（原标题：镜湖新区：打造“杭州湾”的时代封面 陈潇奕）

　　大湾区时代，城市群之间的竞合关系越发明显，各板块之间的兴替轮动已然启动。聚焦身处杭州湾“金南翼”的绍兴，如今方兴未艾的镜湖新区，正改写着这座城市的发展格局，积极融入长三角一体化发展进程，以自然人文与都市繁华展开城市空间中的全新对话，占领城市发展的价值高位。

　　抓住杭州湾大湾区建设的战略契机，绍兴充分利用这个宝贵的时间窗口，重塑竞争优势，这也是镜湖新区面临的发展机遇与质变契机。据悉，镜湖新区锚定“立足省级平台，对标一线城市，体现绍兴特质，高水平打造大城市核心区”的目标定位，按照“一年一个样，三年大变样，五年基本成规模”要求，全体上下一心，负重奋进，掀起了新一轮开发建设工作的新高潮，迈出了高质量发展的坚实步伐，取得了绍兴城建史上有目共睹的突破性成绩，使镜湖真正成为“湾区经济的新引擎、产城融合的新中心、活力多元的新城区”。

　　一个核心区+五大功能组团
　　——产城融合，拉开城市新区骨架

　　镜湖新区，是杭州湾时代的新封面之一。透过她，我们可以看到现代化城市逐步清晰的发展脉络，嵌合了时代的脉动，以及绍兴这座城市的理想和抱负。

　　镜湖新区，地处长三角“金南翼”，西邻杭州，东连宁波，北接上海，是绍兴大城市建设的核心，是绍兴市行政中心所在地，也是绍兴政治、经济、消费、教育、文化、科技中心，总面积约50平方公里。如此集聚优势的地理条件，共同确立了镜湖新区新发展阶段全新的历史坐标，以及它的站位和视角。“十三五”期间，绍兴市委、市政府基于绍兴大城市新的发展阶段、新的发展环境、新的发展机遇，经过通盘考虑、慎重研究，于2018年6月对镜湖核心区管理体制作了调整，设立了绍兴市镜湖新区开发建设办公室，为镜湖新区的发展按下了快进键。

　　美国建筑学家少里宁曾说：“城市是一本打开的书，从中可以看到它的抱负。让我看看你的城市建筑，我就能说出这个城市居民在文化上追求的是什么。”

　　镜湖新区，有自己的一番城市抱负与愿景。作为绍兴的行政中心所在地，镜湖新区是绍兴唱好“双城计”的新城核心，也是“一区两廊”即滨海新区与科创、文创大走廊战略的重要组成部分。

　　翻开镜湖新区规划蓝图，蓝绿色水系勾连起“一个核心区+五大功能组团”的总体布局，即环湖核心区和站前活力区、科教文化区、文创休闲区、湖东发展区、公共服务区。其中，环湖核心区生态外湖和活力内湖双湖辉映，东、西、北、南的智慧水岸、文化水岸、生态水岸、国际活力岛环绕，以商务金融、文体商业、行政办公等为主，是绍兴面向未来的“3C（CBD中央商务区+CAZ中央活动区+CED世界优秀旅游目的地城市中心）中心”。站前活力区将依托交通优势，重点发展总部办公、商务休闲、会议展览等，重点打造融杭连甬接沪的杭州湾企业总部基地。湖东发展区则重点发展科技博览、研发孵化等，打造“集聚绍兴、辐射周边、服务产业”的杭州湾重要创研基地。科教文化区以科教创意、高端教育、景观居住为主。文创休闲区发展特色旅游、文化创意、生活休闲等产业。公共服务区则是市级公共服务、高端居住区域。

　　“一个核心区+五大功能组团”，构建起镜湖新区发展的基本框架，而内外畅通的交通网络体系的打造，更是为镜湖新区的走出去、引进来夯实了物质基础。围绕环杭州湾现代综合交通体系中心的建设，镜湖新区的城际轨道交通将直达杭州，半小时可到萧山机场，中心辐射直达越城区、柯桥区、上虞区……在这个新的城市核心和地标性新城区，绍兴地铁1号线、2号线将交汇，杭绍台高速、杭绍台高铁将穿越而过。毫无疑问，立体化的交通将助力镜湖新区成为绍兴融入杭甬都市圈的“桥头堡”。

　　行走在镜湖新区，满目染绿，四处澎湃着活力与生机。立足绍兴，融入长三角。镜湖新区从城市功能完善向环境优化转变，从边缘区向中心城区转变，将城市的生产功能、生活功能与生态功能融为一体，切实提升整体环境品质，构建起产城融合的新格局，奏响生态、生产、生活“三生”融合的和谐之音。

　　算好每一笔土地账
　　——有序更新，重构尽显留白艺术

　　城市更新领域不仅需要注重物质环境的改善，更需要置于城市政策、经济、社会、文化等的整体关联之中加以综合协调。为了承载人们对于美好生活的新期望，镜湖新区开发办邀请高端规划设计研究机构，加快深化完善各专项规划、控制性详规等编制工作，让这一宏伟蓝图的细节更加隽永、值得推敲。

　　一座拥有记忆的城市不仅是幸福的，更是美好的。以城市在时间轴上的精神文化财富为养分、为基底，重新激活、填充当下新区的物理空间，成为镜湖新一轮发展的要义，是镜湖新区的根与魂。于是可以看到，世纪之初还是古城北郊一片沼泽、田野和村庄交错的镜湖，如今已经纳入到绍兴大城市建设的整体规划之中，在主动承接和服务好古城功能疏解项目，不断完善新区的教育、医疗、交通、商业等功能布局，在一个绍兴的大格局上做到补充与提升。发展至今，城市的骨架已经林然而起，镜湖新区正处于绍兴大城市越城、柯桥、袍江、杭州湾绍兴工业新城区四大城市组团的中心，成为绍兴大城市的“绿心”所在，而环绕其间的鉴湖，自然成为了镜湖新区的天然屏障，传承着源远流长的水文化。

　　“拆”是为了更好地“建”，“破”是为了更好地“立”。据悉，2020年镜湖新区全年共完成清地做地10宗1687亩，积极推进区内剩余11个村（居）4833户、约105.9万平方米拆改，梅东、墨庄、前王、五峰4个村拆改拆除率达98.8%以上；完成钢材市场拆迁签约，现已基本完成整体搬迁；全年共拨付拆改资金59.87亿元。

　　“小时候，我就是在鉴湖边上这片芦苇荡下长大的，现在镜湖新区起来了，还一下子成为了整个绍兴的新中心，大家可骄傲、可自豪了，都开玩笑说，我们成了城里人了。”灵芝街道林头村村民表示：“所以即便是拆迁了，离开了老房子，很多人还是选择回镜湖新区买房。”

　　与此同时，腾出来的空间，为镜湖新区的高质量发展拓宽了新领域，为大刀阔斧、重塑发展经脉铺就良好基础。

　　如今在镜湖新区这块发展热土上，“蝶变”每天都在发生。建设项目工地，塔吊林立、机器轰鸣，高质量发展新画卷正徐徐展开，一个崭新的镜湖正在加速崛起。随着建设步伐加快，新区范围内重点项目多点开花，新区内在用塔吊数量也同步激增，共同奏响了镜湖新区高速发展的协奏曲。产业、环境、人才正在镜湖同频共振，高质量发展的能量正在镜湖生成、汇聚，镜湖未来，值得期待。

　　“在推进镜湖新区不断生长的过程中，我们不仅要做到面上的宏观调控，胸中有方圆，同时还要注意空间的留白，给未来发展留有余地和想象空间。”镜湖新区相关负责人指出。算好每一笔土地账，镜湖新区在破立之间辟出一片新天地，“克制”“留白”成为城市有机更新的生动注脚。

　　人流向哪，未来就在哪
　　——推动人才、项目、产业同频共振

　　在湾区的竞争中，人的争夺是首要的。人才是一个地区创新发展的第一资源，才聚则业兴，对于从零开始的镜湖新区而言，更是如是。

　　镜湖科技城迎来的首个创新项目就是上海大学绍兴研究院，由此拉开了镜湖新区与上海大学的人才互动交流的大幕。

　　上海大学绍兴研究院依托绍兴市镜湖新区在绍兴科创大走廊“核心驱动”“一核引领”的作用，同时借助镜湖开放的区位、生态、政策条件，充分发挥上海大学自身在人才培养、学科建设、科学研究、交流合作等优势，通过搭建引领性科研平台、吸引高端创新人才、集聚优质创新资源，进一步提升绍兴镜湖创新“浓度”和科创核心竞争力、辐射力、带动力，推动科研成果的转化、产业链上下游的集聚，最终实现绍兴传统和新兴产业的快速提升发展。

　　具体而言，该研究院将对接绍兴产业转型升级的需求，以技术转移和产业技术孵化为重心，践行高层次复合型人才培养之路，初步形成了人工智能与机器人、先进材料与工艺、航空器设计与制造、人体效能、大健康与生物工程等6支集群式的优势互补、医工结合的科研团队，力争五年内发展成为一个500人规模、年孵化产值10亿元左右的新型研发机构。截至目前，上海大学绍兴研究院已经在镜湖新区设立了六大研究所，已孵化科技企业8家，完成各类融资5000余万元，成功申报“绍兴名士之乡”英才计划5项，74名专家学者常驻研究院工作。

　　此外，在绍兴市委组织部和镜湖新区开发办的积极推动下，上海大学绍兴研究院全面引进上海大学上海经济管理中心和上海市干部培训中心的品牌、师资与科技金融力量，形成了服务绍兴干部队伍培养的初步方案，为落地上海大学绍兴市干部培训基地奠定了基础。

　　与上海大学的牵手，正是镜湖新区深入贯彻落实党中央国务院《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》相关的精神，响应“科技工作者要把论文写在祖国的大地上”号召的生动实践之一。

　　无独有偶，在镜湖新区占地1.36万平方米的洋江路人才科创大厦，还规划建设2幢人才科创大楼，建筑面积约7万平方米，预计2022年投入使用，用于高端创新创业人才与项目入驻，为人才与科技成果孵化积蓄营养厚土。

　　硬环境上下功夫，软环境上也要同步跟上。针对镜湖科技城现有科创资源不足的实际，在绍兴市、区现有人才政策的基础上，镜湖新区也在着手制订适合镜湖科技城发展的科技、人才等扶持政策，吸引更多真正投人力、投精力、投财力的优秀团队、优质项目、高层次人才落户镜湖、扎根镜湖，实施人才强区战略。

　　与此同时，镜湖新区加快构建“4+2”产业体系，主要包括：以5G应用等为重点的信息光电产业，以智能城市等为重点的人工智能产业；以生物医药研发等为重点的生命健康产业；以时尚创意研发等为重点的时尚创意产业，以及科技服务产业、新金融产业两大支撑产业，锻造出镜湖新区独有的产业特色与优势，为镜湖新区的全面发展与崛起夯实产业基础与底气。

　　正是抓住了“产业、项目和人才”的特色优势，镜湖新区正在着力打造成为辐射全国乃至全球的战略策源地。用项目吸引人才，用环境留住人才，用产业带动团队，用事业凝聚人心，构筑起镜湖新区高质量发展的核动力。

　　这片投资热土，打动了谁？
　　——指向未来，挺进“杭州湾时代”

　　“有句话叫‘春江水暖鸭先知’，镜湖新区的营商环境好不好，我们外来投资者最有发言权。”以大项目引领大投资，以大投资带动大发展。项目建设不仅刷新了镜湖新区的“经济高度”，也在提升城市发展的质态，调优、调绿产业结构，直接影响着镜湖新区的经济版图。

　　据介绍，镜湖新区已累计引进社会性投资项目28个，总投资达1025亿元，“谋划一批、储备一批、洽谈一批、落地一批”的项目招商机制基本形成。

　　对城市而言，商业综合体的出现，并不尽是高层建筑的体现，而是经济与文化发展的必然结果，是城市崛起的有力见证。而对城市居民而言，城市综合体的出现则是与其生活息息相关的，是其对城市生活幸福感与骄傲的象征，象征着一座城市的消费水平、生活方式以及财富风向。

　　在镜湖新区，总投资超50亿元的大型商业综合体龙湖·天街和总投资50亿元的医疗康养（护理）两个城市综合体项目落地，25万平方米的苏宁广场商业综合体将于2021年开业，后续国内一线商业品牌将相继落户，镜湖新区将成为绍兴规模最大的商业综合体集中区，今后可与“一线城市”相媲美。

　　人们对镜湖新区投去热切的目光，更多的大高好项目纷至沓来。譬如，总建筑面积175万平方米、总投资200亿元以上的华发国际金融活力城落地动建，6家金融机构的落位工作已完成；华发投控区域总部签约落户；国内知名大型数据产业平台项目计划于2021年上半年完成合作签约、合资公司组建、产业园基地规划建设方案确定三项关键工作；一家国内知名连锁超市的华东总部项目已达成落户意向……一个个大高好项目接踵而至，一个个规划效果图令人惊艳，一幕幕可以预期的城市新貌令人神往。镜湖新区正敞开宽广的胸怀，云集一批颇具含金量的大项目，它们不仅开启了新区华丽蜕变的新机遇，同时也让镜湖新区的发展更加掷地有声、有迹可循，引领着城市由内而外、由点及面向上发展的力量。

　　正如华发投控杭州公司李宏俊表示：“之所以落子绍兴镜湖新区，是因为我们与政府对于这个地块达成了很多共识，在相互实地走访中政府与企业实现了有效沟通，共同为镜湖新区的未来进行谋划、布局，我们不仅是看中了镜湖新区的现在，更是相信镜湖新区的未来。”政府为企业所节约的时间和付出的精力，成就了企业与政府之间难能可贵的信任感，是双向的互惠互利。

　　全面承接履行了市级与越城区级授权或委托的99个事项，镜湖新区累计受办各类行政审批事项1880余件全部按时办结，投资审批服务和行业监管服务制度不断创新完善，“多审合一”“多证合一”“桩基先行”等工作落地推进，营商环境不断优化，进一步提升了企业的获得感和幸福感。

　　对照“一年一个样，三年大变样，五年基本成规模”要求，镜湖新区高效谋划和推进项目建设，跑出了城建“加速度”，形成了重大项目“当年规划设计、当年拆迁清地、当年动工建设”的并联推进机制。其中，高铁站前TOD综合体、镜湖医院、市博物馆新馆、镜湖中心广场、镜湖直江等一大批总投资近120亿元的重大城市公建项目在一年内落地建设。2020年列入全市年度有效投资考核的22个基础设施项目、4个服务业项目总体完成率达129.3%，在全市考核主体中位居第一，2个海绵城市工程被评为省级海绵城市建设典型案例。目前，镜湖新区正以年度“本级政府（国有企业）项目+社会项目”总投资超1100亿元的强度推进新区开发建设，区域内现有大小工地100余个、塔吊450余架，塔吊数全市第一，总建设体量超1000万平方米，投资规模超历年累计之总和。毫无疑问，镜湖新区掀起了新一轮开发建设的新高潮。

　　今年是镜湖新区“一年一个样，三年大变样，五年基本成规模”、“十四五”发展开局之年和新管理体制实施以来的第3个完整年度。立足长三角、大湾区的目标定位，镜湖新区以“奋楫者”姿态勇往向前，向着绍兴市首位度的城市核心区和地标性新城区不断挺进，以期成为引领绍兴融入“杭州湾时代”的“排头兵”。