（原标题：打造高品质产城融合新样板 文：史炎丹、裘一琳）

    杭州富春湾新城位于富春江南岸，辖“一街两镇”（春江街道、大源镇和灵桥镇），规划面积约53.3平方公里，距杭州主城区30分钟车程，高铁19分钟直达杭州东站、1小时抵达上海，是富阳融杭、融入长三角的交通设施联通、高新产业承接、人才创新创业、开放合作共赢重要平台。

    2016年，富阳区人大牵头作了杭州富春湾新城（原江南新城）发展战略的课题调研。在此基础上，区委、区政府经过慎重研究，作出“挺进江南、拥江发展”重大战略决策。2017年以来，杭州富春湾新城管委会积极贯彻落实省委省政府大湾区、大通道、大花园、大都市区建设重大部署，以及市委、市政府“拥江发展”战略行动，紧紧围绕“三看四态促转型”的指导思想，按照“一年破题、三年变样、五年基本转型、十年初具雏形、二十年基本建成”的时间表和作战图，全面推进杭州富春湾新城整体转型。至2019年底，顺利完成“三年变样”阶段任务，全面迈入“五年基本转型”时期。

    三年多来，杭州富春湾新城在部门、镇街的合心合力下，以持续作战态势，紧紧围绕“一年破题、三年变样”重点目标任务，已完成规划43个，腾退企业1000家，搬迁民居4279户，腾出空间1.7万亩，招引产业项目68个，实施政府投资项目52个，变样成效初显。

    春江潮涌，逐浪前行。

    富春湾新城，这个承载着一代又一代富春儿女“跨江发展梦”的崭新地标，因其都市化、国际化、现代化的新使命、新要求、新形象，正逐步向世人呈现一个高品质的产城融合新样板。

    谋篇布局 剑指“十四五”

    2020年是新城下一个五年关键转段期，新城管委会早谋划、早部署，聚焦“十四五”、亚运前、2021年，初步制定了“521”攻坚计划，全力加快建设。“5”是指到2025年立项动工94个建设项目，加上招引完成4000亩产业用地，5年完成投资858亿元；“2”是指到2022年2年完成投资590亿元；“1”是指到2021年完成投资366亿元，全力冲刺“五年基本转型、十年初具雏形”阶段性目标。

    “十四五”期间，新城将紧紧围绕“是什么、要什么、明什么”，科学统筹规划编制、搞清理念方向、理明目标计划、切实举措保障、提炼特有标识，打造“产业转型、科技转化、人才宜居、开放合作”四大窗口，进一步加快形成具有全国影响力、竞争力的高品质产城融合示范区。

    高新产业发展优势进一步凸显

    以创新驱动为核心，聚力将杭州富春湾建设成为国内知名的光机电省级高新技术产业园区。围绕光机电产业培育形成产业价值链高端、关键技术自主创新可控的标志性产业链，打造光机电产业集群发展示范区；瞄准重点发展领域，落地转化一批有技术、有成果、有人才的项目，打造科技成果转化先行区；重点推进与杭州滨江区、城西科创大走廊等省内重点高新化发展平台的合作，探索建立利益共享、风险共担的合作机制，打造跨区域创新合作样板区。至2025年，依托光机所、飞旋科技等项目，形成光电激光、机电装备2大产业链集群，建成光电激光、生命健康、门窗智造3大产业园，深化“1+X”产业基金运营，力争引育项目180个，出让产业土地4000亩，预期总投资260亿元，新增高新潜力企业40家以上，培育鲲鹏企业4家、上市企业2家。

    高品质城市形态进一步展现

    加强顶层设计，形成富春湾特色的城市形态。至2025年，最美城市轴线初具雏形，建成高铁门户眼、总部经济集聚区、中轴城市心和农业公园生态区；最全交通路网外联内畅，建成杭黄、杭千、秦望三大通道，贯通“五横五纵”主干道及产业园区配套道路，“五横”即富春湾大道、江滨南大道、亭山路、同登路、春江南路，“五纵”即富阳大桥连接线、大桥南路、王家宕路、秦望南路、大桥连接线；最优公共配套高效覆盖，富春湾双语学校、省人民医院富阳院区、第二体育中心等优质项目投入使用；最新改革举措快速实施，坚持“人人都是营商环境、事事关系营商环境”的理念，“最多跑一次”“办事不过江”“最多提一次”改革真正落地。

    高标准生态环境进一步呈献

    以“生态宜居、治理有效、创客服务、筹建合理”为总要求，把生态建设贯穿新城人居环境提升，形成“一片三区五带七线”的生态格局。“一片”即创客服务中心片；“三区”即东、中、西农业观光生态功能区；“五带”即三横两纵主干轴绿化景观带，“三横”即富春湾大道、江滨南大道、亭山路，“两纵”即秦望南路、大桥南路）；“七线”即洋浦江、大源溪、小源溪、中心渠、经纬渠、亭山渠、红渠水岸风情线。

    全力攻坚 点亮亚运年

    2022年，是杭州亚运会召开之年，是向全世界展示现代版富春山居图的重要机会，新城将紧盯“迎亚运、展风采”的目标，建成“一眼一心二网三区”精品，确保快“立”、优“立”、具体“立”。

    “一眼”——高铁门户眼 建成杭黄一平方公里，完成杭黄站前广场、金湖水系、杭黄未来社区等10余个项目，预计投资200亿元，形成以杭黄站前广场、金湖水系为界面的现代版富春山居图城市展示窗口，以商业商务为依托的中央CBD区，以未来社区、数字管理为核心的生态智慧未来之城试验区，以光机所、杭黄人才公寓为载体的人才集聚区，全面打造展示新城建设成就的重要门户。

    “一心”——中轴城市心 结合亚运会展示城市形象，完善中轴线功能定位，做到区内区外联动，江南江北呼应，地上地下衔接；优化片区布局，形成“一轴五片区”格局。一轴，即秦望南路中心轴；五片区，即诗意春江休闲区、行政商务服务区、农业公园生态区、创智商住服务区、高铁创意文旅区。率先建设地铁2-4号站点之间行政商务服务区、农业公园、公共服务设施等核心内容，通过湿地生态绿脉、秦望主通道城市动脉构建的中轴线链接富春湾新城的“创新创业的智慧心、连山连水的生态心、宜居宜游的活力心”。

    “二网”——营商环境网 科学预测亚运前产业情况、人口导入情况，建成一批优质公共配套，全面提升新城营商环境。建成“两横三纵”主干交通网：两横，即富春湾大道、江滨南大道；三纵，即富阳大桥连接线、大桥南路、王家宕路，全面形成30分钟融杭通勤交通圈，预计总投资约133亿元，路网总长度约28公里。建成双语学校幼儿园、核心商业综合体、省人民医院富阳院区等13所学校、2处商业综合体、11个安置小区等服务设施和七站八所、污水处理厂等基础设施，完善教卫商住公共服务网。

    “三区”——产业联动区 东部滨富合作区，体制机制进一步理顺优化，宏华数码、赫博等7个高新产业项目竣工投产，富芯半导体、东方通信等重大项目加快建设，吸引20个高新制造业项目落地，形成高新产业集聚区。中轴企业总部区，建成金富春、鸿昊等“留心留根”总部经济项目，力争再招引6个总部项目落地，光机所、佳伯尔等4个高新产业项目竣工投产，打造活力企业总部区。西部融合发展引领区，完善产业配套和公共配套，11个高新产业项目竣工投产，产城融合形态初步形成。

    承前启后 把好开局关

    2021年是实施“十四五”规划的开局之年、是保障杭州亚运会的关键之年、是富春湾新城实现“五年基本转型”目标的收官之年。新城将围绕目标、细化任务、明确节点，千方百计为项目推进扫清障碍，围绕“三个年”，聚焦早竣工、早投产、早出形象，做好“六个抓”。

    抓项目投产 杭州金山仪表阀业、井萨自动化等7个产业项目竣工投产，用地面积约264.4亩，完成固定资产投资约9.2亿元，建成产业建筑体量约30.7万平方米，实现年销售产值20亿元、税收约1.1亿元。

    抓项目竣工 94个政府投资项目中，富春湾大道（一期）、杭黄通道、春南安置小区、大源幼儿园等38个项目竣工；宏华数码、新昌华、华神消防等3个产业项目竣工，用地面积约69.5亩，完成固定资产投资约2.8亿元，建成产业建筑体量约12万平方米，力争2022年投产。

    抓项目建设 高铁门户眼、学校、安置房等50个在建政府投资项目加快施工进度，确保2022年竣工24个；针对产业项目，加快17个续建产业项目建设，同时按照签约后6个月内开工建设的推进时序，力争“当年洽谈、当年落地、当年开工”，预计2021年开工项目13个，用地面积约1058亩。

    抓项目招引 紧盯符合新城产业导向的重大项目招引清单，充分发挥滨富特别合作区的体制优势、主导产业明晰的定位优势，在招引“大好高”项目上寻求突破，力争在2021年底前招引落地“大好高”项目3个。

    抓项目培育 依托上海光机所杭州分所、春江研究院等重点孵化平台和众创空间，积极推进科技成果转化，力争成功孵化光电激光、新材料、生命健康等项目10个。同时，集中力量扶持培育已落地产业项目，力争到2021年底，新增高新潜力企业5家以上。

    抓项目保障 加强要素保障，做好春北区块、秦望南路沿线、富春湾大道二期沿线地块征地拆迁、高压线迁改及全域土地整治工作，腾出项目可用空间3000亩。提升服务能力，继续优化落实项目推进专班、项目推进“四色码”、“四个先行”等制度，加快项目推进速度。强化体制机制保障，依托人大、政协课题组调研，为新城建设助力。