实施新型城市化战略推动县域城市化，慈溪的县域城市化模式引起专家高度关注。
　　近日，浙江县域城市化研究中心在慈溪成立。该研究中心的挂牌，不仅是对县域城市化的慈溪模式的肯定，更为今后慈溪新型城市化发展提供理论依据和智力支持。实践与理论“联手”，相得益彰，为浙江县域城市化研究提供最科学有效、最鲜活生动的样本，助力全省县域城市化发展。

　　新型城市化——慈溪转型发展的历史选择

　　慈溪，以全国１／８０００的土地，创造了１／５００的生产总值，１／６００的财政收入，１／４００的进出口额，在全省乃至全国树立起县域经济发展的“慈溪模式”。预计今年可实现生产总值７４０亿元，财政一般预算收入突破１００亿元。
　　然而，进入工业化中后期以及城市化加速发展时期的慈溪，传统优势产业经过前一时期的高速增长，已面临巨大的环境资源压力。
　　挑战和机遇并存，慈溪走到了一个转型的关口！
　　经济社会发展的客观规律表明，人均ＧＤＰ在３０００美元—１００００美元这一阶段，城市经济在国民经济中的主导性作用凸显。城市化通过空间的优化利用和资源要素的集聚、集约能够产生规模效益，提高发展效益。
　　与此同时，慈溪无论是日益壮大的综合经济实力，还是不断提高的城乡统筹水平，都为新型城市化发展打下了扎实的基础，城市化的潜力巨大。
　　看外部条件，以上海为中心的长三角区域城市群崛起，作为城市群主要节点城市之一的宁波，大都市发展战略布局重点也将北移，北部副中心开发建设加快。这些都为慈溪城市化加快发展带来极佳的外部机遇。
　　慈溪市委书记洪嘉祥说：“前三十年，慈溪依靠工业化实现了区域经济发展的重大飞跃，今后三十年，将是在新型工业化和新型城市化互动中发展，而且更多地依赖于新型城市化来推动区域经济转型升级。”

　　慈溪新型城市化的路径选择

　　路径1
　　现代产业体系撑起新型城市化

　　“城市是以产业为基础的综合体，加快推进新型城市化必须以新兴产业及城镇经济为支撑。”慈溪市委副书记、市长徐华江说。

　　新型工业化风生水起

　　受益新型城市化的利好推动，慈溪的新型工业化风生水起。
　　慈溪专门开展了新兴产业集群发展的课题，决定在慈溪西部，集中布局一个总面积为１０平方公里的新兴产业集群区，重点发展装备业、新能源、新材料和电子信息等四大新兴产业，力争实现工业产值５００亿元，成为慈溪工业新的增长极。
　　一系列政策推动之下，新能源、新材料、电子信息等四大新兴产业正在形成集群发展效应，今年前三季度，实现产值７２．８亿元，与去年同期相比实现翻番，利润８．８亿元，同比增长２７０％。
　　新兴产业发展提速的同时，传统产业转型的步伐加快。今年以来，家电、化纤、轴承、汽摩配四大传统产业销售额、利润一路攀升，预计今年规模工业总产值达到１３６０亿元。

　　现代服务业发展加速

　　放眼望去，区域竞争焦点从某种意义上讲，已从以前的工业经济增长数量速度之争，转向现代服务业及城市化的发展水平的较量。
　　慈溪，在加快先进制造业发展同时，通过新型城市化为总抓手，重点推进中心城区改造更新，吸引现代服务业集聚，并以商贸为突破口，大力发展第三产业，培育城市经济，从而不断提升人民生活质量和幸福指数。
　　三产服务业已成为慈溪增长最快的外资利用领域。“十一五”时期，慈溪实际利用外资超过１５亿美元，利用外资额跃居全省第二、宁波大市第一，而现代服务业吸引的外资占到了半壁江山。
    麦德龙慈溪商场、大润发慈溪一店、雷迪森酒店等服务业项目已建成运营，联盛国际商业广场、嘉丽环球中心、银泰广场、香格国际广场等商业综合体项目顺利推进。
　　大桥效应不断显现，慈溪的旅游产业也迎来前所未有的机遇，慈溪逐步实现从旅游出行地到旅游目的地转轨。一大批旅游重点区块、旅游景区、星级酒店建设提速。
　　商贸服务业基础设施的完善，推动了内需市场的活跃。今年，社会消费品零售总额预计可达２８８亿元，连续１８年位列全省县（市）第一。

　　路径2
　　新型城市化提升城市发展水平

　　慈溪“中心城区、片区卫星城镇、农民集中居住区”三级城乡一体规划建设格局日臻完善，新型城市化在慈溪市域范围内如火如荼：慈溪中心城区建成区面积将达到１００平方公里、人口超５０万人的现代化中心城市；观海卫、龙山片区、周巷片区等四个片区，人口将达２０万；其间杭州湾新区大规模高水平开发建设和周巷余北区域统筹发展推进，“一中心四城”格局的初步形成。

　　重塑中心城区发展的核心与灵魂

　　中心城区是慈溪新型城市化的核心和灵魂。
　　慈溪新一轮中心城区规划深化完善，提出“东延、北扩、西连、南调、中提升”的空间格局，实现由粗放型外延式扩张向做精做细的内涵提升转型。
　　去年，慈溪完成拆迁面积５１万平方米，超过前五年总和，近五年政府投入中心城区改造资金达９０亿元，是前五年的３．２倍，中心城区改造出现了前所未有的好势头。
　　新思路打造城市坐标。城市向东，慈溪深入推进东部文化商务区城市设计，规划用地近２０００亩。这里将打造成代表慈溪地方特色和人文精神的文化商务新地标，成为慈溪最具规模、最有特色的城市综合体和城市新“客厅”。
　　“大区块”塑造大形象。慈溪新城河南段、新城河北段、城东、城南、城西、城北六大片区、十九大功能板块同步启动综合改造和拓展开发，推动“大区块式”发展，这是慈溪新型城市化推进中心城区改造更新的新思路。

　　慈溪城市化水平已经达到６３％！

　　未来３至５年，慈溪还将投资６００亿元对中心城区进行改造更新，拆迁面积在４００万平方米以上，建设安置房７００万平方米，实现城区服务业高度繁荣，公共产品供给水平提升，生态景观功能凸显，文化承载功能和内涵拓展，使慈溪真正成为一流的宜业乐居幸福家园。

　　中心镇建设拓展城市化新空间

　　龙山、观海卫、周巷三个中心镇的改造建设启动，上半年，慈溪全面启动实施“镇改城”行动，通过新型城镇化构建县域城市化发展大平台，形成空间规模合理、功能布局优化、环境适宜、管理高效的现代城镇体系。三年内，该市仅上述三镇的建成区面积就将从原来的３０平方公里扩大至４５平方公里，总投资超过２５０亿元。
　　慈溪传统工业强镇观海卫，成为宁波市卫星城市后，新兴城镇产业高歌猛进：无论是总投资５０亿元的十大服务业项目，还是正在规划“智能家电园”，以及正在提速建设的以休闲观光、高效生态为特色的城郊型现代农业基地，观海卫镇的城镇产业发展更加充满活力。
　　在镇向城转变中，各中心镇过去短腿的服务业、近郊型现代农业以及新材料、智能家电等新兴工业发展明显加速。
　　通过新型城镇化构建区域经济发展大平台，慈溪逐步形成了空间规模合理、功能布局优化、环境适宜、管理高效的现代城镇体系。

　　实现城乡统筹一体发展

　　新型城市化的关键是城乡统筹一体发展。
　　慈溪通过城乡统筹配套改革，不断优化“中心城区、片区中心镇、农民集中居住区”三级城乡一体新型城市化体系。
　　“工业向园区集中、人口向城镇集中、土地向规模经营集中，宅基地换住房、承包地换社保、农民身份换居民身份”等一系列举措，破除了城市化发展的内在体制积弊，成为全省最接近城乡全面融合阶段的县（市、区）之一。
　　慈溪还积极推进农村居住方式和农民建房方式改革，在全市１２３个村规划建设２７个农民集中居住区，引导农民向集中居住区集聚，新农村建设取得明显突破。

　　路径3
　　新型城市化成果全民共享

　　城市是最大的公共产品，城市发展与每个人的生活息息相关。慈溪通过城市改造更新，进一步提升城市发展品位，打造成为“绿色生态、宜业乐居”的一流幸福家园，让更多的新老慈溪人分享城市化的成果。

　　建设一流幸福家园

　　中心城区通过大拆建，大改造、大建设，全面强化城区产业集聚创新、公共服务，进一步提升城市发展品位和市民生活品质，打造成为“绿色生态、宜业乐居”的一流幸福家园。
　　围绕“绿色生态、宜业乐居”，慈溪整体部署推进以“１３４＋Ｘ”行动计划为重点的中心城区改造工程（即打造文化商务区，实施宜居效益、老小区和背街小巷改造、城河治理三大工程，推进景观大道等四个区块综合改造，启动若干个城中村改造试点。
　　老小区改造面积累计完成６０．５万平方米，背街小巷改善完成８２条，老城区面貌焕然一新；城区河道综合治理完成投资１．６亿元，疏浚河道４８条５５公里，铺设城区污水管网１７公里，近半城河水体水质比“十五”时期提高了一个等级；投资１２亿元的国内首个县级区域污水治理工程建成，日处理生活垃圾达１５００吨；见缝插绿，城区新增绿地１７万平方米，人均公共绿地达到了９．５２平方米。
　　城市发展的瓶颈，一个个得到了破解。
　　目前，慈溪正整体谋划布局生态文明建设，拟从“森林慈溪”建设、低碳经济发展、美丽乡村建设等几个方面统筹推进。“森林慈溪”建设三年行动计划已先期启动，今后三年全市将新增绿地１．５万亩以上。

　　改善民生促和谐

　　“新型城市化的过程就是改善民生的过程，慈溪始终