（原标题：高新区（滨江）：在建设“重要窗口”新征程中走在前作表率 记者：孟娇 通讯员：宋桔丽、肖鳕桐）

    滨江进入“两会”时间。

    在变革与成长交汇的2020年，奋斗，在高新区（滨江）的发展画卷上留下了深深的印记——

    疫情防控慎终如始、经济发展逆势飘红、科技创新亮点纷呈、城市面貌更具魅力、社会治理全面加强、民生事业蓬勃发展……在这份写满“不容易”的高分答卷中，滨江区更是创造了预计地区生产总值突破1700亿元，增长7%以上的亮眼成绩，成为高质量发展的一面旗帜。

    2021年是建党100周年，是“十四五”开局之年，也是高新区（滨江）争创社会主义现代化先行示范区启动实施之年。1月21日，滨江区区长李志龙在政府工作报告中指出，滨江将紧盯建设“世界一流高科技园区”目标不动摇，牢牢把握长三角一体化、杭州亚运会、自贸试验区等发展机遇，聚焦聚力高质量、竞争力、现代化，大力推进“产业链、创新链、服务链”三链耦合和“产、城、人”深度融合，围绕“重点项目提速年、重大改革攻坚年、基层组织提质年”，持续做好“产、创、服、城、人”五篇文章，在建设“重要窗口”新征程中走在前、作表率，以优异成绩庆祝建党100周年。

    逐梦惟笃行，奋进正当时。奔跑中的滨江将只争朝夕、破浪前行，为实现“十四五”经济社会发展目标，加快建成世界一流高科技园区、社会主义现代化先行示范区而努力奋斗！

    2020 五个“最” 收官“十三五”

    2020年是“十三五”的收官之年，透过滨江区两会这扇窗口，我们看到一个直面挑战、主动求变的高新区（滨江），一个信心如磐的高新区（滨江），也感受到每一位了不起的奋斗者凝聚成的高新力量、滨江速度。

    这是高新区（滨江）被赋予战略使命最多的五年。

    自2020年浙江省自贸区“扩容”后，今年1月15日，高新区（滨江）发布中国（浙江）自由贸易试验区杭州片区滨江区块建设方案、36条政策措施和创新清单，加快了高水平建设自由贸易试验区的步伐。

    事实上，开展自由贸易试验区差异化探索，只是该区勇担使命的又一个新篇章。过去五年，跻身世界一流高科技园区建设序列，肩负国家自主创新示范区、跨境电商综合试验区等战略使命……仅在2020年，高新区（滨江）就获评为全国首批先进制造业和现代服务业融合试点、全省唯一五星级国家新型工业化产业示范基地，为数字产业化、产业数字化发展作示范。

    这是发展质量最高的五年。

    数字是最直观的表达——五年来，高新区（滨江）全区生产总值年均增长10.9%，人均生产总值突破5万美元；规上工业增加值基本实现翻番，尤其是在2020年，依然彰显了高质量发展的首位度，拿下了不少省市第一名。

    比如，去年该区实现数字经济核心产业增加值增长14%，占地区生产总值比重达76%，列全市第一，综合评价总指数居全省首位；全年新增注册企业数量1.13万家，增长27.3%，位列全市第一；累计培育上市企业达53家，成为上市企业最密集的地区之一。

    尽管疫情打乱了发展节奏，但并没有影响高新区（滨江）鼓励和支持创新的决心，去年，这个进入而立之年的国家高新区依然“大手笔”投入，研究与试验发展经费支出占地区生产总值比重达10%，居全省第一。得益于此，区内全年专利申请量21987件，其中发明专利3874件，增长31.8%，每万人发明专利拥有量达370件，居全省第一。

    这是改革力度最大的五年。

    去年，滨江区政府荣获省政府质量奖组织奖，这也是全省唯一的区县级政府获此殊荣。奖杯的背后，是高新区（滨江）服务双创生态、营造一流营商环境，敢于刀刃向内的一项项改革尝试。

    比如，开展“商事制度改革促进政务环境提升国家级标准化试点”，高新区（滨江）成为全市唯一“亲清D小二”上线试点先行区；率先开展“无人智能审批”，行政服务中心压减窗口60%，相关经验获全市推广；全省试点知识产权“一件事”改革，获批浙江高新技术产业高价值知识产权培育平台，中国（杭州）知识产权保护中心正式落地等等。

    值得一提的是，杭州高新区（滨江）富阳特别合作区，企业创新积分试点、工业综合体等一个个“滨江首创”“滨江样板”“滨江经验”正不断涌现。

    这是产城人融合最深的五年。

    2020年，地铁5、6、7号线的开通运营，滨江又新增了12个站点，滨江已经成为杭州地铁最密集的城区之一。

    据悉，过去五年，滨江区建成地铁33.2公里、站点18个，建成道路60条、54公里，实现地铁成网、路网成型。

    2022杭州亚运主会场奥体中心“大小莲花”的建成投用、智慧新天地区块沿江景观带的正式开放等建设推进，让这座年轻的新城更加宜居宜业宜创，据悉，近五年，每年净增常住人口近5万人，35岁以下人口占常住人口59.5%。仅2020年，高新区（滨江）就引进各类人才3.3万人，增长7%。而在解决人才住房问题方面，其人才房供给量、受益面均居全省第一。

    这是滨江人获得感最强的五年。

    过去五年，高新区（滨江）民生保障支出458.69亿元。如何让“民生温度”转变为“幸福厚度”？

    教育是最大的民生。2020年，高新区（滨江）在全省率先创设海康威视、海创基地2个产业园区嵌入式公办幼儿园，投用奥体实验小学及幼儿园等学校4所，据悉，5年来，该区在教育支出上投入了99.27亿元，实现了学校总数翻番。

    社区环境开始蝶变。加装电梯开工519台、完工473台，列全市第一，发布全省首个《既有住宅加装电梯技术规范》，形成加梯“滨江经验”。

    此外，高新区（滨江）已经在“家门口”就医，实现省市医联体双覆盖、儿科医联体全覆盖，而在住有所居方面，滨江安置房项目全年交付房源2669套、55.29万平方米，回迁安置2478户次。

    2021 “三大主题年” 开局“十四五”

    今年是“十四五”的开局之年，继续走好具有高新特色、滨江特点的高质量发展之路，迈好开局第一步，高新区（滨江）提出要把握“三新”、抓好“三链”，推进“三年”，做好“五篇文章”。把握“三新”，即深刻认识新发展阶段、全面贯彻新发展理念、积极融入新发展格局；抓好“三链”，则要围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，围绕产业链创新链完善服务链；着力推进重点项目提速年、重大改革攻坚年和基层组织提质年“三大主题年”，确保全面完成全年各项目标任务。

    做好“产”的文章——瞄准技术交叉、产业融合，建设动能强劲的高新产业集群，打造高质量发展旗帜。

    高新区（滨江）将在支柱产业、新兴产业、企业梯队和产业基地四方面进行布局。比如，力争数字经济核心产业营收超3700亿元，增速保持在10%以上；强化政策支撑，升级推出“1+X+N”政策体系；做强上市企业“滨江板块”，新增上市企业不少于8家，动态保持后备企业不少于60家；力争规上工业企业突破210家。深化实施“高企倍增计划”，持续扩充“高成长”“硬科技”企业培育库，新认定国高企不少于350家、瞪羚企业不少于260家，新增注册企业突破1.2万家等。

    做好“创”的文章——立足自立自强、源头创新，建设全球数字技术创新策源地，打造双循环科创枢纽。

    进一步加快高能级平台建设与效能释放，加强平台智库作用，合力破解前沿细分领域创新链关键堵点。大力引进国家先进技术项目，探索建立工业技术研究院；修订完善“5050计划”，发布新一轮人才新政，做优“人才一件事”，推进人才创新创业服务综合体建设；全年新认定市级以上孵化器、众创空间20个，在孵企业达3500家。

    做好“服”的文章——聚焦数字变革、系统集成，建设全国数字治理示范区，打造一流营商典范。

    比如，在政务改革和治理提升方面，高新区（滨江）将探索实行新经济企业集群注册制度，加快企业开办“网上办”“零见面”国家试点区建设；以“去中心化”改革撬动政务服务全面数字化，打造“24小时不打烊”在线行政服务中心；深化知识产权“一件事”改革；在推进“企业创新积分”试点基础上，运用区块链技术，完善企业信用与金融监管服务。

    大力推进全域智慧交通，率先开展数字道路建设试点；持续推进“一码解纠纷”“交通事故便捷通”“警源治理”“雪亮工程”等场景提质扩面。

    此外，以自贸试验区建设为主载体，高新区（滨江）也将进行创新，比如开展数字贸易新技术新业态新模式先行先试；围绕国家金融科技创新发展试验区建设，引进大型数字贸易平台企业总部、结算中心，搭建完备数字金融产业体系；积极争取互联网医疗机构许可试点等。

    做好“城”的文章——围绕宜居宜业、职住平衡，建设未来风国际范江南韵科技新城，打造美丽杭州样板。

    比如，在放大城市格局、打开城市空间方面，高新区（滨江）将精心打造智慧新天地、白马湖生态创意城、奥体中心、区政府北等重点片区；以冠山路、浦沿路等贯通为契机，加快铁路以南区块各项基础设施建设；统筹推进留用地开发和街道工业园提升改造。

    在提升城市品质和美化城市环境方面，该区也有诸多动作，比如，将高标准建设沿江景观带、北塘河畔游步道、江南大道景观带，推动滨水绿道互联互通；以建设全域“未来社区”为目标，打造一批有归属感、舒适感和未来感的新型城市功能单元；扎实做好时代河等14条“美丽河道”创建，全年新增绿化面积25万平方米，建成口袋公园10个等。

    做好“人”的文章——坚持普惠兜底、优质均衡，共建共治共享美好家园，打造民生幸福标杆。

    今年，高新区（滨江）将在教育、安居、医疗、文体、商贸和保障方面持续加码。

    以教育为例，今年，将大力实施学校建设三年百亿行动计划。除了小学及幼儿园等学校3所、续建白马湖中学等学校6所外，还将新开工学校14所。此外，该区还将进一步推广嵌入式幼儿园办学模式，推进物联网小镇、智造供给小镇嵌入式幼儿园建设。同时，继续加强与杭二中等名校合作，拓展优质教育资源，办好国际化学校、国际学校。

    数说滨江 “十四五”新蓝图

    “十四五”是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键五年，作为高质量发展的先行者和排头兵，高新区（滨江）画好“设计图”，明确“施工表”，接下来要这样干——

    一个目标

    到2025年，地区生产总值达2600亿元，力争达3000亿元，财政总收入突破500亿元、一般公共预算收入突破250亿元，火炬营收超万亿元，国家高新区第一方阵地位更加巩固，世界一流高科技园区初具形态，率先基本建成社会主义现代化先行示范区。

    “三个滨江”

    滨江区政府报告提到，高新区（滨江）要建设更高水平的“创新滨江”“数字滨江”和“国际滨江”，并对“更高水平”进行了具体量化——

    拥有创业孵化载体150家、国高企3000家、上市企业100家，万人有效发明专利450件，涌现出一批达到国际先进水平的科技成果。

    数字经济、数字政府、数字社会建设一体推进，数字经济核心产业主营业务收入超6000亿元，数字治理场景不断涌现，“一脑管全城”成为现实，“互联网+”政务服务全面推行。

    自贸试验区建设取得显著成效，基本形成高水平开放型经济体系，平均每年实际利用外资不少于7.5亿美元，市场化、法治化、国际化营商环境基本形成。