经济是保险业发展的基础所在，保险业是经济发展的有力保障，保险与经济唇齿相依、共生共荣。近年来，我区着眼于完善区域要素支撑保障体系，高度重视金融保险工作，切实把其作为优化发展环境、提升竞争实力的重要抓手，不断强化政策扶持、健全激励机制，着力构建经济与保险互促共进、联动共赢的良性发展格局。今年上半年，全区生产总值达到321亿元，增长12.5%，财政一般预算收入达到101亿元，增长22.6%，财政收入、科技综合实力、产业发展能力、城乡统筹发展水平等多项重要指标位居全省第一。

　　鄞州保险业发展迅猛

　　近年来，在全区经济“转型升级”的总体要求下，各保险机构立足自身实际，努力开拓创新，强化支撑保障功能，服务鄞州发展大局。今年上半年，全区保费收入6.63亿元，比去年同期增加2.88亿元，增长76.82%，保费规模位居全市前列。其中财险保费收入3.99亿元，同比增长80.86%；人身险保费收入2.64亿元，同比增长71.28%。政策性农业保险连续3年蝉联全省首位，保费收入1831万元，同比增长20.3%。上半年全区保险赔付支出达到1.3亿元，出口信用保险、农房保险等一系列惠企利民业务全面推开，出口信用保险投保额达到5亿美元，同比增长280%。得益于区域经济的持续快速增长，全区保险业从小到大、从弱到强，实现跨越式发展，初步形成了产权多元、种类齐全、覆盖全面的保险体系。截至2010年6月底，全区支公司级以上保险机构总数达到22家，其中2009年以来新增保险机构5家，保险从业人员达到1500人。有的保险公司还把区域性分公司设在鄞州，如渤海财产保险、嘉禾人寿、民安保险、安诚保险等4家市级分公司分别进驻鄞州。

　　以保险业促进经济社会转型

　　从区域实际看，我区雄厚的经济基础和庞大的企业群体将为保险业深耕细作提供肥沃土壤，持续增长的居民收入和加速改变的理财观念将为保险发展提供不断扩张的市场容量，城市功能区块开发和新型镇村建设的深入推进，新兴产业和新型企业的加速涌现，也为保险业提供新的发展机会。

　　当前，保险业在促进和支持我区经济社会转型升级方面，要重点把握以下几个方面：

　　一是进一步发挥保险的风险保障和管理功能。目前，我区中小企业财产保险投保率还不到20%，抵御台风、火灾等风险的能力较弱，保险的防灾防损等风险保障和管理功能还没有得到充分有效地发挥。希望辖内各保险机构能够在政府有关部门的支持下，深入企业、社区和乡镇，进一步加大保险宣传力度。政府机关、企业和居民也应进一步提升保险意识，善于运用保险工具。

　　二是进一步发挥保险辅助社会管理的功能。运用商业保险机制参与社会管理，为区域经济社会发展提供有效服务保障。积极运用保险等市场化手段来分散风险，化解矛盾，创新社会管理方式，实现市场机制和行政管理的有效结合。

　　三是进一步发挥保险促进民间投资和居民创业的功能。我区民企众多，传统企业需要技术改造和转型升级，企业研发和成果转化存在的技术失败和市场应用风险需要保险机构提供一揽子保险服务。近年来，我区企业积极“走出去”，境外投资、海外并购数量逐年增多，劳务输出人数也不少，隐含的风险不容忽视，需要保险公司在信用风险、资产设备、人身意外等方面提供相应保障。

　　应多方努力促进保险业发展

　　一要在服务大局上下功夫。只有紧紧围绕地方发展大局，保险行业才能实现自身的加快发展。要进一步转变发展理念、创新发展方式，充分发挥保险特有的风险管理和保障功能，主动帮助企业降低风险、保障群众安居乐业，为全区经济社会平稳发展保驾护航。

　　二要在开拓创新上下功夫。要紧密结合经济社会发展需求和人民群众生产生活需要，加快业务创新、产品创新，开辟新阵地、发展新险种，不断扩大保险的社会覆盖面，重点开拓企业和家庭财产保险、出口信用保险、责任保险、政策性农业保险、城乡养老和健康保险等区域性、个性化的特色保险产品，积极拓展保险代理、保险经纪、保险公估等中介服务，更好地满足社会保险需求。

　　三要在诚信经营上下功夫。要将诚信建设作为保险行业发展的首要准则，进一步加强从业人员培训工作，严厉处罚保险欺诈等失信行为，切实加强保险售后服务，简化理赔手续，加快理赔速度，使客户获得质量保证、价格合理的高水准服务，努力营造依法合规、诚信经营的良好氛围。

　　四要在团结协作上下功夫。各保险机构要正确处理好竞争与协作的关系，加强公司之间的合作沟通，共同防范经营风险，努力提高保险行业的整体竞争力。

　　扶持发展保险业是新时期实现我区科学发展、和谐发展、率先发展的一项重要任务。作为政府，我们将认真贯彻落实《国务院关于加快保险业改革发展的若干意见》精神，切实把保险业纳入服务业发展规划统筹考虑，纳入应急管理和平安体系整体部署，进一步加大政策扶持力度，及时帮助保险企业解决各类困难和问题，努力把我区建设成为保险改革的先行区、保险发展的特色区、保险生态的优质区和保险运行的安全区。