统筹余慈两地的经济社会发展，近几年在宁波市委、市政府的积极推动和余、慈两市广大干部群众的共同努力下，已取得若干进展。

    但凭实而言，近几年的余慈统筹能见成效的主要在道路、交通方面，至于余慈中心城建设等项规划的实施收效甚微，给人们的总体感觉还是停留在浅层次、低水平的统筹合作上。

    为推动余慈统筹向深层次、高水平迈进，使余慈统筹取得1+1大于2的成效，笔者现提出一个“金砖地砖对换论”，提请关注余慈统筹的同志们共同研究、探讨：

    慈溪市海岸线很长，濒海滩涂一直处于淤涨状态，若采用曹妃甸吹沙填涂等新技术、新办法围涂，目前还可以围涂50万亩。由于围涂潜力很大，所以，慈溪市目前在杭州湾大桥南端庵东镇一带的滩涂规划了广达数万亩的湿地公园。对此，就造地后备资源紧缺、耕地转建设用地指标紧缺的余姚人来看，慈溪人是拿金砖当地砖在用。如果慈溪能将杭州湾大桥南端西侧的数万亩宜围滩涂划给余姚的话，余姚人能很快地将那几万亩滩涂改造成为耕地，转换成为耕地转建设用地的占补平衡指标。即：余姚人能将慈溪的地砖较快地转变成为金砖。

    与此相似，慈溪人眼中的一块金砖，余姚人却在当地砖使用。这就是：浒山镇西南边、紧邻慈溪中心城区的低塘街道历山片。如果将历山片紧靠浒山的几个村划给慈溪，想必用不了几年，慈溪人就能将历山片的田地和村庄改造成为一大片街市，历山片的地价能很快地升值，浒山城的房地产业会进一步做大，浒山的城市建设会走上一个新台阶。但如果历山片仍为余姚管辖，余姚人仍然会将它当地砖使用，历山片的潜在优势难以得到发挥。

    所以，笔者认为，推进余慈统筹，宁波市委、市政府宜对余慈两市的行政区划作一些调整——将杭州湾大桥南端西侧的几个村及其数万亩宜围滩涂划给余姚，同时将低塘街道历山片的几个村划给慈溪，让余姚人将慈溪的一块地砖变换成为金砖，也让慈溪人将余姚的一块地砖变换成为金砖。

    若能如此，可谓深层次、高水平的余慈统筹——在资源开发利用上进行优势互补，在培育经济发展优势上实现合作共赢。