（原标题：拱墅开启大城北崛起新征程 黄冉、王佶敏）

    大河奔腾，不舍昼夜。

    时代潮流势不可挡，万象更新的拱墅不断逐梦前行。

    2019年是新中国成立70周年，也是拱墅全面由“破”转“立”迈向高质量发展的攻坚之年。一年来，拱墅人砥砺奋进，在高质量发展的道路上实干争先、建功立业，交出了一份崭新亮眼的“成绩单”。

    2020年，既是决胜之年，也是启航之年。

    拱墅将抢抓三大历史机遇，充分发挥在长三角一体化、大运河文化带、大城北地区规划建设战略中的区位、空间和文化优势，在大平台开发上取得新拓展，全域提升美丽拱墅的“颜值”，打造国内一流的营商环境，完善普惠均衡、共建共享的社会治理结构，让人民有更多获得感、幸福感、安全感。

    只争朝夕，不负韶华。

    新时代的“序章”缓缓展开，奋斗之年的冲锋号已经吹响，拱墅将以排头兵的姿态开启大城北崛起新征程。

    回眸2019
    幸福在心底滋生

    大城北·产业崛起

    拱墅经济澎湃发展的新动能正日益强劲。

    为优化营商环境，拱墅出台“民营经济20条”、科技企业助贷金等政策，兑现扶持资金5.2亿元，减税降费30.7亿元，助推企业融资21.8亿元，筹建蓝领公寓1902套，新增“大树”“小巨人”企业29家，为民营企业发展送去诚意满满的“大礼包”，营商环境评价位居全省榜首。

    十大产业平台加速崛起，被誉为杭州版“中关村”的智慧网谷小镇吸引了新浪、360、顺丰等数字经济头部企业相继入驻；汽车互联网产业创新服务综合体入选省级创建名单，汽车互联网产业园被评为国家级科技孵化器；上塘电商小镇获评浙江省数字化示范园区。

    如今的拱墅，依托产业平台打造数字经济热土，中科院计算所数字经济产业研究院、浙数文化、丰驰网络、蓝疆创新等一批优质产业项目“闻香而来”，还引进了国际脑科学转化中心、中德生物经济产业园、新加坡南洋理工大学科创中心等一批高端人才项目。

    大城北·城市更新

    站在运河南端的拱宸桥畔放眼望去，发生在拱墅的迭代更新正在加速，曾经的老工业区如今已转变为现代都市中心城区。

    山青、水绿、鸟鸣、花香的运河美景在大城北铺陈开来，PM2.5平均浓度降幅、空气优良率均居主城区前列，塘河片区获评省级“美丽河湖”，“五水共治”再夺“大禹鼎”，勾勒出了美丽拱墅的底色。

    环境更美了，那些曾经制约大城北发展的难题也逐一破解——僵持15年的中石化小河油库顺利拆除，半山电厂综合提升改造工程顺利开工，拱康路渣土专用道基本建成，20万平方米康桥花海如期开放，杭钢和半山地区生态转型成效显著。

    在全市推进大城北开发建设的大背景下，拱墅的城区面貌也展露新颜。香积寺路西延工程等85条道路和14个地铁站点全速建设中；安置房在建面积达328万平方米，交付安置房56.6万平方米，回迁安置1333户，瓜山项目入选全省首批未来社区试点；建成“污水零直排”生活小区226个、沿河生态廊道22公里。

    大城北·品质生活

    这一年，大城北的文化、教育、卫生等优质公共配套不断完善，生活在大运河畔，成为越来越多人的美好向往。

    大运河文化艺术中心、大运河文化时尚发布中心等8个项目精彩亮相，成为杭城百姓争相打卡的“网红”地标，在不久的将来，大运河亚运公园、大运河中央公园和祥符桥传统风貌街区等文化地标也将拔地而起。运河两岸的文化生活丰富多彩，第十一届中国非遗博览会、大运河国际钢琴艺术节、大运河戏曲节等共同助推大运河文化带建设。

    华师大附校开学了，邵逸夫医院大运河分院也正式动工；老旧小区综合改造提升如火如荼，完成75台电梯加装，拱墅模式获住建部推广；“阳光老人家”深入推进，成功创建国家智慧健康养老示范基地。

    社会基层治理也收获了新成果。安置房三方协同治理入选省级标准化试点，电梯养老综合保险模式获国家市场监管总局推广，“城市眼·云共治”成功入选“城市大脑”重点应用场景。

    展望2020
    美好从脚下出发

    全力实现经济平稳健康增长

    今年，拱墅将大力支持实体企业发展，推行经济管理“1418”工作法，落实振兴实体经济、支持民营经济高质量发展和减税降费等重大政策，实施优化营商环境专项行动，开展优商服务赛，完善产业扶持系列政策。

    实施新消费计划，精心打造一批商业综合体、商业特色街、会展节赛，持续提高运河商圈知名度。

    实施产业平台建设专项行动，十大产业平台实现常规税收50亿元以上，特色主导产业主营占比提升至80%，培育税收超千万企业70家以上，新增楼宇规上企业110家以上。开工联想创投集团总部等20个项目，投用汽车互联网产业园二期等5个项目。

    深化重点领域改革，打造智慧政务大厅3.0系统，政务服务实现“一次刷脸、全域通办”。优化企业投资项目审批机制，实现一般企业投资项目审批验收“最多80天”。

    深度融入长三角一体化发展

    今年，拱墅将紧抓数字经济“一号工程”，依托智慧网谷小镇，开工58同城、联想、网谷商务先行区、浙数文化等项目，落地省国贸集团等5个项目，加快顺丰、新浪、奇虎360、中科院计算所数字经济产业研究院等龙头企业和机构落地核心业务。

    实施新制造业发展专项行动，提升改造康桥新能源产业园、北城·智汇园、工业设计小镇，杭钢园区等；加快华东医药生命科学产业园建设、顺丰国际生鲜供应链基地、杭钢云计算数据中心二期等项目建设。

    同时，完成瓜山未来社区建设，打造驱动“产城人”深度融合的创新创业载体；瞄准大数据、数字内容、汽车后市场服务、生物医药、集成电路等细分领域的领军企业，推行“项目+基金”产融结合的招商新模式。

    奋力跑出大城北崛起加速度

    今年，拱墅将实施131个大城北开发建设项目，提速城市功能完善、产业升级、环境改善步伐。加快安置房和配套项目建设，竣工安置房14万平方米，交付57万平方米，开工配套项目20个，回迁安置1000户以上，让在外过渡5年以上群众全部“安置回家”。

    提高城市承载能力，实施94条53公里道路建设，加快地铁站点和公共停车泊位建设，开工人才专项租赁房项目2个，筹建蓝领公寓500套。

    “推窗见绿、开门亲水”已经成为拱墅独特的都市水乡韵味。今年，拱墅要创建市、区“美丽河道”25条，建设沿河生态廊道7条9公里，实施65个“污水零直排”生活小区建设，全域创建省级“污水零直排区”；改造提升66个老旧小区分类设施，创建44个生活垃圾分类示范小区，推进垃圾分类走在全市前列。

    加快实施大运河文化带建设

    文化是拱墅的根和魂。

    今年，拱墅将全域建设大运河国家文化公园样板区、大运河文化带核心示范区，重点打造石祥路以南大运河核心街区、大运河新城、半山国家森林公园“华彩段”。“一址两园两街三馆两中心”的十大文化项目中，大运河中央公园、祥符桥传统风貌街区将加快推进，文化规划馆、民俗迹忆馆等将于今年开放。

    今后，拱墅既有运河·百县千碗特色美食文旅小镇，也有丝联166等工业遗存特色旅游项目，还有上塘河风情小镇和半山国家森林公园串联起的体育休闲旅游景观带。

    此外，还将开展“全民参与·共享亚运”等活动，不断扩大中国皮划艇巡回赛、“新年走大运”“香积祈福”等传统品牌活动的影响力。

    积极构建现代化治理共同体

    今年，拱墅区将确保131个老旧小区改造全面开工，结合改造提升推进加装电梯60台以上，发挥“议事会”“圆桌会”等民主协商机制作用，鼓励社会组织参与小区治理，构建拱墅特色的老旧小区治理模式。

    持续升级15分钟养老、托幼、医疗、教育生活服务圈——新建“阳光老人家”站点26个，打造“全域没有围墙的养老院”；启动“阳光小伢儿”婴幼儿照护服务三年行动，健全托育服务管理体系；加快邵逸夫医院大运河分院等项目建设，促进优质医疗资源普惠共享；开工学校10所、竣工6所、投用9所。

    提升基层治理水平，打造示范型业委会20家以上，全年新增电梯参保1000台，还要新增“城市眼·云共治”智慧应用场景5个。