近日，慈溪陆续出台龙山、观海卫、周巷三个中心镇的改造建设三年行动方案，全面启动实施“镇改城”行动。三年内，该市计划投入至少250亿元资金用于三镇的城镇化建设，为该市最终建成宁波都市区北部中心打下扎实基础。

　　慈溪市委、市政府认为，慈溪前三十年的发展主要靠工业化，没有摆脱粗放型发展模式，今后必须走资源节约、环境友好、经济高效的新型城镇化和新型工业化互动的发展道路，更多地依靠新型城镇化来带动地方经济社会的转型升级。

　　通过新型城镇化构建区域经济发展大平台，形成空间规模合理、功能布局优化、环境适宜、管理高效的现代城镇体系。慈溪市以规划为先导，根据环杭州湾城市群南翼重要节点城市和宁波都市区北部中心的城市总体定位，做好城乡一体的建设规划，逐步形成以主城区为中心，周巷、观海卫、龙山等卫星城（镇）相辅的格局。三年内，该市仅上述三镇的建成区面积就将从原来的30平方公里扩大至45平方公里，新建道路交通项目40余个，总投资近40亿元。同时，该市还不断优化“中心城区、片区卫星城镇、农民集中居住区”三级城乡一体规划体系，在全市123个村建设27个农民集中居住区。

　　培育新兴产业和城镇经济，为镇改城提供经济支撑。慈溪计划通过镇改城建设，把家电、轴承、化纤等10多个块状产业纳入新型工业化发展轨道，加快块状经济向产业集群转变。同时，以城镇化带动现代服务业发展，加快发展信息、文化创意、区域总部等生产生活性现代服务业，既为工业转型提供条件，又可培育区域经济新的增长极，逐步扩大服务业在区域经济中的地位和比例。据了解，三年内三镇将计划新建创新型工业项目和优质服务业项目上百个，总投入超过150亿元。

　　以创新机制为保障，进一步推进城乡统筹，打造宜居宜业的现代化城镇，实现发展成果全民共享。该市出台城乡统筹综合配套改革的一揽子计划，实行“工业向产业区块集中、农民向城镇和农村新型社区集中、耕地向规模经营集中，以宅基地置换城镇住房、以承包地置换城镇社保、以农民身份置换城镇居民身份”为核心内容的“三集中三置换”制度，打破农民进城的户籍“门槛”，真正实现城乡发展成果让农民共享。同时，把市级重要部门的审批权下放从龙山扩展到周巷、观海卫，进一步提高办事效率，加快建设进程。未来三年，慈溪用于三镇教育、卫生、住房等方面的投入将达200亿元。