化完善数字西湖战略布局，确保西湖数字经济发展水平走在省市前列。

　　今年上半年，云计算与大数据、电子商务、数字内容等优势产业营业收入同比分别增长34.6%、41.7%和46.2%，软件产业规模保持全省前三。同时，数字经济融合产业迅猛发力，数字经济制造业增加值增长283.2%。

　　这源于西湖区以数据整合和共享为切入点，利用数字技术，加快传统产业改造升级。目前，全区规上工业企业触网率达78.4%。西湖区深化制造业与互联网深度融合发展，围绕物联网技术应用、产业化发展，鼓励制造业企业使用supET工业互联网平台各项服务。

　　随着数字技术在社会民生服务领域的应用场景越来越多，智慧生活方式也进入寻常百姓家。刷脸上班、刷脸就医、刷脸接娃……在西湖区，这些都已成为实现。

　　在政务的各个领域，数字经济的发展成果也被广泛应用，推进了政府数字化转型。如西湖区瞄准燃气泄漏、出租房火灾、电动自行车违规充电等安全痛难点问题，充分运用物联网和大数据等先进技术构建“安全大脑”。这是由城市安全综合监管平台和“智慧安全管家巡检”App两部分组成，前者有效整合相关部门的管理系统，打破信息孤岛和资源浪费；后者将安全生产巡检搬到线上，实现管理对象、区域、各类安全隐患和风险点全覆盖。

　　此外，西湖区还不断完善信息基础设置配套。在建设云栖小镇、浙大（玉泉校区）5G基础设施试点的基础上，争取到2022年前完成5G通信基站的规划布点和建设；加快5G测试和商用，打造城区全覆盖的高品质城市无线服务平台，建设“无线西湖”。

　　布局数字经济“二城、二镇、多园区”产业平台

　　今年以来，西湖区积极布局数字经济“二城二镇多园区”的“2+2+N”产业发展平台，加快数字产业平台，织起一张数字经济发展的立体网络。

　　第一个“2”指的是西湖区一南一北两大新城——紫金港科技城和之江新城。西湖区不断加快紫金港科技城建设，目前阿里云计算产业园建设顺利推进，独角兽数字经济产业园、镓谷集成电路产业园建设进度已正式启动；之江新城产业发展规划已完成三稿，中船重工、养生堂生产业园等重点项目有序推进，国科大杭州高等研究院等重大项目正式落地，建设正在有条不紊地推进中。

　　第二个“2”是指云栖小镇和西溪谷互联网金融小镇。在西湖区数字经济的主战场——云栖小镇，依托阿里云等龙头企业的技术优势，建设数字小镇综合平台，集聚涉云企业972家，全力打造具有国际影响力的云计算大数据产业中心；西溪谷互联网金融小镇依托蚂蚁金服、网商银行等重点项目和区块链产业园等平台，打造以互联网金融、金融科技基础设施、创业风险投资三大业态为主的金融科技产业链，今年新增40万平方米楼宇投入使用。

　　“N”是指全区各类小微产业园和科技企业孵化器。西湖区支持企业做大做强，规划、建设、改造一批楼宇、小微园区、科技企业孵化器等创新平台，重点发展以大数据、智慧应用、信息安全等信息软件产业和以商业模式创新为代表的一批“互联网+”产业。西湖区还以此为契机，发挥引才聚才作用，积极推动国际顶尖人才引进，目前已引进数字经济领域外籍院士1名，国际顶尖人才2名。

　　如紫金港科技城已初步形成一条以“孵化、加速、产业化、创新服务”为链条的科技创新创业服务生态体系，现拥有银江创业梦工场（国家级众创空间）、浙江银江科技孵化器（国家级孵化器）、杭州数字信息产业园（省级孵化器）等创新创业载体，累计入驻科技型初创企业200余家，覆盖数字信息、智能制造、生命科学等主导产业。

　　改善营商环境 提升区域竞争力

　　近年来，西湖区围绕企业发展生命周期的阶段性特点，细化举措、整合资源，以多样化、便捷化、舒适化的优质服务，在全社会营造浓厚的创新创业和健康发展氛围，以一流的营商环境助推区域经济的高质量发展。

　　新时代抢抓新机遇。西湖区把“数字”作为经济转型升级的重点，率先出台《西湖区关于促进数字经济发展推动产业转型升级的扶持意见》等政策，鼓励数字产业持续健康发展。

　　针对企业普遍关心的运营成本、税费负担、融资成本以及公平竞争、公共服务等问题，西湖区于今年7月修订发布了新一轮22项产业扶持政策，其中就有专门针对数字经济的扶持政策，释放出西湖区支持数字经济企业做大做强的强烈信号。

　　此外，西湖区还实施“凤凰计划”、高新技术企业倍增计划、小微企业成长计划等专项行动计划，全力支持市场主体的发展壮大。今年3月，浙江每日互动网络科技股份有限公司登陆A股创业板，

　　该企业通过9年的持续创新，让智能数据广泛应用于智慧城市建设、移动互联网、精准营销等领域，引领着产业智能发展的新风向。5月，兑吧集团在港交所正式挂牌上市。2家数字经济领域企业的成功上市，无不表明西湖区优良的营商环境。

　　西湖区还努力打造服务型政府，持续深化“最多跑一次”改革，进一步削减企业办事材料、压缩办理时间，当好“店小二”“好管家”，为企业成长提供“阳光”、“雨露”和“土壤”。

　　如西湖区推行“一窗通办、一网通办、同城通办、证照联办”模式，全面实行企业开办“520”服务，也就是说，只需准备5份材料，无需公章刻制费用，在2个小时内即可办结企业注册登记。

　　在西湖区，1693个政务服务事项中，100%可在网上办理，98.88%可实现掌上办。其中，183项个人事项只需凭身份证即可“一证通办”。24小时综合性自助服务机进驻11个镇街，207个事项可以就近自助办理。这也是数字技术运用到政务服务方面带来的便利之一。