——增强创新能力
    到2015年，全区规模以上工业企业设立研究开发机构的比例达到20％以上。加大科技创新投入，深化知识产权保护，新增区级以上专利示范（试点）企业20家。争创国家级知识产权强区，到2015年，全区每万人专利授权量超过30件。

    ——优先发展教育
    优质学前教育资源覆盖率达到85％以上。“十二五”期间重点建设杭十四中康桥校区、都市水乡长阳中学、桃源新区配套中学、田园地块配套中学、祥符东单元R22-01地块中学、文晖中学整体翻扩建工程、长乐R22-01地块九年一贯制学校、运河新城A-R22-02地块九年一贯制学校等8所中学，杭丝联地块小学、和睦南区A-29地块小学等9所小学以及6所幼儿园、1所成人文化学校等。

    ——推进人才强区
    到2015年，全区人才总量达到22.5万左右，力争引进海内外优秀创业创新人才100人，其中“两院”院士、国家“千人计划”、国家“百千万人才工程”、省“千人计划” 和市“521”计划等人选10人以上。   民生保障优先

    幸福新拱墅蓝图绘就

    “十二五”期间，拱墅区将累计新增城镇就业人数10万人，安置失业人员7万名。到2015年，全区劳动者职业技能素质明显提高，再就业培训率达100％，培训后再就业率均达到75％以上，高技能人才占技术工人总数的比例达到15％。
    “十二五”期间，建立和完善覆盖全区的社会保障体系，养老保险净增人数达到3万人，医疗保险净增2.75万人，工伤保险净增3万人。
    围绕孤寡、独居、困难、残疾和高龄等五类老人，拱墅区将以区养老服务指导中心和街道服务中心为中心辐射点，以社区服务站为依托，以特色服务项目为基本内容，实施居家养老服务网点全覆盖。加快区老人公寓小河院区等养老服务机构建设，到2015年，全区机构养老床位达到每百名老人4张，建成杭州市肢残综合服务中心。
    到2015年，拱墅区社区卫生服务中心达到12个，社区卫生服务站达到60个，着力推进基本公共卫生服务均衡化。重点建设杭州市肢残综合服务中心（含湖墅街道社区卫生服务中心）、祥符街道社区卫生服务中心、上塘街道社区卫生服务中心、祥符街道庆隆地块社区卫生服务分中心。
    到2015年，全区常住人口体育场地面积达到人均2平方米,全区体育健身点达到800处。提升文化馆、博物馆、图书馆、体育馆服务水平，到2015年，全区体育锻炼人口达到常住人口总数的60％，社会文体指导员达1000名以上。实施拱墅体育大厦、拱墅体育馆、运河体育公园、城北文化体育中心。