浙江省文化服务业“十二五”发展规划(2)
- 杭州写字楼网
- 2011/8/13 16:27:19
——文化创新加快推进。加快推进体制机制创新，建立健全以市场为导向、企业为主体、产学研相结合的文化创新体系。把运用高新科技作为发展文化服务业的新引擎，广泛运用数字技术、网络技术的最新发展成果，积极推进“三网融合”，加快构建覆盖广泛、技术先进的文化传播体系。进一步提升文化策划和原创水平，努力打造一批具有自主知识产权和核心竞争力的文化品牌。
——文化市场更加健全。发挥市场在文化资源配置中的基础性作用，促进各种文化要素的合理流动。加强和改善政府对文化市场的管理，充分发挥文化行业协会和中介机构的作用，推进文化流通渠道建设，培育文化展示和推介平台。统筹发展城乡文化市场，拓展文化消费领域，扩大文化服务出口，培育一批外向型骨干文化企业和国际知名品牌。
三、主要任务
（一）大力发展面向社会公众的生活性文化服务业。立足我省文化资源特点，大力发展阅读服务、广播影视、动漫游戏、网络文化、演艺娱乐、群众文化体育、文化旅游、艺术品鉴赏等面向社会公众的生活性文化服务活动，鼓励开发大众性文化产品和服务，培育壮大文化市场主体，加大政府购买公共文化产品服务力度，构建多层次文化消费市场体系，培育新的消费热点，扩大文化消费，努力为社会公众提供更多更好的文化娱乐服务。
1阅读服务业。进一步做优党报、做强都市报、做专专业报、做新县市报，满足人民群众多层次和个性化的新闻资讯需求。重点扶持以浙江日报报业集团为核心的党报党刊发展平台，积极推广社区综合文化服务平台模式，打造包括社区系列杂志、社区生活网站、户外综合媒体等在内的文化服务综合体。深入实施期刊方阵工程，促进期刊业加速发展。坚持传播和弘扬社会主义核心价值体系，继续深入实施出版物精品工程，推出“浙江文丛”、“宋画全集”等一批在全国有较大影响力的图书精品，打造浙版科技、少儿、教育出版品牌，努力为人民群众提供满足文化积累要求和人文精神熏陶的优秀出版物。大力实施“服务‘三农’重点出版物工程”，深入推进农村出版物发行“小连锁”和“农家书屋”建设，坚持和改进“送书下乡”活动。加强公共图书馆基础建设，提高藏书量，推行总分馆制建设，建立覆盖全省的公共图书馆网络体系。力争到2015年，全省人均公共图书馆藏书量达到1册。以公共图书馆为平台，举办各种形式的“阅读日”、“读书周”、讲座等活动，积极倡导全民阅读活动。建成与“农家书屋”有机结合，覆盖400多个中心镇的标准化农村图书“小连锁”实体书店。大力发展电子出版、网络出版、数字出版等新业态。重点推进杭州国家数字出版产业基地、浙江新出版数字传媒研发中心、中国移动杭州手机阅读基地和中国电信杭州数字阅读基地建设，加快推进浙江文化资源数据库服务平台建设。大力发展高新技术印刷、特色印刷，加快推进印刷产业区块集聚发展，把杭州、宁波、温州、义乌四大特色印刷产业区块培育成国内外知名的印刷产业基地。加快浙江出版“走出去”步伐，完善版权贸易和合作出版的体制机制，加快构建海外发行渠道和平台，扩大浙江出版业在全国和海外的影响力。
2广播影视服务业。切实提升整体规模和能力，提高面向大众的传播服务水平，力争使广播影视业成为引领我省文化产业振兴发展、满足人民群众多样化多层次多方面精神文化需求的重要渠道。广播影视节目和产品更加丰富多样，电影、电视剧和影视动画生产稳步增长，力争年生产电影30部、电视剧1500部（集）以上、纪录片200部（集），质量显著提高，内容产业更加繁荣。重点支持浙江省影视题材资源库和浙江省动画原创题材研发中心建设。完善健全覆盖城乡的广播影视公共服务体系，到2015年广播电视人口综合覆盖率达到100%，基本实现有线广播电视户户通，实现每个行政村每月放映一场数字电影的目标。扶强扶大浙江影视集团及横店国家影视产业实验区内的各类影视制作机构等，努力使我省影视产业走在全国前列。全面推进广播影视业数字化发展，到2015年，全省各级广播电台、电视台全部实现数字化、网络化，全省有线电视基本实现规模化、集约化、产业化发展，县以上城市（含县）以及中心镇基本实现有线电视数字化、双向化和地面数字电视覆盖，电影数字化放映基本普及。大力推进电影院线和城镇数字影院建设，鼓励倡导城市社区、中心村影院建设，着力发展品牌院线、特色院线、数字院线和跨区域院线，形成覆盖全省城乡的影院终端网络。积极组建集电影制作、发行放映、电影频道、新媒体业态为一体，在全国具有竞争优势的省级电影集团。做大做强浙江时代、浙江横店、温州雁荡、浙江星光等院线公司，力争到2015年，全省多厅影院达到120家、银幕800块，力争每个县（市）都拥有1家多厅电影院，票房超过10亿元。大力发展网络广播电视、数字声音广播、手机电视、公共视听载体、移动电视等新媒体业务，加快推进“三网融合”，形成较为完整的数字广播电视产业链。
3动漫游戏服务业。提升动漫原创能力和水平，创作生产更多内容健康、艺术性强、体现社会主义核心价值体系的动漫产品。加快建设动漫产业发展平台，集聚各类优质要素，优化资源配置，吸引集聚国内外知名企业入驻，不断推动动漫产业集约化、规模化发展。开发影视动画、网络游戏、漫画形象等衍生产品，培育和发展动漫消费市场，引导省内电视频道、数字电视平台、网络、手机、出版物等传播载体与动漫产业有机结合，构建完整的动漫产业链。发挥浙江大学、中国美术学院、浙江传媒学院等国家动画教学研究基地的教学、科研优势，加快动漫制作、衍生产品工业设计、相关技术软件研发等核心技术开发，为我省动漫产业提供技术保障。继续办好中国国际动漫节，不断提升办节水准，巩固和提升在国内外动漫产业界的地位。继续扶持浙江中南集团卡通影视有限公司等一批具有核心竞争力的动漫龙头企业。加强对游戏服务业的引导和规范管理，倡导健康、益智、文明的文化导向，努力将浙江打造成为全国领先的以动漫游戏、数字内容服务为特色的数字娱乐基地和国内具有重要影响力的动漫游戏产业中心。
4网络文化服务业。加大培育和资源整合力度，把浙江在线等新闻网站打造成为“权威媒体，大众网站”，着力构建多媒体资讯内容提供平台和网上舆论引导的重要阵地。鼓励创办各种电子商务网站、文化信息服务网站，大力发展网络视频、网络音乐等新兴业态，推进网络文化企业规模化、品牌化、连锁化建设，把互联网上网服务业打造成高科技、低价位、大众化的规范健康的现代文化娱乐行业。到2015年，争取实现50%的互联网上网服务营业场所实行连锁；打造1—3个知名网上文化交易平台；建成1—2个业内知名的数字企业孵化器。积极扶持鼓励龙头、优势企业上市，推动龙头企业做大做强，在行业中发挥引领作用。充分利用阿里巴巴、淘宝网、网易、5173等网络平台的优势，大力发展文化应用软件和电子游戏软件。发展数字化产品，提供网络化服务，支持网络内容提供、网络与单机游戏的发展。加大信息资源开发和综合利用力度，加快经营性文化信息资源的市场化开发，逐步开放网络服务市场，大力发展网络服务业、信息咨询服务业等行业，繁荣和规范互联网信息服务业。发展积极健康的互联网文化娱乐，推进文化服务业信息化，创建文化商业信息服务平台。支持从事数字广播电视、数据库、电子出版物等研发生产、传播的新兴文化企业的发展，开拓数字娱乐新领域。培养扶持有较强创新能力和竞争实力的大型文化信息服务企业，积极参与国际竞争，谋求国际化发展。
5演艺娱乐服务业。大力发展歌舞、音乐、戏剧、曲艺、杂技等演艺业，进一步丰富人民群众的文化娱乐生活。完善演出市场网络体系，推动浙江演艺市场向多元化、品牌化、集团化方向发展。以“浙江小百花越剧”、“宋城千古情”、杭州金海岸、“印象西湖”、“印象普陀”为龙头，打造一批具有较强策划、创作、演出和市场经营能力的艺术表演团体，创作一批长演不衰的品牌剧（节）目，培育一批在国内外享有较高知名度的演艺人才，发展一批擅长商业演出经营运作的品牌经纪机构，基本形成文艺演出产业化运行框架，推动全省演艺业健康快速发展。整合现有文艺院团资源，每年扶持10个重点演出项目，鼓励院团开拓国内外市场，提高演出效益。发展文艺演出院线，推广票务连锁服务，建设共享式票务营销网络。鼓励社会资金特别是民营资本参与文艺表演团体、演出场所等国有文化单位的公司制改造，发展多种所有制形式的、适应市场的艺术表演团体、艺术表演场所和演出中介机构。加快演艺场馆建设，实现一个院团一个剧场，各县（市）和中心镇都有一个综合性的现代化演艺场馆。进一步扶持民营表演团体发展，加快形成独具特色的民营演艺产业。优化娱乐业内部结构，创新娱乐业经营方式，重点发展与高科技结合紧密的娱乐项目。鼓励各地推广发展量贩式、自助式特色娱乐市场，加强规范管理，提升文化品位，不断开发文化娱乐项目，创建一批娱乐行业的连锁企业。
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- 来源：浙江省人民政府
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