——优化区域功能布局
    围绕“唱响‘双城记’、推进‘双转变’”，按照“东提、西接、南旺、北活、中兴”的城市发展要求，拱墅区将构建“一轴三核七区”的多极化发展新格局，形成城市商圈、产业集聚区、城市综合体、公共配套区共同支撑的空间布局体系。
    “一轴”指京杭大运河生态发展轴，发展旅游会展、休闲娱乐、金融保险、商务办公、文化创意等现代服务业。
    “三核”指运河商务区、运河新城和北部软件园。运河商务区到2015年，基本形成金融主业突出、商务服务发达、文化传媒活跃的现代化商务中心和文化创意产业集聚地。运河新城建设成为集生活居住、商务办公、商贸物流、旅游休闲、文化创意、总部经济于一体的城北城市副中心。北部软件园以软件开发、电子商务、文化创意为主的高新技术产业和现代服务业及以设计中心、外包中心、营销中心为主导的总部经济，打造集高新创业和品质生活于一体的国际化智慧型科技新城。
    “七区”指桃源新区、田园新区、康桥东区、上塘片区、祥符片区、长乐片区和铁路北站综合功能区。桃源新区打造成集商业、商务、居住功能于一体的现代化新城区和杭州市城市北大厅。田园新区以建设高品质居住片区为目标，打造成为人文、景致“双秀”的杭州城市门户。康桥东区打造成以居住功能为主导，集商务办公、商贸服务等功能为一体，配套设施完善的特色城区。上塘片区打造成为杭州主城区重要的商贸服务区。祥符片区打造宜居宜商现代化新城。长乐片区打造成集商贸办公、商业金融、休闲旅游和品质居住一体的繁华新区。铁路北站综合功能区打造仓储、工业、商业、居住共同发展的繁荣的城市综合功能区。

    ——加快城市有机更新
    未来五年，拱墅区全面加快德胜快速路西段落地工程、金昌路、香积寺路、丽水路、化工路等“十四纵十四横”28条主次干道建设，建成50条30公里支小路，新建过街天桥3座，新增社会公共停车场位2500个。
    “十二五”期间，拱墅区全面完成28条42公里河道综合整治和保护开发，实现“水清、流畅、岸绿、景美、宜居、繁荣”，基本完成祥符、上塘、康桥、半山、北部软件园等五大片区城中村改造。全区开工拆迁安置房350万平方米，竣工450万平方米。

    ——全力推进综合体建设
    “十二五”期间，拱墅将启动建设运河旅游国际综合体，杭州炼油厂地块综合体、民生药厂地块、杭州玻璃厂地块企业搬迁和综合体开发建设。加快建设杭州煤制气厂地块综合体。北部软件园综合体、宏鼎国际城市综合体、田园地块综合体进入全面开发建设阶段，部分建成。基本建成杭一棉地块综合体、运河商务区综合体、银泰都市城市综合体、杭汽发地块综合体。全面建设蓝孔雀地块综合体、杭协联热电厂地块综合体。

    ——加快建设“智慧城区”
    十二五，拱墅将加快信息基础设施建设，利用物联网、移动电子商务、云计算等高端信息技术促进经济转型升级，建设以数字化、网络化、智能化为主要特征的“智慧城区”。   铺展秀美画卷

    生态新拱墅正在崛起

    拱墅区将深入实施“环境立区”战略，积极推进节能减排，大力发展循环经济，着力改善生态环境，加快培育生态文化，打造“一河穿城过，碧水青山满城绿”的秀美生态城区，全面提升生态文明水平。

    ——大力发展低碳经济
    把发展生态经济作为推进转型升级的重要目标和途径，促进“生态经济化、经济生态化”，发展绿色低碳产业，建设经济与环境协调发展、人与自然和谐共生的低碳城区，推进资源集约节约利用，推进清洁生产。

    ——加强生态环境保护
    到2015年，城市污水综合截污率达到90％，其中生活污水截污率达到95％，主要河道水质明显改善。推进半山与北大桥地区环境综合治理，力争“十二五”期间我区增加河道绿化面积约100万平方米。五年新建成西塘河公园等10个公园，新增绿地250万平方米，人均公共绿地面积达22平方米，绿化覆盖率达到41％。
    同时，积极培育生态文化，形成防治污染、保护生态、美化环境、绿化家园的社会文明新风尚。

    ——提高城市管理水平
    到2015年，全区生活垃圾分类收集处置率达到80％。“十二五”期间，道路分类保洁清扫道路面积达到580万平方米，街巷320万平方米，综合清洁度达95％以上。

    创新驱动发展 活力新拱墅氛围渐浓

    “十二五”，拱墅将以创新型城区建设为统领，建立健全科技、教育、人才三位一体的工作体系，深入推进科技强区、教育强区、人才强区建设，使创新成为拱墅发展的主要驱动力。