宁波市委副书记、市长毛光烈：

    尊敬的各位专家，各位来宾，有机会跟大家一起交流一下关于开放型经济发展在后危机时代的一些看法，我觉得非常荣幸。

　　现在我们已经进入了国际金融危机的后危机时代，我觉得有三大趋势是值得注意的。第一，国际市场的货物贸易不可能有更大的增速。所以如何在一个地方保持我们在国际市场的一定份额，这可能是我们需要努力争取的一个方向。

　　争取一定的份额和市场，也有两种态度。一种是消极的，一种是积极的。我觉得需要积极地来巩固市场份额，其中一个很重要的，就是要提高我们出口产品的科技含量。也就是现在大家都非常热衷的强调要发展新兴的战略产业，总趋势是两条，一个是智能化的产品，一个是跟信息化，跟物联网发展相适应。第二个是节能环保产品，如果说我们出口产品同时具备智能化和节能环保的双重优势，那我们就可能在保持国际市场的份额当中，取得主动权。这是第一个趋势。

　　第二个趋势是大力发展服务贸易。刚才魏建国秘书长建议宁波要大力发展服务贸易，我非常赞同。其实前不久对中央的领导同志写了信，建议中国要大力发展服务贸易。现在我们仅仅是货物贸易的大国，绝对不是服务贸易的大国。如果我们能够用十年或者更长的时间，在巩固货物贸易大国的地位的同时，我们同时又成为世界服务贸易的大国，我认为这两个大国的地位，就可能使我们中国真正成为世界经济的强国。我们在许多的服务领域，许多方面，包括金融服务方面，我们的发言权还不多，地位还比较低，与我们的货物贸易大国很不相称，所以应该继续在这方面努力作为。

　　第三个趋势，从我们努力发展一般的，开拓一般的贸易市场转向形成我国的跨国家、跨国内外的，国内外对接的开放型经济体系的优势。要大力发展这种经济体系，把这种体系的优势，产业体系、市场体系、营销体系，包括金融服务体系，把体系的建设能够做得更好，使我们长期被动地接受订单来加工出口，转向我们具有这种体系的优势，向人家下订单。当然也为自己下订单。取得我们经营国际市场分工当中的更加主动的定价权、营销权和知识产权。

　　我觉得这三大趋势就是今后我们开放型经济转变发展方式，应该重点把握的趋势，应该努力突破的方向，应该争取取得更大成功的地方。

　　发展国际的开放型经济体系的优势，往往是跟总部经济、跟跨国集团、跨国企业的发展紧密相关。没有大批的跨国企业集团，就不可能在世界的开放型经济体系当中有中国的发言权，我们开放型经济体系的真正转变。

　　因此作为地方，作为宁波市，我今天发言只选择一个小的角度，大力发展总部经济，提升开放型经济体系的优势。具体的讲两个题目，因为时间有限，有些我就扼要讲一些要点。

　　第一，发展企业总部经济与完善提升城市的总体开放经济体系关系密切。这个题目可能听起来不是很明白，其实要讲的，就是一个企业，一家企业的总部经济和一个城市的开放经济体系之间的关系。我认为这个关系是非常密切的，前面已经我讲了，众多的跨国集团跟一个国家的开放型经济体系关系非常密切。

　　首先我觉得一家企业的总部经济就是一个跨地区、跨国家的开放型的组织体系，就是一个开放型的经济体系。市场是基础，只有每一个企业的跨地区的这样的组织体系的不断完善和提升，才能使一个城市和一个国家的开放型经济体系更加完善，更有竞争力。所以一家企业的总部经济是一个城市开放型经济体系提升和完善的基石。这样讲可能不是很明白，我举个例子。

　　比如杭州的阿里巴巴电子商务，去年的销售是2千亿，这样一家开放型的企业对杭州市的开放型经济的体系，所产生的积极作用，不是一个量级的，而且是一个质级的，是一个阶段级的。它把杭州市的开放型经济体系推向了一个新阶段，推向一个更高的新水平。如果说杭州有十家、二十家这样的阿里巴巴，那可能就是一个世界的网络贸易市场的集聚城市，杭州就可能成为世界非常有竞争力的开放型经济所在的城市。

　　同样，宁波的港务集团，通过港口的大力发展，通过港口服务航运业的大力发展，过去为宁波的进出口企业开放型经济的发展，起到了极大的催化作用。前十年，宁波市平均进出口贸易增长31%，这是跟港务集团，跟宁波港口的航运，国际航运服务业的发展紧密相关的。所以我们在重视培育开放型经济体系优势的过程中，要把工作的重点放在培育企业总部经济，跨地区的生产组织体系的完善上。只有把这块做好了，才能够带动我们整个开放经济体系的健康发展，更快更好的发展。

　　所以一个城市的开放型经济体系，实际上是等于若干个总部经济企业的集聚和他们优势的互相配合，实现了它的集群发展。所以我们要把开放型经济体系推向一个新阶段，就要大力发展总部经济。

　　所以一个企业的总部经济，对一个城市、一个国家的开放型经济体系的完善，具有十分密切的关系。

　　第二，完善跨区域的总部经济的组织体系，有助于城市间的整体的跨区域的国内外对接的开放型经济体系的完善和提升。这个我前面已经讲了，不展开说了。

　　第三，完善企业总部在国内外城市的合理布局的组织体系，有利于提升国内外城市整体的开放经济的质量和水平。这是应对金融危机当中，去年和前年，宁波的企业收购了国际长期合作，有关企业的大批品牌。收购了他们的营销体系，大概是一千多家。这大大地提高了宁波开放型经济体系在国际市场的竞争力和话语权。

　　尤其我们现在是一个货物贸易的大国，而不是服务贸易的大国，而要把服务贸易搞上去，它的思路就是要依托货物贸易去发展服务贸易。这也是一个成功的必由之路。一个总部企业，总部经济的企业，它在发展货物贸易的同时，必然去叠加发展服务贸易。它会把服务贸易跟货物贸易结合起来，不断地开拓市场，不断地推进发展。而且在这当中，才能够使得更好地参与国际的产业分工和合作，也只有发展货物贸易的同时着重发展服务贸易，才能够体现我们国家和平发展的理念和思路，才能在国际上减少摩擦，提高合作的水平，提高合作能力，参与国际产业分工和合作。

　　所以发展服务贸易，也应该依托总部经济这样一个载体，来推动我们开放型经济的发展，完善我们的开放型经济的发展质量和水平。

　　第四，众多的企业总部经济的知识产权的实施，有助于提升城市之间国家之间知识产权方面的开放和合作。每一个经济的企业，在它的跨城市、跨地区、跨国家的生产体系的布局当中，它必然会把在总部经济当中取得的专利、标准、品牌和企业的管理制度、企业的文化不断的延伸出去。

　　因此，也对不同的城市、不同的地区、不同的国家，知识产权的创新服务和保护，不断提出新的要求，也就必然会对城市之间、国家之间开放型经济的知识产权的提升和保护提出新的要求。

　　所以它有助于开放型经济在更大范围之中的知识产权的提升，有助于转变我们的发展方式，开放型经济的发展方式。按照中央提出的要求，真正转变到依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新这样的发展轨道上来。

　　加强城市间发展总部经济的开放合作，具体的想法如何再创开放型经济发展体系新优势，我觉得主要在六个方面加强合作。

　　第一，加强先进制造企业营销组织体系的合作，促进城市间开放型经济体系的完善。我讲城市间，包括国内外的。要为总部经济生产营销组织的合理布局提供支持服务，促进优势互补。比如不同的城市中，宁波是一个国际港口城市，就应该为腹地城市的企业总部在宁波设立进出口贸易的分支机构，包括服务贸易的分支机构，提供服务。同时宁波是一个民营企业总部和地区总部的地方，腹地城市要为宁波的总部经济和外资企业的区域总部经济的延伸发展提供服务。这样可以促进双方的进一步合作、深度的合作。

　　第二，要加强城市间的现代物流业的合作发展，为总部经济和开放型经济发展积极创造条件。跨区域的制造，跨区域的营销体系，现在一个很重要的瓶颈制约是物流成本过高。所以要发展总部型的跨地区、跨企业的生产、营销的合作，必然要加强现代物流业方面的合作，为总部经济降低物流成本、提高物流效率，优化物流的配置，促进开放型经济的合作，提供更好的服务。

　　第三，加强城市间的金融信贷结算服务的开放合作。为总部经济和开放型经济的发展提供必要的服务。跨区域的总部经济的生产、营销、研发的布局，它带来了一个矛盾，就是现行的信贷是按照行政区域、城市来布局、监管的，所以它就可能会提高一个总部型企业、总部经济的财务成本、资金运行效率问题。所以这也是一个瓶颈制约，这就要求我们必须突破以地区城市行政区域划分的金融服务和监管模式。

　　所以从单个企业来讲必然提出这样的要求。从整体来讲，现代金融是现代经济的核心，又是总部经济、开放型经济的必备条件。没有现代的金融服务，就没有现代的产业投资和现代化的总部经济的投资经营模式的创新，就不可能更好地发展与现代产业体系相适应的总部经济和开放型经济体系。所以作为我们宁波，我们也希望中央有关单位积极给予支持，大力发展宁波的离岸金融服务，支持宁波总部经济和开放型经济的健康发展。

　　第四，加强城市之间的网络信息服务业的开放合作，为总部经济和开放型经济的体系的健康发展，提供安全、可靠、前面的信息服务。总部经济是建立在网络信息技术支持上的，实时高效经营管理基础之上的经济。是建立在总部企业与广大中小型企业之间同步的、统一的网络信息技术管理合作之上的经济，是建立在城市政府间网络交易安全健康保障制上的开放型经济。所以没有网络信息化，就没有真正现代的总部企业。

　　刚才魏秘书长建议，宁波要大力发展智慧城市，顺应物联网、云计算等发展的趋势，我也非常赞同。大家知道，前不久宁波刚刚举办了信息化与城市发展的主题论坛，这是上海世博会在外地城市举办的第一家论坛。世界各国的专家，包括互联网之父，包括云计算的发明人，都到了宁波。这场主题论坛对宁波的信息化、网络化的发展，起到了很好的催化作用。我们现在已经在研究要打造智慧城市，并且初步研究了研究智慧城市的总体布局，这就是发展九大应用系统，打造六大基地。

　　我相信我们一定会在这方面为我们智慧城市，为我们的总部和开放型经济提供更加健康、安全、有效的电子商务和网络经济、网络管理、网络智慧方面的服务。

　　第五，加强城市之间的产业基地的建设的开放合作，为总部经济和开放型经济的体系集群发展提供服务。现在总部的发展，跨地区的发展，也必须要适应集群化发展的要求，所以产业间的集群发展是一个必然的趋势。不同城市间的深化的开放经济的合作必然要求加强产业基地之间的建设方面的合作。以适应总部经济集群发展的必然要求。

　　所以我希望我们宁波跟内地城市加强产业基地的合作，为不同城市的总部经济发展创造良好的环境。

　　第六，加强城市间的政策和政府服务等政务方面的合作，为开放型经济的体系打造更好的市场环境、政策环境、法制环境和人文环境。经济越开放，要求政府的服务水平越提高。经济合作越广泛，要求政府的服务越要按照国际的通行规则和市场的通行规则办事。经济一体化的发展越加深，要求投资、生产、经营方面的待遇越公平。所以开展这方面的合作和创新，这是我们再创开放型经济体系优势的必然选择。

　　相信通过我们大家的共同努力，我们一定会跟前十年加入世贸组织那样，把我们相对落后的货物贸易大国，建成为一个世界服务贸易的大国。再用十年更长的时间，我们一定会在打造新的开放型经济体系优势方面有更大的作为、发展和成就，谢谢大家。